Дело № 2-27(1)/2019

64RS0030-01-2018-001046-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2019 года город Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей в порядке ст.ст.35,54 ГПК РФ,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области о признании решения ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области (далее - УПФР в Ртищевском районе) о признании решения ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) включить периоды работ в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года в должности инструктора по машиноведению; периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, периоды нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, в ФИО1 стаж, на соответствующих видах работ. Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1, с 20 августа 2018 года досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Заявленные требования ФИО1 мотивировал тем, что ему неправильно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Указывает, что пенсионный орган неправомерно не включил в стаж педагогической деятельности период работ в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года в должности инструктора по машиноведению; периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года; периоды нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, в его стаж, на соответствующих видах работ, с обоснованием отказа тем, что отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По мнению истца по состоянию на 20 августа 2018 года он имел стаж работы, необходимый для назначения ему досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что 13 июня 1983 года он принят на должность инструктора по машиноведению в Правдинскую среднюю школу и 22 января 1988 года освобожден от должности инструктора по машиноведению в связи с избранием на должность председателя исполкома Правдинского сельского Совета народных депутатов.

За период работы его должность в школе именовалась по разному, в частности в 1983 году его указывали как инструктор и он преподавал машиноведение и труд 9-10 классы и 4-6 классы, педагогического стажа не имел. В 1984 году его указывали как инструктор, и он преподавал труд 4-10 классы, имел 1 год педагогического стажа. В 1985 году его указывали как инструктор, и он преподавал труд 5-10 классы, имел 2 года педагогического стажа. В 1986 году его указывали как учитель, и он преподавал труд, имел 3 года педагогического стажа. В 1987 году его указывали как учитель, и он преподавал труд, черчение, имел 4 года педагогического стажа.

Однако, какие-либо, приказы за спорный период времени относительно его трудовых обязанностей, а также штатные расписания за спорные учебные года в учебном заведении отсутствуют.

В спорный период работы инструктором по машиноведению он фактически осуществлял трудовые функции и исполнял функциональные обязанности мастера производственного обучения, находясь на одном и том же рабочем месте, в одном и том же образовательном учреждении.

В силу возложенных на него должностных обязанностей он проводил практические занятия и учебно-производственные работы, связанные с профессиональным (производственным) обучением. 

Его уроки стояли в расписании школы. Его уроки не отличались от других предметов. На них распространялись все правила ведения уроков в школе. Он принимал участие в педагогических советах, составлял учебные планы, т.е. занимался педагогической деятельностью. Он вел уроки машиноведение, предмет «тракторное дело», вел трудовое обучение. Все эти предметы вел он у учащихся 9-10 классов, «трудовое обучение» также 5-8 классов. Норму учебной нагрузки вырабатывал всегда. По результатам итоговой аттестации его учащиеся получали удостоверения тракториста-машиниста. Также он выставлял итоговую оценку по трудовому обучению в аттестаты учащихся.

В архиве школы имеются приказы о предоставлении отпуска учителям, в числе которых указан и он, от 11 мая 1985 года и от 22 мая 1986 года.

С 01 ноября 1997 года и по настоящее время, он работает учителем физкультуры в МОУ «Правдинская средняя общеобразовательная школа».

За время работы он получил квалификацию педагога дополнительного образования детей в области физкультурно-оздоровительной деятельности с дополнительной подготовкой по общефизическому развитию детей.

На время промежуточных аттестаций в период обучения по месту работы ему предоставлялись учебные отпуска на основании соответствующих приказов по образовательному учреждению.

Также считает, что подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ периоды нерабочих праздничных дней Радоница. 

Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска, дала пояснения, аналогичные изложенному в заявлении, просила признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости. Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) включить периоды работ в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года в должности инструктора по машиноведению; периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года; периоды нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, в ФИО1 стаж, на соответствующих видах работ. Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1, с 20 августа 2018 года досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель УПФР в Ртищевском районе ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам изложенным в возражении относительно исковых требований и просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив и оценив материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации (далее –Конституция РФ) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –ГПК РФ) определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждении, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При этом суд учитывает, что в силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также при этом суд учитывает положения ст.196 ГПК РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Государственного Учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Государственное Учреждение -Управления Пенсионного Фонда РФ в Ртищевском районе Саратовской области в решении № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года указало, что ФИО1 имеет 20 лет 05 месяцев 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исчисленной по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, 20 лет 05 месяцев 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и 20 лет 05 месяцев 19 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П.

В ГУ- УПФР в Ртищевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1 обратился 20 августа 2018 года (л.д.18-21).

Как указал ответчик в обжалуемом решении, период работы в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года (04 года 07 месяцев 22 дня) в должности инструктора по машиноведению не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, т.к. должность «инструктор по машиноведению» не поименована в Списке от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года (00 лет 00 месяцев 18 дней), с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года (00 лет 00 месяцев 19 дней), с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года (00 лет 00 месяцев 18 дней), с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года (00 лет 00 месяцев 18 дней), с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года (00 лет 00 месяцев 19 дней), не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Периоды нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года (всего 00 лет 00 месяцев 06 дней) не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 11 июля 2002 года № 516, ни Правилами от 29 октября 2002 года № 781 (л.д.15-17).

