№2-1138/2020 мотивированное 

решение

УИД 76RS0010-01-2020-001386-74 изготовлено 23.11.2020г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский райсуд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре Фростовой Н.В.

С участием помощника прокурора Зуевой А.С., представителя ответчика Администрации городского поселения Ростов по доверенности ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Петровская средняя общеобразовательная школа об обязании совершить определенные действия, суд

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и МОУ Петровская общеобразовательная школа, просил обязать Администрацию РМР обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МОУ спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в срок до 01.07.2021 года, а МОУ обязать оборудовать общеобразовательное учреждение спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение шести месяцев со дня выделения бюджетных денежных средств на указанные мероприятия. 

В обоснование иска указал, что Ростовской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ярославской области проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в сфере образования. проверкой установлено, что в МОУ Петровская общеобразовательная школа отсутствует спортивный городок с элементам полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы, что противоречит п. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны, утвержденной Минобороны РФ №96 и Минобрнауки России №134 от 24.02.2010 года. Отсутствие указанных элементов свидетельствует о ненадлежащем образовательном процессе в сфере начальной военной подготовки. 

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования. Требования, заявленные в адрес Администрации РМР, не поддержал, просит обязать МОУ Петровская общеобразовательная школа оборудовать в срок до 01.09.2022 года образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тиром). Уточненные требования поддержал по доводам иска. 

Представитель МОУ Петровская общеобразовательная школа против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что основы безопасности жизнедеятельности изучаются в учреждении на базовом уровне, практические занятия по ОБЖ в том числе учебные стрельбы в тире, проводятся с использованием учебных площадей и инвентаря другого учебного заведения- МОУ средняя общеобразовательная школа №4 г. Ростова. Представила договоры безвозмездного пользования 2018, 2019 г.г. с целью подтверждения своих доводов. 

Представитель Администрации РМР Ярославкой области ФИО1 по доверенности поддержала позицию МОУ, пояснив, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 8 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а так же на п. 1.4 Соглашения от 09.01.2020 года №4, что обязанность по финансированию мероприятий по оборудованию МОУ учебно- методической базы не может быть возложена на Администрацию РМР, финансирование данных мероприятий должно производиться за счет субвенций, которые предоставляются из бюджета Ярославской области. 

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Управления образования Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ФИО2 по доверенности пояснила суду, что финансовое обеспечение расходов Ростовского муниципального района Ярославской области на реализацию основных и дополнительных общеобразовательных программ осуществляется посредством направления бюджетных средств Ярославской области бюджету района в виде субвенций на организацию общеобразовательного процесса в общеобразовательных учреждениях. Средства, представляемые в виде субвенций направляются Департаментом своевременно и в полном объеме, поступают на общий счет Администрации РМР и Управления образования, распределяются между образовательными учреждениями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе- Закон от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положение о подготовке граждан РФ к военной службе», утвержденное постановлением Правительства РФ N 1441 от 31.12.1999 года, Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах", утвержденная Приказом Министра обороны РФ N 96 и Минобразования РФ N 134 от 24.02.2010 года, Приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования", которым установлен стандарт среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, которым определен обязательный минимум содержания основных образовательных программ. Приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 года N 413 утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования.

По делу установлено, что учредителем Петровской общеобразовательной школы, которая находится по адресу р.

<

адрес>, согласно Устава является муниципальное образование Ростовский муниципальный район. МОУ имеет лицензию на осуществление общеобразовательной деятельности № 521\16 от 15.11.2016 года. 

Выявленное в результате прокурорской проверки нарушение оказывает негативное влияние на процесс образования, у учащихся могут быть не в полном объеме сформированы морально-психологические качества гражданина, необходимые для прохождения военной службы; изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Ростовского межрайонного прокурора в полном объеме, обязать МОУ Петровская средняя общеобразовательная школа оборудовать в срок до 01.09.2022 года в МОУ стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тир).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Яроблуд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.И. Захарова