УИД № 74RS0017-01-2024-002594-73

Дело № 2-2195/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской федерации

26 июня 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Рогожиной И.А.,

при секретаре Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просил:

- взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 922 руб. 44 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 157 руб. 16 коп., почтовые расходы в размере 134 руб. 00 коп.;

- обязать ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», в течение 15-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.3-7).

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и Ответчиком заключен Договор аренды земли № (далее - Договор). Согласно Договору, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>. Разрешенный вид использования земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Договор заключался на срок 10 лет.

Пунктом 4.2.3 Договора предусмотрено использование объекта (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером № объект незавершенного строительства либо объект недвижимости - жилой дом не зарегистрированы.

Из п. 4.2.1. Договора следует, что Арендатор обязуется вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года.

Размер годовой арендной платы за Объект определяется способом, указанным в Приложении 2 являющимся неотъемлемой частью Договора.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составил 1 902,48 коп.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составил 2 509, 65 коп.

Ответчиком неоднократно допускались нарушения условий договора аренды, в части внесения арендной платы, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 6 922 рубля 44 копейки.

Пунктом п. 5.2 Договора устанавливалась ответственность Арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы установленных договором. 

Распоряжением ОМС КУИ ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р, с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в данный пункт договора, согласно которым за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает штраф в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1 157 рублей 16 копеек.

В силу пп. 1 п. 7.2 договор может быть досрочно прекращен во внесудебном порядке в случае однократного нарушения Арендатором одной из обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2.1.-ДД.ММ.ГГГГ настоящего договора.

Таким образом, применительно к сложившейся ситуации, основаниями для расторжения договора послужило нарушение ответчиком обязанностей, предусмотренных такими пунктами договора как: п. 4.2.1 своевременно до 10 января текущего года вносить годовую арендную плату, (наличие задолженности). п. 4.2.3. использование земельного участка в соответствии с целевым назначением (отсутствие строительства).

В адрес ответчика истцом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от исполнения договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении указанного договора и передаче земельного участка Комитету. От ответчика ответа на уведомление не последовало.

Представитель истца Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (ОМС «КУИ ЗГО») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.52).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении, совпадающему с местом регистрации (л.д.45).

Однако за получением судебных извещений, направленных заказной почтой, ответчик не являлась, почтовым отделением в адрес суда возвращены конверты, адресованные ответчику с отметкой об истечении срока хранения (л.д.47,51). 

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

На основании пункта 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31 августа 2005 года, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Сведений о наличии при доставке судебных извещений ответчику нарушений Правил оказания услуг почтовой связи со стороны органа связи у суда не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что судебное извещение не было получено ответчиком по не зависящим от него причинам. Сведения о месте и времени рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда Челябинской области в сети Интернет.

Суд не может игнорировать требования эффективности и экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае право ответчика на справедливое судебное разбирательство, в соответствии со ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, было соблюдено, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок определенный договором.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации».

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24 апреля 2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

На основании Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, утвержденного решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗГО (л.д.12-14), передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог осуществляет МУ «КУИ ЗГО» (в настоящее время – ОМС «КУИ ЗГО»).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключен Договор аренды земли №, согласно которому Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:324, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>. Разрешенный вид использования земельного участка: для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия Договора - 10 лет (л.д.26-29). В этот же день сторонами был подписан акт сдачи-приемки земельного участка (л.д.30). 

Пунктом 4.2.3 Договора предусмотрено использование объекта (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно выписке из ЕГРН в границах земельного участка с кадастровым номером 74:25:0000000:324 объект незавершенного строительства либо объект недвижимости - жилой дом не зарегистрированы (л.д.36-38).

Из п. 4.2.1. Договора следует, что Арендатор обязуется вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года.

Размер годовой арендной платы за Объект определяется способом, указанным в Приложении 2 являющимся неотъемлемой частью Договора.

Согласно п. 2.1. договора, размер годовой арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении 2, являющемся неотъемлемой частью Договора, в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-30 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением главы Златоустовского городского округа от 30.06.2008 г. № 148-п «Об определении значений коэффициентов, необходимых для исчисления размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Златоустовского городского округа», Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 04.09.2008г. № 75-ЗГО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа».

Арендная плата изменяется арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, исчисляется и оплачивается с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 2.2).

Арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре (п. 2.3).

