Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Дело №2а-400/2019

УИД 52RS0019-01-2019-000305-29

р.п. Ардатов 21 ноября 2019 года

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С, с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Донец Д.С., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика осужденной ФИО2, при помощнике судьи Орловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2. 

В обосновании административного иска истец в частности указал. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., была осуждена ДД.ММ.ГГГГ. Павловским городским судом Нижегородской области по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. 

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ. 

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия и целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемою или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЧ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (и редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 п. Дружный.

По прибытии была распределена в отряд №, трудоустроена в должности кухонного работника в столовой для осужденных. 

За весь период отбывания наказания имела два взыскания, допущенные в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области. Имеет 5 поощрений. Осужденная в ФКП учреждения не обучалась.

В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях участия не принимает.

В коллективе осужденных уживается. ..

Будет освобождена по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерена проживать по адресу: 

<

адрес>.

Из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, ранее судима, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства со стороны участкового уполномоченного МО МВД России «Павловский», отрицательно характеризуется по месту жительства главой администрации муниципального образования 

<

адрес>, привлекалась к административной ответственности, .. обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимой, предусмотренным ст. 63 УК РФ, суд относит опасный рецидив преступлений.

Истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Одновременно установить ей следующие ограничения в виде: 

1) Запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; 

2) Обязании ФИО2 являться в отдел внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

3) Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в связи с тем, что отрицательно характеризуется по месту жительства главой администрации муниципального образования 

<

адрес>, и привлекалась к административной ответственности;

4) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - в целях недопущения совершения преступлении и административных правонарушений в отношении граждан.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала, дала пояснения по тексту иска и просила его удовлетворить. 

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований. После освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение прокурора Донца Д.С., полагавшего подлежащим удовлетворению административный иск ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области в полном объеме, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в суде, приговором Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок исчислен с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ. 

Из указанного выше приговора следует, что ФИО2 совершила преступление в условиях опасного рецидива преступлений. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2, совершившая преступление в условиях опасного рецидива преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет. 

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления .., выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18 ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-18 ФИО2 имеет 5 поощрений и 2 взыскания.

Из приговора Павловского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила умышленное преступление, относящиеся к категории тяжких. К обстоятельствам отягчающим наказание суд отнес: наличие опасного рецидива преступлений. 

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

Запрещение выезда за пределы территории 

<

адрес>.

Обязательная явка в отдел внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Установленные судом ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления данных административных ограничений не содержат. Так в материалах дела не содержится сведений за, что привлекалась к административной ответственности осужденная и на основании каких обстоятельств она характеризуется отрицательно, из-за чего нельзя сделать вывод о необходимости возложения указанных ограничений. Согласно указанного приговора, отягчающего обстоятельства - совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, при назначении наказания суд ФИО2 не учитывал, соответственно оснований полагать, что запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет мерой недопущения совершения осужденной преступлений и административных правонарушений не имеется. Поэтому в установлении указанных ограничений следует отказать.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворении. 

Руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: 

1) Запретить выезд за пределы территории 

<

адрес>;

2) Обязать поднадзорную являться один раз в месяц в орган внутренних дел поместу жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области в части установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: Борискин О.С.

.. 

..

..