УИД 68RS0002-01-2025-000755-52

№ 2-980/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее – ОСФР по Тамбовской области) об установлении юридического факта, что ФИО1 не лишалась родительских прав в отношении детей, включении в страховой стаж периода прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан с 03.09.1984 по 14.04.1986, периода работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой с 16.06.1986 по 17.07.1987, назначении страховой пенсии по старости с 19.10.2024, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

В обоснование иска указано, что 05.10.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной статье, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет

Решением ОСФР по Тамбовской области от 09.01.2025 *** ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия информации о лишении (ограничении) родительских прав на территории Республики Кыргыстан. 

Кроме того, в страховой стаж не засчитан период прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан с 03.09.1984 по 14.04.1986, так как документ, подтверждающий период обучения не представлен, а также период работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой с 16.06.1986 по 17.07.1987, так как в трудовой книжке имеется исправление в дате приказа об увольнении.

При этом принято к зачету в страховой стаж 24 года 11 месяцев 8 дней.

Указывает, что отсутствие дополнительного документального подтверждения сведений о возможном лишении ее родительских прав не может служить основанием для ущемления права на гарантируемое государством социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. 

Просит суд установить факт того, что не лишалась родительских прав в отношении детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, включить в страховой стаж спорны периоды, назначить страховую пенсию по старости с 19.10.2024.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в настоящее время дети ФИО1 достигли восемнадцатилетнего возраста, с 1999 года зарегистрированы по месту жительства на территории Тамбовской области. ФИО1 не лишалась (ограничивалась) родительских прав в отношении своих детей. 

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области 09.01.2025 ***. Дополнительно пояснил, что с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы право на назначение пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает с 19.10.2025. Кроме того отметил, что до настоящего времени ответ на запрос компетентные органы Республики Кыргыстан о подтверждении не лишения (ограничения) родительских прав в отношении своих детей в ОСФР по Тамбовской области не поступал. 

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона N400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона N400-ФЗ.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N400-ФЗ, введенным Федеральным законом от 03 октября 2018 года N350-ФЗ, вступившим в силу в этой части с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона N400-ФЗ), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N400-ФЗ 60 лет.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Кыргыстан отсутствует.

С 01 января 2021 года пенсионное обеспечение граждан РФ, пенсионные права которых приобретены на территории Республики Кыргыстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение ЕАЭС).

В силу п.1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения от 20 декабря 2019 года реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентным органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утвержденным Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой порядок утвержден решением Совета Евразийской комиссии от 23 декабря 2020 года N122.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 си. 21 Закона).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств (ч. 8.1 ст. 21 Закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 05.10.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 09.01.2025 *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 из-за отсутствия информации о лишении (ограничении) родительских прав на Территории Республики Кыргыстан (л.д. 20-23).

Указанным решением ответчика принят к зачету страховой стаж истца 24 года 11 месяцев 8 дней, установлено, что величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2024 год.

В подтверждение факта того, что ФИО1 не лишалась родительских прав в отношении своих детей, в материалы дела представлены копии свидетельств о рождении ФИО5, *** года рождения, Каширского Д.А,, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения, где в графе «мать» указана ФИО1 (л.д. 17).

В материалах дела также имеется копия удостоверения многодетной матери *** на имя ФИО1, выданного заместителем главы администрации Тамбовского района 12.04.2005, где в графах дети указаны: ФИО5, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения (л.д. 13).

Кроме того, в материалы дела представлены копии паспортов ФИО5, ФИО3, ФИО5.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов (пункты 5 и 10 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8 (муж истца), ФИО9 (двоюродная сестра истца) указали, что ФИО1 никогда не лишалась и не ограничивалась в родительских правах в отношении своих детей. 

Данный факт также подтверждают дети ФИО1 в своих письменных заявлениях. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела бесспорно установлено, что истец ФИО1 не была лишена и/или ограничена в родительских правах в отношении трех своих детей, постоянно и совместно с ними проживала с их рождения и достижения ими возраста 18 лет, что подтверждено исследованными доказательствами, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на получение пенсии по старости, суд полагает необходимым установить юридический факт, что ФИО1, *** года рождения не была ограничена, лишена родительских прав в отношении детей: ФИО5, *** года рождения, Каширского Д.А,, *** года рождения, ФИО4, *** года рождения.

Не поступление информация о лишении (ограничении) в родительских правах в отношении ФИО1 на запрос Отделения в установленный законом срок из Республики Кыргыстан, само по себе не может свидетельствовать о том, что пребывая на территории Республики Кыргыстан ФИО1 могла быть лишена либо ограничена в родительских правах в отношении своих детей. Выезд на территорию РФ с детьми находящимися в малолетнем возрасте в случае лишения ФИО1 либо ограничении ее в родительских правах, а также признание ее многодетной матерью и выдача удостоверения в 2005 году были бы невозможны.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан с 03.09.1984 по 14.04.1986, периода работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой с 16.06.1986 по 17.07.1987, суд руководствуется следующим. 

