№ 2-3427/2024

УИД № 61RS0024-01-2024-004064-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2024 года г. Аксай, Ростовская область Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коломийцевой Е.С., 

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С., 

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также истец) ... обратился в суд с иском к ФИО1 (далее также ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, направленным посредством почтовой связи ....

Истец указал, что с ... по бессрочно ответчик является получателем социальной пенсии по старости ОСФР по Ростовской области на основании п. 1 ст. 11 ФЗ от ... № 166-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия была назначена решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ... от ..., на основании заявления ... принятого ..., поданного в форме электронного документа.

Ответчику решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ... от ... была установлена федеральная социальная доплата (далее также ФСД) к пенсии, на основании ст. 12.1 ФЗ от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

При подаче ... заявления о назначении пенсии, посредством электронной связи, ответчик был ознакомлен с нормами законов о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной пенсии, ФСД к пенсии или прекращении этих выплат.

В марте 2024 года в рамках осуществления контрольных мероприятий выявлены периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в период времени с ... по .... Данные сведения отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

Ответчик, в нарушение п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, своевременно не поставил в известность пенсионный орган об изменении условий, дающих право на получение социальной пенсии, ФСД. ... вынесено решение ... о прекращении выплаты пенсии.

Пенсия и ФСД за период времени с ... по ... была перечислена на счета ответчика: ПАО «Сбербанк» на счет ..., ПАО Банк «ВТБ» на счет 40....

В результате не представления в территориальный орган ПФР сведений об осуществлении трудовой деятельности, возникла переплата пенсионных выплат за период с ... по ... в размере 246 142 рублей 78 копеек, из которых пенсия в размере 147 225 рублей 05 копеек, федеральная социальная доплата к пенсии в размере 98 917 рублей 73 копеек.

Излишне выплаченные пенсионные выплаты оформлены протоколами от ... №..., 56/1.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлялись уведомления от ... ... и ... с требованиями погасить сумму образовавшейся переплаты.

Однако денежные средства возвращены не были.

Истец просит взыскать образовавшуюся задолженность в сумме 246 142 рублей 78 копеек.

Представитель истца в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, представил пояснения – ответ на запрос суда, в котором указал, что в период выплаты пенсии, при обработке протокола «Сверки факта работы по данным работодателей» за отчетный период «май 2022» УВП ОПФР по РО ... принято распоряжение о приостановлении выплаты социальной пенсии ответчику с ..., в связи с установлением факта работы ФИО1 в качестве ИП с ....

Протоколом ОПФР по РО от ... была установлена переплата по выплатному делу ФИО1 в сумме 9 915 рублей 44 копеек.

Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по РО принято решение ... от ... об удержании образовавшейся переплаты в размере 9 915 рублей 44 копеек.

Указанная сумма удерживалась с пенсионных начислений ежемесячно по 20 % и в течение периода с ... по ... была погашена.

УВП ОПФР по РО принято распоряжение от ... о прекращении выплаты социальной пенсии по старости с ..., в связи с передачей выплатного дела в УУП (г. Новочеркасск) ОПФР по РО. Распоряжением УУП (г. Новочеркасск) ОПФР по РО от ... выплатное дело ответчика поставлено на учет с ..., для осуществления выплаты, в соответствии с п.59 Правил от ... ...н. Далее выплатное дело ответчика было поставлено на учет в Аксайском районе с .... В 2024 году была обнаружена переплата.

Ответчик в суд явился, возражал против заявленных требований, поясняя, что он был зарегистрирован в качестве ИП с ... по ..., доход данная деятельность не приносила, он подавал «нулевые» декларации в отдел статистики (куда точно не помнит), не знал о том, что должен был предоставлять указанные сведения в пенсионные органы, думал, что пенсия выплачивается значит так положено, кроме того иных доходов фактически не имел. Пояснил, что в августа 2022 года пенсионные органы узнали о его деятельности в качестве ИП и не выплатили пенсию, а также удерживали денежные средства, после чего продолжили в полном размере перечислять пенсию и ФСД, поэтому не понимает, почему два года выплата пенсии производилась и истец не обращался о взыскании переплаченной пенсии ранее.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от ... ... ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ... ... ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Указанным гражданам, как следует из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливается социальная пенсия по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О государственном социальном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчинам и женщинам) не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в который они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Из абз. 4 п. 1 ст. 24 ФЗ Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О государственном социальном обеспечении в Российской Федерации» следует, что обращение за установлением, выплатой и доставкой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). При этом заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, заявление о перерасчете размера пенсии или заявление о выплате пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений абзаца первого пункта 3 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

В силу пункта 2 статьи 24 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О государственном социальном обеспечении в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями) (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 вышеуказанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. 

