№ 2-856/2024

22RS0011-02-2024-000070-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, с учетом уточнения исковых требований, просила:

- возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения, периоды работы:

- с *** по *** в с/хоз ... им. ...;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- возложить на ответчика обязанности произвести с *** истцу перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанного периода работы.

В обоснование требований указано, что *** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от *** № 400-ФЗ. С *** ей назначена пенсия по старости. Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю не включило в страховой стаж истца период работы истца с *** по *** в Средней школе имени Черняховского в с. ... ... района Чуйской области Кыргызской Республики. О нарушении права истец узнала ***, получив в личном кабинете справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ***, а также из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых отсутствует спорный период работы. *** истец обратилась с разъяснениями о причинах не включения периодов стаж работы. В пенсионном фонде истцу пояснили, что стаж не засчитан потому что у истца отсутствует трудовая книжка, а в справке № *** ***, поступившей из Республики Кыргызстан отсутствует ее отчество и сведения об увольнении. Истец полагает, что утрата трудовой книжки и отсутствие отчества в справке является незначительным доводом для нарушения права истца на пенсионное обеспечение, так как имеются иные сведения, подтверждающие спорный период работы: выписка из приказа № *** по СШ им. Черняховского от *** о принятии на должность истца с ***, выписка из приказа № *** по СШ им. Черняховского от *** о принятии на должность технички ФИО2 с *** в связи с уходом истца в декретный отпуск. *** у истца в с. ... ... района Чуйской области Кыргызской Республики родилась дочь ФИО3 и с *** истец находилась в декретном отпуске. Отсутствие в справке № *** от *** сведений об увольнении в *** году по собственному желанию ни на что не влияет, так как после ухода в декретный отпуск истец не вернулась в СШ им. Черняховского в связи с переездом в Республику Казахстан. Период проживания истца с семьей с *** года по *** года в с. ... ... района Чуйской области Кыргызской Республики подтверждается сведениями из военного билета покойного мужа истца ФИО4

Позднее истец указала, что согласно справке от *** ответчик включил в стаж работы истца только *** месяца работы истца в СШ им. Черняховского - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. с чем, истец не согласна.

Также позднее истец увидела другие расхождения – отсутствуют периоды работы с *** по *** в с/хоз ... им. ... с. ... Волчихинского района Алтайского края. Период работы по *** подтверждается копией от *** из книги лицевых счетов по заработной плате колхоза им. ... за *** год. Отсутствует период работы с ***.1986 по *** в детском саду № *** Иртышского медеплавильного завода, это период работы подтверждается архивной справкой № *** от ***.

В трудовой книжке колхозника записи, что истец не работала в *** году, не означает, что она была уволена из с/хоз ... им. ..., истец продолжала числиться работником с/хоз ... им. ... и находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как *** у нее родилась дочь в с. ... Волчихинского района Алтайского края ФИО5

Далее согласно справке от *** ответчик еще раз произвел перерасчет пенсии истца, засчитав дополнительные периоды. При этом не были включены периоды с *** по *** в с/хоз ... им. ...; с *** по *** в СШ им. Черняховского; с *** по *** в СШ им. Черняховского; с *** по *** в СШ им. Черняховского;с *** по *** в СШ им. Черняховского. Причины несогласия истца с не включением данных периодов в стаж ее работы указаны выше.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, представил возражения на иск, в которых исковые требования не признал.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1, ***.р., назначена с *** страховая пенсия.

Начиная с *** года, истец обращалась к ответчику в связи с тем, что не все периоды ее работы были включены в стаж ее работы, просила о необходимости их включения и, соответственно, о перерасчете размера назначенной ей пенсии. 

В соответствии с последним уточнением исковых требований, истец не согласна с тем, что в стаж ее работы не включены следующие периоды работы:

- с *** по *** в с/хоз ... им. ...;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского;

- с *** по *** в СШ им. Черняховского.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013).

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013).

*** между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ***.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от *** определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ***).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ***, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с позицией ответчика период с *** по *** в с/хоз ... им. ..., о котором заявляет истец, не принят к учету страхового стажа истца по причине отсутствия трудовой деятельности в этот период, поскольку отсутствуют отработанные человеко-дни. При этом период с *** по *** учтен истцу в стаж как период ухода ребенком.

Согласно представленной истцом трудовой книжки колхозника на имя истца, ранее по фамилии ФИО6, истец была принята на работу в с/хоз ... им ... (Волчихинский район Алтайского края) в *** году. Согласно сведений из данной трудовой книжки в *** году истец не работала. Факт того, что истец не работала в период с *** по *** подтвердила сама истец в судебном заседании, поскольку была беременна. Однако, какие-либо документы по ее трудоустройству и работе в данный период в указанной организации либо нахождении на листке нетрудоспособности в материалы дела не представлено, период с *** по *** не являлся еще периодом по уходу за ребенком, поскольку старшая дочь у истца родилась ***. за указанный период отсутствуют сведения об отработанных истцом часах, о начислениях заработной платы либо о начислениях по листку нетрудоспособности. Согласно ответу Архивного отдела Администрации Волчихинского района Алтайского края от ***, направленного в адрес истца, сведения о факте работы истца, ранее ФИО7, за период ***-*** годы в имеющихся документах отсутствуют.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца периода с *** по *** в с/хоз ... им. ... (Волчихинский район Алтайского края).

В соответствии с ответом-формуляром от *** из Социального фонда Республики Кыргызстан содержится информация о стаже работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в СШ имени Черняховского полученной из архивной справки от *** № ***, выданной Чуйским региональным управлением архивной службы., которые и были включены ответчиком в стаж работы истца. 

Согласно представленной истцом выписки из приказа № *** по Средней школе имени Черняховского от *** истец, ранее ФИО6, с *** была принята на должность технички согласно штатного расписания. Согласно выписки из приказа по Средней школе имени Черняховского от *** в связи с уходом в декретный отпуск технички ФИО7 принять на должность технички ФИО2 с *** согласно штатного расписания.

Указание в представленных приказах по Средней школе имени Черняховсокого фамилии и имени истца без отчества не свидетельствует о принятии на работу с *** на должность технички в эту школу иного лица, а не истца, ранее ФИО6. Доказательств такового суду не представлено. 

Имеющиеся сведения из ответа-формуляра от *** из Социального фонда Республики Кыргызстан и архивной справки не опровергают данное обстоятельство, а подтверждают факт работы истца в должности технички в периоды, которые составляют период с *** по ***. Иные приказы о принятии истца на работу на должность технички в спорные года отсутствуют, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять представленному истцом документу, а именно, вышеназванным выпискам из приказов. Данные документы подписаны и выданы надлежащим лицом – директором школы, имеется штамп данной организации – Средней школы имени Черняховсокого ... район Чуйской области Кыргызская республика. 

Указание данных истца в приказах без ее отчества является недостатком оформления документов работодателем, что не может негативно влиять на пенсионные права гражданина. 

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО1 только периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. с *** по *** в СШ им. Черняховского, а также о перерасчете размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения (паспорт ***), периоды работы ФИО8 в средней школе им. Черняховского (Республика Кыргызстан) с *** по ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по ***. 

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести ФИО1, *** года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко 

Решение в окончательной форме вынесено ***.