54RS0010-01-2025-006696-03

Дело № 2-6012/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи

Сыркашевой А.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление мэрии 

<

адрес> о признании имущества бесхозяйным, передаче в собственность бесхозяйного имущества,

у с т а н о в и л :

мэрия 

<

адрес> обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом и передать в собственность 

<

адрес> следующие нестационарные объекты, перемещенные на территорию, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и находящееся при них имущество:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, демонтированные с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>, 33/1.

В обоснование заявленных требований указано, что комиссией по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории 

<

адрес> принято решение демонтировать все нестационарные объекты, в указанный срок демонтаж в добровольном порядке произведен не был, администрацией 

<

адрес> обнаружены и в последствие демонтированы следующие нестационарные объекты:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, демонтированные с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>, 33/1.

Указанные стационарные объекты хранятся по адресу 

<

адрес>.

Однако собственники нестационарных объектов в администрацию 

<

адрес> не обращались, данное имущество никем не истребовано, о правах на него не заявлено до настоящего времени.

Таким образом, поскольку собственник спорного объектов до настоящего времени не установлен, данное имущество никем не истребовано, прав на указанное имущество не заявлено, заявитель просит передать указанные нестационарные объекты в собственность 

<

адрес>.

Представитель заявителя мэрии 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассматривать в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматриваются в порядке особого производства.

Судом установлено, что в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории 

<

адрес>, специалистами администрации 

<

адрес> были обнаружены самовольно размещенные, без каких-либо разрешительных документов, следующие нестационарные объекты:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), адресный ориентир: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), адресный ориентир: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>, 33/1.

В соответствии с условиями п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Рассмотрев акты администрации 

<

адрес> о выявлении самовольных нестационарных объектов на территории 

<

адрес> комиссия по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории 

<

адрес> мэрии 

<

адрес> приняла следующие решения:

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), адресный ориентир: 

<

адрес> 35;

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), адресный ориентир: 

<

адрес>

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта павильон размером 3х4 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта павильон размером 6х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта в отношении объекта - павильон размером 2х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта от 18.12.2019г. в отношении нестационарного объекта павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта в отношении объекта в отношении нестационарного объекта - павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта павильон размером 3х5х2 м. адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нестационарного объекта павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-решение о демонтаже нестационарного объекта б/н в отношении объекта - павильон размером 6х5х3,3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>, 33/1.(л.д.27)

Информация о принятых решениях, о демонтаже спорных нестационарных объектах, были размещена комиссией по демонтажу на как на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет, так и непосредственно на самом нестационарном объекте, подлежащего демонтажу, о чем в материалы дела представлены соответствующие скриншоты с сети Интернет и фотографии, выполненные специалистами администрации.

Вместе с тем, поскольку самовольные нестационарные объекты не были демонтированы собственниками (владельцами) в добровольном порядке администрацией 

<

адрес> осуществлен демонтаж следующих объектов:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, демонтированные с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>, 33/1.

Согласно пункту 6.2 Положения о нестационарных объектах на территории 

<

адрес> и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов 

<

адрес>, утвержденного решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент демонтажа объектов) (далее Положение), в случае выявления на территории 

<

адрес> самовольных нестационарных объектов, в том числе фактов неисполнения собственниками (владельцами) нестационарных объектов указанной в пункте 6.1 Положения обязанности по демонтажу нестационарного объекта, осуществляется их демонтаж в порядке, предусмотренном пунктами 6.3 - 6.18 Положения.

В случае выявления самовольных нестационарных объектов уполномоченное должностное лицо администрации района составляет акт о выявлении самовольного нестационарного объекта по форме согласно приложению 4 к Положению (далее - акт о выявлении) (пункт 6.5 Положения).

В соответствии с пунктом 6.6 Положения в течение 5 дней со дня составления акта о выявлении администрация района направляет акт о выявлении, документы, поступившие в администрацию района в соответствии с пунктом 6.3 Положения, а также подготовленные в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 Положения, в комиссию по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории 

<

адрес> (далее - комиссия по демонтажу).

В течение 7 дней со дня регистрации документов, направленных администрацией района, комиссия по демонтажу принимает решение:

о демонтаже нестационарного объекта (в случае если установлен факт самовольного размещения и (или) эксплуатации нестационарного объекта);

об отсутствии оснований для демонтажа нестационарного объекта (в случае если факт самовольного размещения и (или) эксплуатации нестационарного объекта не установлен либо в случае наличия у объекта, в отношении которого составлен акт о выявлении, признаков объекта капитального строительства);

о возврате документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в администрацию района на доработку (в случае нарушения требований к подготовке таких документов, предусмотренных пунктом 6.4, абзацем первым пункта 6.5 Положения).

К решению, предусмотренному абзацем четвертым настоящего пункта, прилагается карта-схема территории и материалы фотофиксации, подготовленные в соответствии с абзацами вторым, третьим пункта 6.4 Положения.

Собственник (владелец) нестационарного объекта вправе представить в комиссию по демонтажу для рассмотрения на ее заседании дополнительные материалы и пояснения по выявленному факту размещения нестационарного объекта. Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по демонтажу размещается комиссией по демонтажу на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет не позднее 3 дней до дня ее заседания.

