Дело №785/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при секретаре Федоровой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к администрации 

<

адрес> муниципального образования «

<

адрес>» о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят суд обязать администрацию 

<

адрес> МО «

<

адрес>» заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комнаты № площадью 17,9 кв.м., и комнаты № площадью 6 кв.м.

В обоснование иска указано, что ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в жилом помещении - комнате №, площадью 17,9 кв.м и комнате №, площадью 13 кв.м в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ними в вышеуказанных комнатах ранее проживал ФИО1 , который ДД.ММ.ГГГГ умер. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 обратилась с заявлением в администрацию 

<

адрес> МО «

<

адрес>», в котором просил заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комнаты 5, 6. На заявление был получен отказ в предоставление муниципальной услуги, на основании не предоставления правоустанавливающего документа – ордера на жилое помещение.

Однако ордер у истцов не сохранился. Истцы были вселены в указанную квартиру в установленном законом порядке на основании ордера, который в дальнейшем был утрачен. В настоящее время отсутствие ордера не может свидетельствовать о не заключении договора найма жилого помещения. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены.

Истцы в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, комнаты № площадью 17,9 кв.м., и комнаты № площадью 6 кв.м. с ФИО1 .

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие у истца ордера на вселение в спорное жилое помещение, а также отсутствие сведений о предприятии всех возможных попыток на истребование недостающего правоустанавливающего документа, а именно не направления запроса в архивные организации.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

На основании ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека определено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав, свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Частью 1 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 , ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира предоставлялась ответственному квартиросъемщику ФИО1 , который согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ умер.

Квитанции по оплате коммунальных платежей до настоящего времени приходят на имя ФИО1 , согласно представленным документам оплата производится ФИО4 

Согласно представленным сведениям жилищного отдела администрации 

<

адрес> МО «

<

адрес>» 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> является коммунальной, переданная в наем ФИО1, номер лицевого счета №

Истцы по настоящее время проживают в квартире по указанному адресу, несут бремя ее содержания, осуществляют оплату за проживание и коммунальные услуги.

Ответом администрации 

<

адрес> ФИО4 было отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера о предоставлении заявителю спорного жилого помещения.

Вместе с тем, право проживания ФИО4, ФИО2 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> не оспорено.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не было представлено суду.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец ФИО4 на законных основаниях пользуется жилым помещением, несет бремя его содержания, суд пришел к выводу о том, что истец приобрела право на заключение с ней договора социального найма жилого помещения, вследствие чего исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комнаты 5,6, указав членом семьи нанимателя ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2021 года.

Судья: