№ 2-240/2026 (2-1855/2025)

УИД: 28RS0017-01-2025-002991-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гордельяновой Н.В.

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась с исковым заявлением к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что в 50-х годах ХХ века на Свободненском заводе «Автозапчасть» создано садоводческое общество сады --, расположенное в районе --.

На основании решения Горисполкома -- от 1959 года выдано свидетельство -- от 20.07.1992 года о праве собственности на землю, согласно которому садовому обществу -- завода «Автозапчасть» в -- предоставлено в собственность 14,3 га сельхозугодий для ведения садоводства. Работникам завода по желанию выделялись участки земли для ведения личного огорода и сада, они добровольно вступали в садовое товарищество «Золотой ранет». Муниципальные органы в распределение садовых участков между работниками завода участия не принимали.

Согласно архивных записей садового общества, в феврале 1978 года работнику завода «Автозапчать» ФИО5 выделен земельный участок -- в садоводческом обществе сады -- «Золотой ранет». Участок имеет адрес: --, площадь 548,5 кв.м. На участке находился дачный домик с сенями, сарай и уборная, всего застроено было 29,1 кв.м. Участок выдавался не в собственность, а во временное пользование. После смерти ФИО5 в 90-х и 20-годах прошлого века, никто из его наследников в наследство указанным земельным участком не вступал, участок не использовался и длительное время земля пустовала. На указанную землю никто не претендовал и прав не заявлял. В связи с чем, на собрании садового общества было принято решение отдать данный участок в пользование другим лицам, чтобы земля обрабатывалась и не пустовала.

Так, в начале 2000х годов данный участок выделили ФИО2 и несколько лет она занималась его благоустройством, сажала огород. Однако, согласно акта комиссии садового общества «Золотой ранет» -- от -- участок с 2015 года по 2020 года не использовался ФИО2, зарос бурьяном, сухостоем и членами комиссии было принято решение отдать данный участок в пользование ФИО1. Согласно расписки от -- ФИО2 продала указанный участок ФИО1 за 20 000 рублей.

-- у ФИО1 за 35 000 рублей указанный участок -- приобрела ФИО4 С указанного времени по сегодняшний день, истец постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке, регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём овощи и плодово-ягодные насаждения, подправила находящийся на участке дачный домик и забор. Кроме того, истец несет бремя его содержания, регулярно оплачивает членские взносы, в том числе и за пользование земельным участком, оплачивает электроэнергию, воду. Задолженностей у истца по вышеуказанным оплатам не имеется.

Земли садоводческого общества были инвентаризированы. Факт использования ею земельного участка подтверждается справкой председателя садового общества.

26.09.2025 года истец обратилась для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала -- --. Проведены кадастровые работы на земельном участке, находящимся в садовом обществе сады -- завода «Автозапчасть» - «Золотой ранет», подготовлена схема земельного участка. По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 854 кв.м. Участку предварительно присвоен кадастровый --

Поскольку схема земельного участка администрацией города Свободный не утверждена, то участок не поставлен на кадастровый учет с присвоением ему полного кадастрового номера. В общедоступном ресурсе публичной кадастровой карте, отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок. Участок вновь образуемый, на данном земельном участке объекты капитального строительства, принадлежащие гражданам, отсутствуют, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не расположены. Земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных и муниципальных нужд. Схема расположения соответствует форме, формату и требованиям к её оформлению.

Из-за отсутствия на земельный участок правоустанавливающего документа, истец не может его зарегистрировать в соответствии с законодательством. Признание права собственности на земельный участок позволит ей произвести его регистрацию в соответствии с законодательством, платить налоги, распоряжаться по своему усмотрению.

На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, сады -- завода Автозапчасть «Золотой ранет» --, в границах кадастрового квартала --, площадью 854 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация г. Свободного, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя не направил. Согласно письменному заявлению просит провести судебное заседание в отсутствие представителя, вопрос о рассмотрении требований истца оставляет на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного, Управление Росреестра по Амурской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, своих представителей не направили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель садового общества сады -- завода Автозапчасть «Золотой ранет» ФИО6, не возражает против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что фактически спорным земельным участком с -- владеет истец, ранее у земельного участка не было собственников, никто не заявлял право собственности, после ФИО5 участком длительное время никто не пользовался, потом участок передали ФИО2, затем ФИО1 Земля не в собственности, садовое общество не зарегистрировано, существует на добровольных началах. В обществе существует комиссия, устав, ведется книга протоколов, книга учёта членов садового общества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно положениям ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По смыслу ст. 8 ГК РФ, ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в качестве оснований возникновения прав могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Вводного закона до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 35 ЗК РФ регламентирует вопросы переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение.

Так, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п.1).

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу (п.3).

В силу п. 2 ст. 37 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п.1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.2).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ --, Пленума ВАС РФ -- от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу закона, признание права собственности на земельный участок в судебном порядке необходимо прежде всего лицам, не имеющим возможности распорядиться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, обменять, передать по наследству и т.д.), так как эти владельцы земельных участков не имеют документов, удостоверяющих право собственности. К данной категории можно отнести тех, кто когда-то получил в пользование земельный участок на основании постановления или распоряжения администрации о выделении земельного участка, приобрел землю по договору купли-продажи, но не зарегистрировал право собственности в органах государственной регистрации, потерял документы на земельный участок.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании решения горисполкома -- от 27.05.1959 года бюро отвода земель произвело отвод земельного участка в натуре площадью 8 га на бессрочное пользование и на основании решения горисполкома от 15.06.1966 года -- произвели дорезку земельного участка в натуре на постоянное пользование в количестве 2га согласно плана ограничения земельного участка.

На основании вышеуказанных документов выдано свидетельство -- от 20.07.1992 года о праве собственности на землю, согласно которому садовому обществу -- завода «Автозапчасть» в -- предоставлено в собственность 14,3 га сельхозугодий для ведения садоводства. Работникам завода по желанию выделялись участки земли для ведения личного огорода и сада, они добровольно вступали в садовое товарищество «Золотой ранет». Начиная с 1966года в течении 3-х лет участники садового общества произвели закладку фруктовых деревьев, распределили земельные участки и осуществили постройку садовых домов. Муниципальные органы в распределение садовых участков между работниками завода участия не принимали.

Таким образом, на основании совокупности письменных доказательств и пояснений участников процесса, суд полагает установленным, что спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного садоводческому обществу завода Автозапчасть сады -- «Золотой ранет» земельном участке для садоводства в районе поселка Дубовка --. Земельные участки приобретены обществом в 1960-х годах, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что свидетельствует о соблюдении порядка приобретения имущества и возможности предоставления членам общества занимаемых участков в собственность бесплатно.

Согласно архивным документам первым пользователем спорного земельного участка являлся ФИО5, после его смерти прав на земельный участок никто из его наследников не заявлял. В связи с чем, на собрании садового общества принято решение отдать данный участок в пользование другим лицам, чтобы земля обрабатывалась и не пустовала. Так пользователем спорного земельного участка стала ФИО2.

Согласно акта садового общества «Золотой ранет» -- от -- ФИО2 не использовала данный земельный участок по назначению в течении 5 лет, с 2015 года по 2020 года, участок зарос бурьяном, сухостоем и диким кустарником, в связи с чем, членами комиссии садового общества принято решение отдать земельный участок в пользование ФИО1. Согласно расписке от -- ФИО2 продала указанный участок ФИО1 за 20 000 рублей.

После чего ФИО1 с согласия членов садового общества «Золотой ранет» продал данный участок ФИО3, что следует из справок, и отражено в учетной книге садового общества, а также подтверждено председателем садового общества ФИО6 в ходе судебного разбирательства. Земельный участок продан ФИО1 в связи с тем, что на ремонт забора и садового домика, освобождения участка от зарослей дикого кустарника он понес личные материальные затраты и желал их восстановить.

-- у ФИО1 за 35 000 рублей указанный участок -- приобрела истец ФИО7 С указанного времени по сегодняшний день она постоянно занимается садоводством и огородничеством на данном участке, регулярно удобряет землю на участке, высаживает и выращивает на нём овощи и плодово-ягодные насаждения, подправила находящийся на участке дачный домик и забор. Кроме того, истец несет бремя его содержания, оплачивает электроэнергию, воду, добросовестно оплачивает все взносы на содержание садового общества, принимает активное участие во всех проводимых мероприятиях в садовом обществе. Задолженностей по вышеуказанным оплатам у истца не имеется.

Согласно межевому плану, выполненному --, по заказу ФИО4 проведены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: --. Площадь земельного участка составляет 854 кв.м. Категория земель - земли населенных пунктов, земли общего пользования, вид разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства. В сведениях о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: --, сады -- завода Автозапчасть «Золотой ранет» -- в границах кадастрового квартала --, отсутствуют.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что 12 лет работает кассиром в садовом обществе сады -- завода «Автозапчасть» «Золотой ранет», в котором у неё имеется земельный участок. Своим земельным участком свидетель владеет 25 лет и знает всех садоводов в данном садовом обществе. ФИО4 она знает давно, а в садовом обществе ФИО4 находится около 5 лет. Свидетель подтверждает, что изначально, согласно архивным документам, участок выделялся ФИО5, потом длительное время был заброшенным, его отдали ФИО2, а когда она перестала его обрабатывать, участок передали ФИО1 Изначально ФИО3 обратилась с просьбой выделить ей заброшенный участок, сажала на одном участке, потом, когда ФИО1 отказался от своего участка, ФИО4 его у него купила. На земельный участок никто не претендует, в собственности он ни у кого не был.

Давая оценку показаниям указанного свидетеля, суд считает, что не доверять им оснований нет, так как они согласуются с пояснениями истца, материалами дела. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от показаний.

Таким образом, на основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, пояснений свидетеля, суд полагает установленным, что земельный участок, расположенный по адресу: --, садовое общество сады -- завода Автозапчасть «Золотой ранет», -- в границах кадастрового квартал --, площадью 854 кв.м., фактически предоставлен ФИО4 как члену садоводческого общества.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 2 Закона Амурской области от 10.02.2015 № 489-03 «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных, участков на территории Амурской области» земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность гражданину Российской Федерации, проживающему на территорий области, имеющему на праве аренды в течение 5 лет с момента заключения договора аренды, земельный участок, предоставленный ему для ведения садоводства или огородничества либо личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок), в отношении которого у исполнительного органа государственной власти области или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление указанного земельного участка, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании этого земельного участка, не имеющему и не имевшему в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для указанных целей.

Доказательств наличия установленных законом ограничений в отношении спорного земельного участка в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, материалы дела не содержат, судом не установлено.

В связи с изложенным суд, в отсутствие в материалах дела сведений об иных правообладателях земельного участка, проанализировав все обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, исходя из совокупности имеющихся в деле письменных доказательств, отсутствия возражений и правопритязаний заинтересованных лиц, суд считает требование ФИО4 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: -- в границах кадастрового квартала --, площадью 854 кв.м., подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4, -- года рождения, уроженкой -- (паспорт гражданина РФ -- -- выдан -- Отделением УФМС России по -- в --, код подразделения --) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: --, садовое общество сады -- завода Автозапчасть «Золотой ранет», -- в границах кадастрового квартала --, площадью 854 кв.м., по характерным точкам координат:

--

--

--

--

--

--

--

--

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2026 года.

Председательствующий Гордельянова Н.В.