Страховая пенсия по старости назначается на основании записей трудовой книжки согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 и Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии но государственному пенсионному обеспечению. 

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации при наличии у них страхового (трудового) стажа приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г

20.12.2019 года между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федарацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2 года, с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур (пункт 4 статьи 14 Соглашения).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г.

Согласно статьи 12 Соглашения ЕАЭС предусматривающей учет стажа, приобретенного на территории государств-членов до 01 января 2021 года с применением Соглашения от 13.03.1992. а также положения статьи 4 Соглашения ЕАЭС, предусматривающие обязательства Российской Федерации при условии постоянного проживания трудящегося на территории Российской Федерации, по осуществлению таких выплат как фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии, валоризации пенсионных прав, установления социальных доплат к пенсии, факт постоянного проживания на территории Российской Федерации имеет юридическую значимость при реализации Соглашения ЕАЭС.

При применении переходных положений статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории бывшей Кыргызской ССР и Республики Кыргызстан до 01 января 2021 г. и в случае постоянного проживания трудящегося в Российское Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация в соответствии с Соглашением при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Кыргыстан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается на основании записей трудовой книжки согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 и Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 г. № 538-н.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации при наличии у них страхового (трудового) стажа приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан стран-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Решением ОСФР по Тамбовской области от 09.01.2025 *** ФИО1 не засчитаны в страховой стаж период прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан с 03.09.1984 по 14.04.1986, так как документ, подтверждающий период обучения не представлен, а также период работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой с 16.06.1986 по 17.07.1987, так как в трудовой книжке имеется исправление в дате приказа об увольнении.

Иных замечаний относительно заполнения трудовой книжки не имеется.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой *** от 21.06.1996, выданной начальником ОКТиСЗ ГА Кыргызгеодезии, 03.09.1984 ФИО10 на основании приказа *** от 12.09.1984 была зачислена на производственные курсы стереотопографов в Предприятие № 19 ГУГК при СМ СССР. 15.04.1986 ей была присвоена квалификация «стереотопограф» и с этого же числа направлена в цех № 1 на должность техника (приказ *** от 10.04.1986) (л.д. 16).

Согласно пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 и действовавшего на момент обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.); партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

В силу ст.66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данных.

В представленной трудовой книжке *** с датой заполнения 03.09.1984, выданной на имя ФИО11 имеется запись о приеме на должность инженера в отдел СКиС в Киргизский институт «Оргтехводстрой» 16.06.1986 (запись № 4), а также об увольнении по ст. 34 КЗоТ Кирг. ССР по собственному желанию 17.07.1987 (запись № 5).

Согласно справке *** от 21.10.2024, выданной Бишкекским городским государственным архивом, документы по личному составу Киргизского института «Оргтехводстрой» ни за какие годы на хранение в архив не поступали. Архив об их местонахождении никакими данными не располагает. 

Согласно п. 11 разд. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974г. N162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 утверждена Инструкция по заполнению трудовых книжек", Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 мая 2021г. N320н утверждена форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек.

Трудовая книжка истца оформлена в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке истца об указанных периодах не содержат, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности, никаких подчисток либо иных вызывающих сомнение подлинность изменений не содержат, поэтому оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периодах работы истца, не имеется.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что истец не имеет право на включение в страховой стаж указанных периодов работы, являются необоснованными. Указанные периоды подлежит включению в страховой стаж истца. 

При включении в страховой стаж истца указанных периодов у истца образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пояснениям представителя ОСФР по Тамбовской области в судебном заседании, с учетом включения страховой стаж истца периода прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан с 03.09.1984 по 14.04.1986, и периода работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой с 16.06.1986 по 17.07.1987, право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по старости у ФИО1 возникает с 19.10.2024.

Таким образом, прихожу к выводу о возложении на ОСФР по Тамбовской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 19.10.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 12.02.2025, которые подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт того, что ФИО1, ***, не имела ограничений, а также не лишалась родительских прав в отношении детей:

- Каширского Д.А,, *** года рождения;

- ФИО4, *** года рождения, 

- ФИО5, *** года рождения. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) включить в страховой стаж ФИО1, ***, периоды работы: 

- с 03.09.1984 по 14.04.1986 период прохождения производственного обучения на курсах стереотопографов Предприятия № 19 ГУГК при СМ СССР Республики Кыргыстан; 

- с 16.06.1986 по 17.07.1987 период работы в качестве инженера Киргизского института «Оргтехводстрой. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) назначить ФИО1, ***, страховую пенсию по старости с 19.10.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/682901001) в пользу ФИО1, ***, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2025 года.

Судья: Ю.А. Карпухина