У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Евдокимова И.В. Дело № 7-246/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 28 мая 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 февраля 2020 года, 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №2008/19/73017-АП от 20 декабря 2019 года Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Поводом для привлечения Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к административной ответственности явился факт невыполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в срок до 3 декабря 2019 года решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 18 октября 2018 года.

Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 февраля 2020 года указанное постановление отменено. Производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) не соглашается с решением судьи городского суда, полагает, что это решение подлежит отмене. 

В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов судьи городского суда о невозможности исполнения требования судебного пристава исполнителя об исполнении решения суда.

Полагает, что недостаточное финансирование Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области не является основанием, исключающим административную ответственность

Подробно позиция заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 изложена в жалобе.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, не явились. Извещены. О причинах неявки суд не сообщили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

Вмененное Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области правонарушение имело место 3 декабря 2019 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек 3 февраля 2020 года.

С учетом решения судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 февраля 2020 года на сегодняшний день Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ к административной ответственности за данное правонарушение не привлечено.

Исходя из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. 

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра обжалуемого решения судьи по доводам жалобы заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО2 (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и возможность обсуждения вопроса вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статей 30.3 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 (должностное лицо, вынесшее постановление по делу) – без удовлетворения.

Судья Ю.М. Жаднов