№ 2-4388/2023

24RS0056-01-2023-001290-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 04 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Гонштейн О.В.,

при секретаре Кабановой А.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. О.Р. к администрации города Красноярска о признании домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом 

У С Т А Н О В И Л:

П. О.Р. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска о признании домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования следующим. 

Истица является собственником квартиры № №, расположенной в одноэтажном деревянном двухквартирном доме по адресу: г. 

<

адрес> Собственником квартиры № № в двухквартирном доме является Ц.С.В..

Двухквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 279 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для объектов жилой застройки. Собственниками земельного участка являются П. О.Р. и Ц.С.В..

Истцом без получения соответствующих разрешений, с согласия собственника квартиры № № - Ц. С.В., были выполнены работы по реконструкции принадлежащей ей квартиры № №, а именно: возведены пристрой к квартире № № и второй этаж.

В результате выполненных работ общая площадь объекта недвижимости, квартиры № № увеличилась и стала составлять 110 кв.м. Площадь всех частей квартиры до проведённой реконструкции составляла 33,9 кв.м. 

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – здание, имеющее назначение «Жилой дом», вид разрешенного использования и наименования – «Дом блокированной застройки», расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. 

<

адрес>, общей площадью 110 кв.м., в соответствии с техническим планом.

В судебное заседание истица П. О.Р. не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.08.2022, которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, в лице ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.12.2022, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. Представил письменные пояснения, в которых указывает, что юридически значимым обстоятельством для признания домом блокированной застройки является вопрос соответствия спорного объекта признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Представитель третьего лица Департамента градостроительства администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил. 

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования П. О.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

Квартирой является структурно обособленное помещение в МКД, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ). 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что П. О.Р. на праве собственности принадлежит квартира № № по адресу: г. Красноярск, ул. 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Собственником квартиры № № по вышеуказанному адресу является Ц.С.В.. 

Земельный участок по адресу: г. Красноярск, ул. 

<

адрес> с кадастровым номером № принадлежит Ц.С.В. на праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры по ул. 

<

адрес> кв. 1, и П. О.Р. на праве общей долевой собственности, пропорционально размеру общей площади квартиры по ул. 

<

адрес>

Из технического заключения, составленного ООО «Переплан24» шифр П-55-2022, следует, что исследуемая строительная конструкция объекта, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, ул., 

<

адрес> является домом блокированной застройки. 

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 5 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», Утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной. 

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22.03.2001 № 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что квартира 

<

адрес> в г. Красноярске, используется одной семьей, в квартире № в 2021 году выполнена реконструкция – возведены пристрой и второй этаж. Общая площадь после реконструкции составляет 110 кв. м. Квартира имеет общую боковую стену без проемов со смежной квартирой № имеет отдельный выход на земельный участок, не имеет общих помещений с квартирой № следовательно, по своим характеристикам соответствует понятию дома блокированной застройки. 

При этом из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что квартира 

<

адрес> г. Красноярске, с кадастровым номером №, имеет площадь 33,9 кв.м. 

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. 

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку. 

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. 

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что юридически значимыми обстоятельствами по делу о признании права собственности на самовольную постройку является выяснение следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение спорной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, при этом существенность таких нарушений, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. 

Из технического плана жилого помещения (квартиры), составленного кадастровым инженером ФИО3, следует, что фактическая площадь квартиры увеличилась в связи с реконструкцией жилого помещения и составляет 110 кв. м. 

Согласно техническому заключению ООО «Переплан24», были выполнены такие работы как возведение пристроя и второго этажа. Эксперты пришли к выводу, что состояние строительных конструкции и систем инженерного обеспечения объекта, исследования оценивается как работоспособное. Несущая способность строительных конструкций объекта обследования сомнений не вызывает. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют эксплуатационным предъявляемым требованием. Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют нормативным геометрическим параметрам. Объект исследования не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности объекта исследования соблюдены. Техническое состояние строительных конструкций., качество строительно-монтажных работ, применённые материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта на нормативный срок службы. Объект обследования является домом блокированной застройки. Дальнейшая эксплуатация объекта обследования, общей площадью 110 кв. м., расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. 

<

адрес> –возможна.

ООО «ФСЭБ» при исследовании объекта, пришло к выводу о том, что квартира 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Заключением ООО «Абрис архитектурное бюро» от 19.09.2022 № 73-22.ПЖ установлено, что на объекте в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по ПБ. Нарушений требований пожарной безопасности, создающей угрозу возникновения и развития пожара, а также жизни и здоровью людей, не выявлено. Сделан вывод о том, что в полной мере выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулирования», и нормативными документами по пожарной безопасности, противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020) 

Указанные заключения подтверждают, что работы по перепланировке жилого помещения были выполнены с учетом требований строительных, пожарных и санитарных норм, а также то, что перепланировка жилого помещения не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью. 

Представленные истицей доказательства свидетельствуют о том, что указанное жилое помещение в результате произведенной реконструкции не утратило своего предназначения, соответствует установленным законодательством нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Принимая во внимание, что квартира 

<

адрес> г. Красноярске является изолированным жилыми помещениями с обособленным входом, не имеет вспомогательных помещений общего пользования, имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования, то исковые требования П. О.Р. о признании домом блокированной застройки, и признании за ней права собственности на объект недвижимости - на жилое помещение «Жилой дом» № 

<

адрес> в г. Красноярске, площадью 110 кв. м, подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования П. О.Р. удовлетворить. 

Признать квартиру № 

<

адрес> г. Красноярска, кадастровый номер №, домом блокированной застройки, установив наименование объекта в отношении квартиры № - жилой дом № 

<

адрес> 

Признать за П. О.Р. право собственности на жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. 

<

адрес> общей площадью 110 кв.м., в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Переплан24» ФИО3. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий /подпись/ О.В. Гонштейн 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.07.2023

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: О.В. Гонштейн