Дело № 12-134/2024 

УИД 50RS0010-01-2023-005985-70

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела 

об административном правонарушении

г. Балашиха Московской области 11 марта 2024 года

Судья Балашихинского городского суда Московской области Самозванцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Калякина А.Ю. от 11 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Определением заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Калякина А.Ю. от 11.12.2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 отказано, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Не согласившись с вынесенным решением должностного лица, ФИО1 обжалует его, просит отменить, считая определения незаконным и необоснованным.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился. 

Представитель Балашихинской городской прокуроры Московской области, в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Начальник МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность определения должностного лица, исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился в Балашихинскую городскую прокуратуру Московской области с обращением (жалобой), в котором просил привлечь начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ по факту нарушения должностным лицом МУ МВД России «Балашихинское» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. 

Данное заявление было зарегистрировано в Балашихинской городской прокуратуре Московской области за № ВО – 6053 – 23 – 20460002 от 10.11.2023 года.

По результатам проведенной проверки заместителем Балашихинского городского прокурора Московской области Калякиным А.Ю. установлено, что в МУ МВД России «Балашихинское» поступила жалоба ФИО1 от 20.09.2023 года, которая была зарегистрирована 20.09.2023 года за № 20054, 22.09.2023 года жалобе присвоен дополнительный регистрационный номер 3/237726297258. В дальнейшем рассмотрение жалобы продлено, о чем сообщено заявителю. По результатам рассмотрения жалобы ФИО1 начальником МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 дан ответ от 09.11.2023 года за № 3/237726297258. 

По результатам проведенной проверки 11.12.2023 года заместитель Балашихинского городского прокурора Московской области Калякин А.Ю. вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Частью 4 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с действующим законодательством, при проверке законности определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд не может подменять сам административный орган. При этом в полномочия суда не входит установление признаков события и состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд, не является органом обвинения и защиты, создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для обращения ФИО1 с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, имели место в ноябре 2023 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения данной жалобы предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 истек, основания для отмены определения заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Калякина А.Ю. от 11 декабря 2023 года отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление, определения по делу об административном правонарушении, не допускается изменение определения по делу об административном правонарушении, постановления по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении, с учетом невозможности ухудшения правового положения лица, в отношении которого было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы заявителя, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

определение заместителя Балашихинского городского прокурора Московской области Калякина А.Ю. от 11 декабря 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении начальника МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2, – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья – подпись

Копия верна: судья М.В. Самозванцева