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата пенсии по старости и доплаты к пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Основанием для прекращения выплаты социальной пенсии является, в том числе, утрата пенсионером права на назначенную ему социальную пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нормы о неосновательном обогащении и возврата определенных денежных сумм, установленные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего вышеназванные выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего ни пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ... ...-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от ... ...-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае выплаты социальной пенсии и доплаты к ней, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Судом установлено, что с ... по бессрочно ответчик является получателем социальной пенсии по старости ОСФР по Ростовской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ от ... № 166-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия была назначена решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ... от ..., на основании заявления ... принятого ..., поданного в форме электронного документа.

Ответчику решением УПФР в г. Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) ... от ... была установлена федеральная социальная доплата (далее также ФСД) к пенсии, на основании ст. 12.1 ФЗ от ... № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

При подаче ... заявления о назначении пенсии, посредством электронной связи, ответчик был ознакомлен с нормами законов о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной пенсии, ФСД к пенсии или прекращении этих выплат.

В период выплаты пенсии, при обработке протокола «Сверки факта работы по данным работодателей» за отчетный период «май 2022» УВП ОПФР по РО ... принято распоряжение о приостановлении выплаты социальной пенсии ответчику с ..., в связи с установлением факта работы ФИО1 в качестве ИП с ....

Протоколом ОПФР по РО от ... была установлена переплата по выплатному делу ФИО1 в сумме 9 915 рублей 44 копеек.

Управлением выплаты пенсий и социальных выплат ГУ-ОПФ РФ по РО принято решение ... от ... об удержании образовавшейся переплаты в размере 9 915 рублей 44 копеек.

Указанная сумма удерживалась с пенсионных начислений ежемесячно по 20 % и в течение периода с ... по ... была погашена.

УВП ОПФР по РО принято распоряжение от ... о прекращении выплаты социальной пенсии по старости с ..., в связи с передачей выплатного дела в УУП (г. Новочеркасск) ОПФР по РО. 

Распоряжением УУП (г. Новочеркасск) ОПФР по РО от ... выплатное дело ответчика поставлено на учет с ..., для осуществления выплаты, в соответствии с п.59 Правил от ... ...н. 

Далее выплатное дело ответчика было поставлено на учет в Аксайском районе с .... В 2024 году была обнаружена переплата.

В марте 2024 года в рамках осуществления контрольных мероприятий выявлены периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя в период времени с ... по .... Данные сведения отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1

... вынесено решение ... о прекращении выплаты пенсии.

Пенсия и ФСД за период времени с ... по ... была перечислены на счета ответчика: ПАО «Сбербанк» на счет ..., ПАО Банк «ВТБ» на счет 40....

Возникла переплата пенсионных выплат за период с ... по ... в размере 246 142 рублей 78 копеек, из которых пенсия в размере 147 225 рублей 05 копеек, федеральная социальная доплата к пенсии в размере 98 917 рублей 73 копеек.

Излишне выплаченные пенсионные выплаты оформлены протоколами от ... №..., 56/1.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлялись уведомления от ... ... и ... с требованиями погасить сумму образовавшейся переплаты.

Однако денежные средства возвращены не были.

Истец просит взыскать образовавшуюся задолженность в сумме 246 142 рублей 78 копеек.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующим в деле своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Истцом не представлено доказательств недобросовестности (противоправности) в действиях ответчика.

Таким образом, суд считает возможным в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Е.С. Коломийцева

Решение в окончательно форме изготовлено 30 октября 2024 года.