Дело № 2а-78/2022

УИД № 19RS0010-01-2022-000040-40 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 февраля 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А., 

при секретаре Переясловой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Ширинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Как указано прокурором в заявлении, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена информация об оказании сексуальных услуг за плату, которая размещена в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://ss/abakan-dosug.ru. 

По мнению прокурора, указанная информация, содержащая в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату и в силу закона её распространение в Российской Федерации запрещено, и потому прокурор просит её признать таковой с целью включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного разбирательства прокурором – помощником прокурора Ширинского района Фирсовым Н.А. представлено суду ходатайство о проведении судебного заседания без его непосредственного участия в целях соблюдения установленных противоэпидемиологических ограничений, заявленные требования при этом поддержаны по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебном заседании отсутствовал, направив пояснения, где полагал возможным признание информации, размещённой на интернет – странице с адресом: ttps:// https://ss/abakan-dosug.ru, запрещенной к распространению на территории России и ходатайствовал о проведения судебного заседания без участия представителей заинтересованного лица.

Согласно доводов прокурора, сведения о лице – правообладателе указанного Интернет-ресурса, вышеуказанный сайт не содержит. 

В соответствии с информацией, представленной органом внутренних дел, от ДД.ММ.ГГГГ, установить лицо, причастное к созданию и размещению указанной выше информации, не представилось возможным. 

Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями ст. 265.3 КАС РФ также не выявлен круг лиц, чьи права и законные интересы может затронуть настоящее судебное решение, а также лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие общества.

Согласно ст. 10 Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Вместе с тем, осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ-№ 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу ст. 9 ФЗ-№ 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

В соответствии ч. 1 ст. 1 Семейного Кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства, ч. 2 этой статьи, предусматривает, что семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов.Согласно ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной среди детей, в том числе, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 241 Уголовного Кодекса Российской Федерации организация занятий проституцией является уголовно-наказуемым деянием. Под организацией понимается как поиск потенциальных клиентов, так и работников сферы услуг «проституток», о чем прямо говорит информация на сайте (обращение по вопросам размещения анкет и номеров телефонов к администрации сайта), что является недопустимым для распространения среди детей, поскольку присутствует потенциальная возможность обращения несовершеннолетних к администрации сайта по вопросам «трудоустройства».

Статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривается административная ответственность за занятие проституцией.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 436-ФЗ под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Положениями ст. 14 Федерального закона Российской Федерации № 436-ФЗ предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети «Интернет» в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно – аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Подобных мер в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Из представленных суду материалов дела следует, что указанный выше сайт обладает удобным интерфейсом, эстетическим оформлением, выполненным в высокохудожественном стиле, фотографиями эротического содержания, что может создавать у несовершеннолетнего иллюзию «престижности» оказания сексуальных услуг, «элитарности» профессии, получения наслаждения.

Таким образом, суд признает установленным обстоятельство, что поскольку распространение в открытом доступе в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей в себе сведения об оказании сексуальных услуг за плату, которая фактически направлена на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг и может способствовать возникновению интереса у детей и подростков к занятию проституцией, за организацию и занятие которой предусмотрена уголовная и административная ответственность соответственно, то содержание интернет – страницы с адресом: https://ss/abakan-dosug.ru фактически является распространением запрещенной информации, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта сети «Интернет» (далее также – интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". 

Согласно ч. 2 данной статьи, в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149). 

Как следует из содержания сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на данный момент в указанном выше Едином реестре не содержится сведений об Интернет-ресурсе с доменным именем https://ss/abakan-dosug.ru.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора основанными на законе, обоснованными по сути, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 179, 265.5 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Ширинского района удовлетворить.

Признать распространяемой посредством сети "Интернет" информацию, направленную на популяризацию, поиск клиентов, получение вознаграждения за оказание сексуальных услуг, в том числе иных действий сексуального характера, по сетевому адресу: https://ss/abakan-dosug.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для включения Интернет-ресурса с адресом: https://ss/abakan-dosug.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течении месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: 

судья Ю.А. Ячменев 

судья Ю.А. Ячменев