Дело № 2а-3596/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.,

при секретаре Фёдоровой А.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора г. Пскова Филимоновой Юлии Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах по сетевым адресам https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города Пскова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что сайты в сети Интернет: https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ ������������������������едоставлении услуг по взлому социальных сетей, доступу к личной информации (хакинг), о способах осуществления мошенничества с платежными картами, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтвержденная её держателем (кардинг). 

Поскольку за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации, за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, за мошенничество с использованием электронных средств платежа, за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 272, 273, 274, 159.3, 187 УК РФ распространение в сети «Интернет» указанной информации является незаконным и влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней. 

Поэтому, учитывая отсутствие сведений о владельцах Интернет-сайтов: https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ заместитель прокурора города Пскова просит суд признать информацию, распространяемую на них, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец заместитель прокурора г. Пскова Филимонова Ю.В. административный иск поддержала, по изложенным основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора г. Пскова Филимонову Ю.В., исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 КАС РФ (введена Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

В соответствии со ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьями 272, 273, 274, 159.3, 187 УК РФ установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации, за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, за мошенничество с использованием электронных средств платежа, за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств.

В силу разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» если изготовление, приобретение, хранение, транспортировку поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 УК РФ), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, лицо совершило в целях их использования им же для совершения преступления, предусмотренного частью 3 или частью 4 статьи 158 УК РФ, частью 3 или частью 4 статьи 159 УК РФ, частью 3 или частью 4 статьи 159.3 УК РФ либо частью 3 или частью 4 статьи 159.6 УК РФ, которое по независящим от него обстоятельствам не смогло довести до конца, то содеянное следует квалифицировать как совокупность приготовления к указанному преступлению и оконченного преступления, предусмотренного статьей 187 УК РФ.

Из материалов дела следует, что 24 сентября 2020 года в ходе мониторинга средств массовой информации, а именно Интернет-сайтов, расположенных по адресам: https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ старшим помощником прокурора города Пскова установлено, что на данных сайтах имеется информация о предоставлении услуг по взлому социальных сетей, доступу к личной информации (хакинг), о способах осуществления мошенничества с платежными картами, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не иниционированная или не подтвержденная её держателем (кардинг).

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации, предоставляющей право неопределенному кругу лиц приобрести фальшивые денежные знаки банков Российской Федерации и поддельные платежные карты в целях совершения уголовно наказуемых деяний, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 272, 273, 274, 159.3, 187 УК РФ, не допускается.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр;).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в Реестр сведений, содержащих доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях пресечения действий создающих угрозу нарушения прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию о предоставлении услуг по взлому социальных сетей, доступу к личной информации (хакинг), о способах осуществления мошенничества с платежными картами, при котором производится операция с использованием платежной карты или её реквизитов, не инициированная или не подтвержденная её держателем (кардинг), запрещенной к распространению и подлежащей внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора города Пскова являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, считает необходимым признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для включения интернет-сайтов https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://blackhacker.ru, https://anonymous-club.pw/, https://blackbiz.info, https:/codeby.net/forums, https:/coockie.pro, https:/dark-isc.site, https://darknet.ug/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.М. Тесёлкина