Дело № 5-499/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи 02 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев поступившее из ТОФС по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» министерства здравоохранения Краснодарского края, №, фактический адрес: 354057, 

<

...>, 

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки 13.04.2017 в 13 ч. 00 мин. в ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №1» по адресу: 354057, 

<

...>, установлено нарушение Порядка медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. №932н в части недостаточного оснащения диспансера.

Перечень отсутствующего оборудования:

№ п/п

Наименование оснащения (оборудования)

Требуемое

количество,

шт.

1.

Рентгенпрозрачный операционный стол

1

2.

Аппарат для реинфузии крови (для операционной)

1

3.

Аппарат для экстренной стерилизации инструментов и материалов

1

4.

Электрокоагулятор с функциями биполярной программируемой коагуляции и диссекционного режимов

1

5.

Плазменный аргоновый скальпель

1

6.

Кардиомониторы для операционной

1 на операционную

7.

Большой хирургический торакальный набор инструментов

2

8.

Малый сердечно-сосудистый набор инструментов

1

9.

Комплект аппаратов для наложения механического шва

2

10.

Аппараты для вне- и очагового остеосинтеза при травматической нестабильности каркаса груди

2

1.1.

Видеоэндоскопическая стойка

1

12.

Набор инструментов для видеоторакоскопических операций

2

13.

Временные носимые электростимуляторы

1

14.

Дефибриллятор - монитор синхронизируемый с электродами для внутренней и внешней дефибриляции

1

15.

Операционный монитор с отображением на экране не менее 5 кривых с возможностями измерения: электрокардиограммы - 3 отведений, инвазивное давление, неинвазивное давление, сердечный выброс, температура, газоанализатор ингаляционных анестетиков

1

16.

Наркозно-дыхательный аппарат с возможностью ручной масочной вентиляции и принудительной по объему и по давлению, с испарителями и встроенным газоанализом и спирометрией

1

17.

Термоматрас для согревания больного

1

18.

Аппарат для фильтрации реинфузируемой крови

1

19.

Централизованная подводка медицинских газов

1

20.

Передвижной палатный рентгеновский аппарат с возможностью производства цифровых снимков

1

21.

Компьютерный томограф рентгеновский спиральный с многорядным детектором (многосрезовый), 16 срезов за одно вращение гентри Возможность записи изображений диск Возможность интеграции в локальную сеть для передачи изображений

1

22.

Независимая рабочая станция для анализа изображений с пакетом прикладных программ

1

23.

Диагностическая система для выполнения спировелоэргометрии с дозированной физической нагрузкой

1

24.

Автоматическая установка для дезинфекции эндоскопов

3

25.

Воздуховод

1

26.

Ригидный бронхоскоп

2

27.

ФИО2 (фибро - видео)

4

28.

Видеостойка для проведения фибробронхоскопии

1

29.

ФИО3 (фибро - видео)

1

30.

Наркозный аппарат

1

31.

Вакуум-аспиратор

5

32.

Аргон-плазменный коагулятор

1

33.

Пульсоксиметр

1

34.

Система для подачи кислорода

1

35.

Система для хранения эндоскопов

2

Соблюдение лицензиатом лицензионных требований является задачами лицензирования (ст.2 Федерального закона № 99-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Закона о лицензировании определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» установлены обязательные требования, которые лицензиат должен соблюдать при осуществлении медицинской деятельности, в том числе в том числе: - пп. «а» п.5 Положения: соблюдение порядков оказания медицинской помощи: приказом Минздрава России от 15.11.2012 г. №932н утвержден порядок медицинской помощи больным туберкулезом, согласно которому оснащение противотуберкулезного диспансера осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением №3 настоящего приказа.

За данное административное правонарушение ответственность предусмотрена ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Представитель ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» в лице главного врача ФИО4 в судебном заседании возражает против привлечения ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» к административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, считает его необоснованным.

Представитель ТОФС по надзору в сфере здравоохранения по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что юридическим лицом ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, а именно, допущено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Вина ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 84/17 от 13.04.2017г. (л.д.3-8), выпиской из оборотно-сальдовой ведомости по счету (л.д.9-13), актом проверки №83/17 от 13.04.2017г.

Указанные доказательства в установленном законом порядке не оспорены.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает административные наказания для юридических лиц в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании п.3.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом вышеизложенного, наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает необходимым назначить ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер №» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер № 1» министерства здравоохранения Краснодарского края, №, фактический адрес: 354057, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья