Дело №2-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сафакулево 11 июля 2019 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т., 

при секретаре Гирфановой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Отдел Пенсионного Фонда РФ в Сафакулевском районе Курганской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно со дня обращения,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о зачете периодов работы, назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование доводов истец указал, что решением Отдела Пенсионного фонда ему отказано в зачете в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов:

-с 04.03.1995г. по 28.08.1995г., с 19.01.1996г. по 25.09.1996г., с 21.11.2003г. по 27.05.2008г.- в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени, установленная законодательством) в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп. Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н. В том числе:

- с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г. – периоды работы в Выписке из ИЛС формы СЗИ-НВП от 14.05.2019г. не указан код льготных территориальных условий, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и пп.5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516;

- с 06.02.2009г. по 09.04.2009г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп. Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н.;

- с 20.02.2010г. по 26.02.2010г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени установленная законодательством) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Специальный стаж составляет 9 лет 1 мес.8 дней, а требуется 20 лет специального стажа.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просил признать решение ответчика незаконным в части, зачесть период работы с 19.01.1996г. по 25.09.1996 г. водителем АООТ Мегионское управление технологического транспорта, в исковом заявлении допущена описка по указанному периоду. Также просил назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 26.04.2019г., уточненные требования поддерживает в полном объеме, дал пояснения аналогичные, указанным в заявлении.

Представитель ответчика не признал заявленные исковые требования ФИО1 в полном объеме, пояснив, что не подлежат зачету в льготный стаж периоды работы:

-с 04.03.1995г. по 28.08.1995г., с 19.01.1996г. по 25.09.1996г., с 21.11.2003г. по 27.05.2008г.- в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени, установленная законодательством) в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп.Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н. В том числе:

- с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г. – периоды работы в Выписке из ИЛС формы СЗИ-НВП от 14.05.2019г. не указан код льготных территориальных условий, в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и пп.5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516;

- с 06.02.2009г. по 09.04.2009г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп.Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н.;

- с 20.02.2010г. по 26.02.2010г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени установленная законодательством) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Специальный стаж составляет 9 лет 1 мес. 8 дней, а требуется 20 лет специального стажа. В соответствии с пп. 6 п. 1. ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, и Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002г. №16/19 па, льготный стаж работы подтверждается справками, уточняющими характер работы и данными персонифицированного учета. В связи с отсутствием уточняющей справки, а также согласно данным персонифицированного учёта факт работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, не подтверждается. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - при подсчете страхового стажа работы периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами (пункт 1 статьи 13), после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13). Аналогичная норма содержится и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Периоды работы с 30.07.1998г. (даты регистрации ФИО1 3.К. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) учтены в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.20 14 года № 1015, на основании данных индивидуального лицевого счета № гр. ФИО1 Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан предоставлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает в том числе: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ № 400-Ф3 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная норма также была закреплена в ст.10. Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно требованиям истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. б п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Таким образом, лицам, указанным в п. 6 ч. 1 данной статьи, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 55 (мужчинам) и 50 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (Ф3 от 03.10.2018 N 350-Ф3).

Свидетель ФИО7 судебном заседании подтвердил факт работы истца вахтовым методом с 04.03.1995г. по 28.08.1995г. водителем АОЗТ «Автодин» г. Нижневартовске ХМАО; с 19.01.1996г. по 25.09.1996г.- водителем АООТ Мегионское управление технологического транспорта.

Судом изучены письменные материалы дела: трудовая книжка, заполненная 01.06.1981 года, с записями о месте работы ФИО1; паспорт ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного в 

<

адрес>.

Решением ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе от 14.05.2019 года № 118335/19 ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с 04.03.19954г. по 28.08.1995г., с 19.01.1996г. по 25.09.1996г., с 21.11.2003г. по 27.05.2008г.- в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени, установленная законодательством) в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп. Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н. В том числе: с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г. – периоды работы в Выписке из ИЛС формы СЗИ-НВП от 14.05.2019г. не указан код льготных территориальных условий, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, и пп. 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.2002г. № 516; с 06.02.2009г. по 09.04.2009г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня. Не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, предусмотренные пп. Н п.12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н.; с 20.02.2010г. по 26.02.2010г. – в связи с тем, что не доказана занятость постоянно в течение полного рабочего дня (выработка нормы рабочего времени, установленная законодательством) в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно архивной справке, выданной Администрацией МО г. Мегион Ханты-Мансийского автономного округа от 20.08.2008г. ФИО1 действительно работал в АООТ «Мегионское управление технологического транспорта» водителем 3 класса на все марки машин вахтово-экспедиционным методом из г. Екатеринбурга с 19.01.1996г. (приказ № 11-к от 18.01.96г.). Уволен 25.09.1996г. (приказ №149-к от 25.10.1996г.), к заработной плате начислялся коэффициент - 1,7. АООТ «Мегионское управление технологического транспорта» находилось в г. Мегион Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В настоящее время ликвидировано, документы по личному составу находятся на хранении в Мегионском городском архиве.

Согласно архивной справки (о подтверждении трудового стажа) Администрации г. Нижневартовск от 24.01.2018г. № Б-38, в поступивших на муниципальное хранение приказах по личному составу акционерного общества закрытого типа «Автодин» за 1995 года сведения о приеме, об увольнении ФИО1 отсутствуют. В личной карточке (форма Т-2) ФИО1 имеются записи: о приеме водителем 3 кл. с 04.03.1995г. (приказ от 13.03. № 38, дата приказа указана согласно тексту документа). На обложке личной карточки указан метод работы – «вахтовик»; об увольнении с 28.08.1995г., п.1 ст. 29 КЗоТ РФ (приказ от 04.09.1995г. № 216-к) с выплатой компенсации за 21 раб. день. указать фактически отработанное время ФИО1 не представляется возможным, так как в табуляграммах по начислению заработной платы за 1995г. конкретная расшифровка фактически отработанного времени отсутствует. Закрытое акционерное общество «Автодин» весь период деятельности располагалось в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 года – национального) округа Тюменской области. Согласно Перечню районов Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.01.1967 года №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. (прилагается архивная ксерокопия личной карточки (форма Т2), архивные ксерокопии табуляграмм за 1995г.).

Согласно уточняющей справке № 8 от 13.06.2019 года, выданной ООО «ННН» ХМАО-Югра, Тюменской области, г. Лангепас, Северная Промзона, владение 41, ФИО1 работал с 21.11.2003 года (приказ о приеме №116-к от 21.11.2003г) по 27.05.2008г. (приказ об увольнении № 275-к от 27.05.2008г.) в качестве водителя автомобиля вахтово-экспедиционным методом работы с выработкой нормы рабочего времени в полном объеме. В связи с определением Конституционного суда РФ от 12.07.2006г. №261-О и пересмотром прав граждан, работающих вахтово-экспедиционным методом работы, периоды межвахтового отдыха включены в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для досрочного назначения трудовой пенсии. Отработано в Местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 21.11.2003г. по 27.05.2008г. – 4 года 6 мес. 7 дней. Вышеуказанная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.6 п.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Предприятие расположено в г. Лангепасе на территории Ханты-Мансийского автономного округа, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, районный коэффициент к заработной плате работникам производственной отрасли 1,7, непроизводственной отрасли 1,5. 

В пп. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На дату обращения истца к ответчику исполнилось 56 лет, имеется страховой стаж более 25 лет, ответчиком включен специальный стаж 9 лет 01 месяц 8 дней. Кроме того, судом засчитываются истцу в специальный стаж периоды работы, подтвержденные истцом письменными доказательствами, показаниями свидетеля, а именно: с 04.03.1995г. по 28.08.1995г.- водителем АОЗТ «Автодин»; с 19.01.1996г. по 25.09.1996г.- водителем АООТ Мегионское управление технологического транспорта; с 21.11.2003г. по 27.05.2008г., в том числе с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г. – в ООО ПКФ «ННН». 

Ответчиком не представлено доказательств того, что продолжительность рабочего времени истца в вышеуказанные спорные периоды не соответствовала требуемой норме рабочего времени с учетом особых условий труда. Ненадлежащее хранение и заполнение документов, касающихся трудовой деятельности истца, не может являться основанием для исключения указанных периодов работы из льготного и страхового стажа истца. 

Обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователями, осуществляется органами пенсионного фонда Российской Федерации. Отсутствие на лицевом счете истца кода льготных территориальных условий за период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г. – в ООО ПКФ «ННН» не может служить основанием для отказа во включении данных периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды с 06.02.2009г. по 09.04.2009г.; с 20.02.2010г. по 26.02.2010г. не подлежат зачету в льготный стаж в связи с непредставлением истцом доказательств. 

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд, учитывая, что у истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев с учетом оспариваемых периодов, 60-летний возраст (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к ФЗ от 28.12.2013г. 400-ФЗ) уменьшается на 4 месяца за каждый календарный год (п.п. 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). На день обращения истца за назначением пенсии право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста у истца не возникло. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Решил:

1 Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

2.Признать незаконным в части решение ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области 118335/19 от 14.05.2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о зачете периодов работы.

3. Обязать ГУ ОПФ РФ в Сафакулевском районе Курганской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

-с 04.03.1995г. по 28.08.1995г.- водителем АОЗТ «Автодин»; 

-с19.01.1996г. по 25.09.1996г.- водителем АООТ Мегионское управление технологического транспорта;

с 21.11.2003г. по 27.05.2008г., в том числе: с 10.12.2003г. по 31.12.2003г., с 20.05.2004г. по 31.12.2004г., с 19.06.2005г. по 31.12.2005г.- водителем в ООО ПКФ «ННН».

В остальной части отказать. 

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2019г. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.

Судья: Гайнуллина Г.Т.