В течение 2 дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацами четвертым - шестым настоящего пункта, комиссия по демонтажу:

направляет решение в администрацию района;

обеспечивает размещение на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о принятом решении.

Согласно п. 6.7. Положения в течение 10 дней со дня принятия решения о демонтаже нестационарного объекта администрация района обеспечивает размещение на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта.

В день размещения на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта администрация района:

в случае выявления лица, осуществившего размещение самовольного нестационарного объекта, направляет ему сообщение о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта, предусматривающее предложение в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже, с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлена (почтовым отправлением, факсимильной связью и т.д.);

обеспечивает размещение на нестационарном объекте сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта, предусматривающее предложение в добровольном порядке демонтировать самовольный нестационарный объект в течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (с фотофиксацией такого размещения);

устанавливает в пределах территории планируемого демонтажа информационный щит и размещает на нем сообщение, предусмотренное абзацем четвертым настоящего пункта, карту-схему территории, а также информацию о последствиях самовольного размещения на указанной территории нестационарных объектов, предусмотренных пунктами 6.8, 6.19 Положения.

В течение 7 дней со дня размещения на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже самовольного нестационарного объекта департамент информационной политики мэрии 

<

адрес> обеспечивает опубликование в сетевом издании, на официальном сайте 

<

адрес> в сети Интернет карты-схемы территории, а также информацию о последствиях самовольного размещения на указанной территории нестационарных объектов, предусмотренных пунктами 6.8, 6.19 Положения.

В соответствии с п. 6.8. Положения в случае если самовольный нестационарный объект не демонтирован его собственником (владельцем) в добровольном порядке либо перемещен в пределах территории планируемого демонтажа и (или) внешний вид его, в том числе размер, изменен, администрация района:

в течение 12 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацами третьим, четвертым пункта 6.7 Положения, обеспечивает его демонтаж (при размещении самовольного нестационарного объекта, являющегося гаражом);

в течение 2 дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацами третьим, четвертым пункта 6.7 Положения, информирует об этом департамент информационной политики мэрии 

<

адрес> и направляет ему решение о демонтаже нестационарного объекта с прилагаемыми к нему материалами (при размещении самовольного нестационарного объекта, не являющегося гаражом).

Департамент информационной политики мэрии 

<

адрес> не позднее 10 дней со дня регистрации информации, предусмотренной абзацем третьим настоящего пункта, обеспечивает демонтаж нестационарного объекта.

Пунктом 6.9. Положения предусмотрено, что демонтаж нестационарного объекта оформляется актом о демонтаже нестационарного объекта с описью находящегося при нем имущества по форме согласно приложению 5 к Положению.

В случае перемещения нестационарного объекта в место хранения без нарушения его целостности вскрытие такого объекта и опись находящегося при нем имущества не осуществляется, о чем указывается в акте о демонтаже нестационарного объекта.

При осуществлении демонтажа самовольного нестационарного объекта производится фото- и (или) видеофиксация демонтируемого имущества, объект опечатывается. ( п. 6.10. Положения)

Департамент информационной политики мэрии 

<

адрес>, администрация района обеспечивают перемещение и хранение нестационарного объекта, демонтированного в пределах своей компетенции, и находящегося при нем имущества в соответствии с законодательством. ( п. 6.12. Положения)

Если в течение шести месяцев со дня составления акта о демонтаже нестационарного объекта собственник (владелец) нестационарного объекта не обратился за получением нестационарного объекта, структурные подразделения мэрии в пределах своей компетенции обращаются в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество как бесхозяйное в порядке, предусмотренном законодательством. ( п. 6.18. Положения)

В связи с тем, что законные владельцы спорных объектов не были установлены, указанные объекты были демонтированы и переданы на хранение в МБУ 

<

адрес> «Городской центр организации дорожного движения», что подтверждается соответствующими актами приема передачи демонтированного нестационарного объекта. (л.д.29,16,19,22,40,8,11,32,37,26)

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 названной статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В настоящее время спорные объекты находится в фактическом владении у исполнительно-распорядительного органа муниципального образования – мэрии 

<

адрес>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку спорные нестационарные объекты, как незаконно установленные, были демонтированы и поступили во владение органа местного самоуправления, о правах в отношении данных объектов их владельцами не заявлено, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания бесхозяйными и передаче в собственность муниципального образования следующих нестационарных объектов:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), адресный ориентир: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), адресный ориентир: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. адресный ориентир: 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, адресный ориентир: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, адресный ориентир: 

<

адрес>, 33/1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные требования мэрии 

<

адрес> – удовлетворить.

Признать бесхозяйными и передать в собственность 

<

адрес> следующие нестационарные объекты:

-павильон размером 3,8х5х2,5 м (фактически 4х5,3х2,5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес> 35;

-летнее кафе размером 10х5х3,5 м (фактически 2,55 х 5 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>

-павильон размером 3х4 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 6х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 2х3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3х4 (фактически 3,05х4,55 м), демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон (сетка) размером 4х2,5х2,5 м, демонтированный с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

-павильон размером 3х5х2 м. демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>;

-павильон размером 3,5х2 м, навес размером 3,5х1,5 м, демонтированные с земельного участка по адресу: 

<

адрес>;

- павильон размером 6х5х3,3 м, демонтированный с земельного участка по адресу 

<

адрес>, 33/1.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.А. Сыркашева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.