дело № 2(1)-338/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абдулино 12 мая 2017 года 

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Фроловой В.И.,

с участием истца - помощника Абдулинского межрайонного прокурора Сдержиковой Н.А.,

ответчика – председателя СПК колхоз «Чулпан» - ФИО1, действующего на основании протокола ... общего собрания колхозников СПК колхоз «Чулпан» от ..., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Чулпан» об обязании предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Абдулинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц к СПК колхоз «Чулпан», указав, что Абдулинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения организациями, учреждениями муниципального образования Абдулинский городской округ различной формы собственности требований законодательства о занятости населения. На основании части 3 статьи 25 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), либо отсутствия таковых. Однако СПК колхоз «Чулпан» указанные требования федерального законодательства не соблюдаются. В нарушение требований части 3 статьи 25 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» информация о наличии вакантных рабочих мест СПК колхоз «Чулпан» в Государственное казанное учреждение «Центр занятости населения Абдулинского района» не представляется с декабря 2016 года. Срок предоставления данной информации – 28 числа каждого месяца, установлен постановлением Госкомстата СССР №17 от 30.01.1991 года. В результате непредоставления сведений о вакансиях в Государственное казанное учреждение «Центр занятости населения Абдулинского района» не формируются надлежащим образом сведения о наличии вакантных должностей для своевременного трудоустройства граждан, ищущих работу. Абдулинский межрайонный прокурор просил суд обязать СПК колхоз «Чулпан» ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с мая 2017 года.

В судебном заседании помощник Абдулинского межрайонного прокурора Сдержикова Н.А. поддержала заявленные требования Абдулинского межрайонного прокурора и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - председатель СПК колхоз «Чулпан» - ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с исковыми требованиями Абдулинского межрайонного прокурора, признав наличие допущенного им нарушения по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест. Заявление о признании исковых требований председателем СПК колхоз «Чулпан» ФИО1 приобщено к материалам дела. 

Представитель третьего лица – ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении от ... директор ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» Я.О. требования прокурора поддерживает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда.

В силу части 3 статьи 25 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно Указаниям по заполнению и представлению формы №1-тн «Сведения о потребности в работниках», утвержденным Постановлением Госкомстата СССР от 30.01.1991 года №17 Форма №1-тн «Сведения о потребности в работниках» представляется предприятиями, организациями, учреждениями, испытывающими потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), независимо от форм собственности в центр занятости 28 числа каждого месяца, а также по мере необходимости замещения вновь образовавшихся свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Из правового анализа вышеуказанных норм следует, что работодатель обязан в установленный законом срок предоставлять информацию в органы службы занятости населения о наличии либо отсутствии вакантных рабочих мест, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. Ввиду отсутствия данной информации служба занятости населения не имеет возможности проконтролировать наличие вакансий у работодателей, что приводит к невозможности надлежащего исполнения службой функций, возложенных федеральным законодательством.

Судом установлено, что Абдулинской межрайонной прокуратурой проведена проверка в отношении СПК колхоз «Чулпан» по соблюдению требований законодательства о занятости населения 

Из представленной информации ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района», изложенной в письме от ... ..., СПК колхоз «Чулпан» по состоянию на 03.04.2017 года не исполняет статью 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и не предоставляет информацию о наличии рабочих мест и вакантных должностей. 

Таким образом, в ходе прокурорской проверки установлено обстоятельство неисполнения ответчиком обязанности по предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Непредставление информации о наличии (отсутствии) у ответчика вакантных рабочих мест (должностей) свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга безработных лиц на защиту от безработицы, поскольку такого рода информация служит средством защиты граждан Российской Федерации от безработицы и влияет на осведомленность безработных граждан о предложении на рынке труда вакантных рабочих мест (должностей).

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК колхоз «Чулпан» зарегистрирован 22.04.1999 года. 

Согласно выписке из протокола ... общего собрания колхозников СПК колхоза «Чулпан» от ... и приказа ... от ... председателем сельскохозяйственного производственного кооператива колхоз «Чулпан» избран ФИО1. 

Председатель СПК колхоз «Чулпан» ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора об обязании СПК колхоз «Чулпан» ежемесячно представлять в ГКУ «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с мая 2017 года. Ему разъяснены последствия признания иска, о чем имеется его подпись в заявлении, приобщенным к материалам дела. 

Суд принимает признание иска председателем СПК колхоз «Чулпан» ФИО1, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СПК колхоз «Чулпан» об обязании предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Абдулинский межрайонный прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет. Суд считает необходимым взыскать с СПК колхоз «Чулпан» в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Чулпан» об обязании предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Чулпан» ежемесячно представлять в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Абдулинского района» информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) с мая 2017 года.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Чулпан» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Е.В. Ильина

...