В случае затруднений со стороны арендатора в исчислении арендной платы арендатор вправе обратиться к арендодателю за помощью в определении размера арендной платы. В этом случае возможно заключение соответствующего дополнительного соглашения к договору (п.2.4).

Арендатор обязался в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год в полном объеме, и в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10-го января текущего года (п. 4.2.1). 

При изменении размера арендной платы в связи с изменениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, в том числе при изменении методики (способа) расчета арендной платы, арендатор обязался исчислять и оплачивать арендную плату в измененном размере с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п. 4.2.2).

Годовой размер арендной платы за земельный участок на момент заключения сторонами договора был установлен в размере 728 рублей 62 копейки (л.д.29).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составил 1 902,48 коп. (л.д.30).

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, размер годовой арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ составил 2 509, 65 коп. (л.д.31).

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ФИО1 по условиям договора аренды обязана вносить годовую арендную плату за земельный участок до 10-го января текущего года (п. 4.2.1. договора аренды), однако указанная обязанность своевременно и в полном объеме исполнена ею не была. 

В адрес ответчика истцом направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от исполнения договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ и расторжении указанного договора и передаче земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» (л.д.32). 

В установленный в уведомлении срок задолженность по договору аренды погашена не была, земельный участок арендатору по акту сдачи-приемки не передан, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Согласно представленному истцом расчету (л.д.34), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 6 922 руб. 44 коп.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспорен. 

В силу ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2. договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы, согласно которому арендатор уплачивает штраф: при нарушении сроков от 4 месяцев и более - в размере 60% от суммы образовавшейся задолженности (л.д.27об.).

Согласно представленному истцом расчету, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 157 руб. 16 коп. (л.д.35). Произведенный истцом расчет штрафа также судом проверен, является верным. 

На основании изложенного с ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 157 руб. 16 коп. 

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

Принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, сумму задолженности по арендной плате, суд не находит оснований для снижения размера штрафа, полагает его соразмерным последствиям неисполнения обязательства.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п.7.2 договора аренды, заключенного между сторонами, договор может быть досрочно прекращен во внесудебном порядке при отказе арендодателя в одностороннем порядке от исполнения договора по следующим основаниям: в случае однократного нарушения арендатором одной из обязанностей, предусмотренных пунктами 4.2.1-ДД.ММ.ГГГГ настоящего Договора; в случае выявления в установленном порядке нарушения земельного законодательства арендатором при использовании Объекта; в случае прекращения (истечения срока) действия разрешения на строительство; в случае отчуждения (продажи, дарения, мены, передачи) строения или его части, расположенного на арендуемом Объекте, другому юридическому или физическому лицу; в случае изменения организационно-правовой формы, реорганизации арендатора - юридического лица, при отсутствии в передаточном акте сведений о передаче прав и обязанностей по настоящему договору; при нарушении арендатором особых условий, указанных в разделе 6 Договора; при необходимости использования Объекта для муниципальных нужд. В данном случае Арендатор за месяц до необходимого срока освобождения предупреждается Арендодателем о прекращении договора аренды.

Согласно п.7.3. договора аренды, об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2. договора, арендодатель должен известить арендатора не менее, чем за 15 дней.

Согласно п.7.4. договора аренды, За два месяца до окончания действия договора арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить договор аренды объекта на новый срок. При отсутствии такого заявления в указанный срок, договор считается прекращенным по окончании срока, установленного в п. 1.4. договора, без дополнительного уведомления Арендатора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что арендатором обязательства по внесению арендной платы не исполняются.

Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление № юр-7337 о расторжении договора аренды и передаче арендуемого земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» (л.д.40), которое в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является расторгнутым.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил. 

Согласно пункту 4.1.1 договора в случае прекращении договора арендодатель обязуется принять объект от арендатора по акту приема-передачи.

В связи с расторжением договора аренды, на ответчика ФИО1 следует возложить обязанность передать истцу арендуемый земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 700 рублей (400 рублей – по требованиям имущественного характера, 300 рублей – по требованиям неимущественного характера), от уплаты которой истец при обращении в суд с настоящим иском был освобожден.

В силу ст.ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию почтовые расходы в размере 134 руб. 00 коп. (л.д.42).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 922 руб. 44 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 157 руб. 16 коп., почтовые расходы в размере 134 руб. 00 коп., а всего 8 213 (одна тысяча шестьсот восемнадцать) рублей 60 копеек.

Обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», в течение 15-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Златоустовского округа государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А.Рогожина

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024