Всего в льготный стаж ФИО1 не засчитано 04 года 11 месяцев 00 дней.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Список);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Должность мастера производственного обучения поименована в пункте 1 раздела «Наименование должностей» в школах и училищах (пункт 1 раздела «Наименование учреждений»).

При определении права на пенсию законодательством включается не любая педагогическая деятельность, а лишь та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П при решении вопроса о праве истца на пенсию его специальный стаж может быть исчислен в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения соответствующей работы. 

Как видно из нормативно-правового регулирования, действующего на момент спорных правоотношений, в целях улучшения трудового воспитания и профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ в общеобразовательных школах официально была введена должность мастера производственного обучения.

В соответствии с Постановлением Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР от 22 декабря 1977 года № 1111 «О дальнейшем совершенствовании обучения, воспитания учащихся общеобразовательных школ и подготовки их к труду, Министерству просвещения СССР, Совета Министров союзных республик в целях обеспечения всестороннего улучшения трудового воспитания и обучения в общеобразовательной школе постановлено: укрепить школы кадрами учителей трудового обучения, расширить их подготовку в педагогических институтах и училищах, а также организовать систематическое повышение педагогической квалификации работников народного хозяйства, привлекаемых в качестве учителей труда, мастеров производственного обучения; предусмотреть дальнейшее развитие сетей факультетов и о делений по подготовке преподавателей труда и мастеров производственного обучения для общеобразовательных школ в инженерно-технических и сельскохозяйственных учебных заведениях. Госпрлану СССР.

Исходя из положений ст. 56 основ законодательства СССР и союзных республик о народном образовании» от 19 июля 1973 года, ст. 85 Закона РСФСР от 02 августа 1974 года «О народном образовании», к работе в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, иных учебно- воспитательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических работников допускаются лица, имеющие соответствующее образование и профессиональную подготовку.

Согласно п.8 Постановления Совмина СССР от 30 августа 1984 года № 928 «Об утверждении Положения о базовом предприятии общеобразовательной школы», организация профессиональной подготовки учащихся 8-11 (12) классов обеспечивается в строгом соответствии с учебными программами.

Приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264 «Об утверждении Типовых штатов начальных, неполных, средних и средних общеобразовательных школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем», в общеобразовательных школах, где специальными постановлениями Правительства СССР введены обучение учащихся вождению транспортных средств работа на сельскохозяйственных машинах, работа на пишущих машинках и другой организационной технике, устанавливаются должности мастеров производственного обучения в установленном порядке.

В соответствии с Письмом Минфина СССР от 17 июня 1977 года № 38 «О Методическом пособии по составлению сметы расходов на содержание начальных, восьмилетних и средних школ», в средних общеобразовательных школах, в которых вводится обучение учащихся автоделу, предусматриваются должности мастера производственного обучения вождению автомобиля из расчета (примерно) один мастер на 35 учащихся.

На основании ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения содержались в ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Согласно копии Приказа № 17 по Ртищевскому районо от 17 июня 1983 года параграф 1 ФИО1 имеющего среднее образование, принять инструктором по машиноведению в Правдинскую среднюю школу с 13 июня 1983 года. Основание: личное заявление.

Из трудовой книжки ФИО1 AT-IV № 0583048 от 24 мая 1983 года, следует, что 13 июня 1983 года он принят на должность инструктора по машиноведению в Правдинскую среднюю школу (запись № 3), основание – приказ № 17 параграф 1 от 13 июня 1983 года и 22 января 1988 года освобожден от должности инструктора по машиноведению в связи с избранием на должность председателя исполкома Правдинского сельского Совета народных депутатов, основание –приказ № 1 от 22 января 1988 года (запись № 4) (л.д. 24-26).

Согласно тарификационного списка учителей и других школьных работников Правдинской средней школы за 1983 год ФИО1 указан как инструктор и преподавал машиноведение и труд 9-10 классы и 4-6 классы, педагогического стажа не имел (л.д. 27-28).

Согласно тарификационного списка за 1984 год ФИО1 указан как инструктор и преподавал труд 4-10 классы, имел 1 год педагогического стажа (л.д.28-29).

Согласно тарификационного списка за 1985 год ФИО1 указан как инструктор и преподавал труд 5-10 классы, имел 2 года педагогического стажа (л.д.30-31).

Согласно тарификационного списка за 1986 год ФИО1 указан как учитель и преподавал труд, имел 3 года педагогического стажа (л.д.32-33).

Согласно тарификационного списка за 1987 год ФИО1 указан как учитель и преподавал труд, черчение, имел 4 года педагогического стажа (л.д.34-35).

Как следует из лицевых счетов (карточки-справки по заработной плате) за период с 1983 года по 1987 год ФИО1 с 13 июня 1983 года числился как «инструктор по вождению»; за 1983-1984 года «мастер», вел уроки и кружки; 1985 год числился как «мастер», «учитель», вел уроки, стаж работы 2 года; 1986 год числился как «учитель», вел уроки, классное руководство, стаж работы 3 года; 1987 года числился как «инструктор» вел уроки, стаж 4 года.

Приказом Министерства просвещения СССР N 75 от 27 июня 1974 года «О переименовании должностей инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в должности мастеров производственного обучения вождению и установлении для них новых должностных окладов», должности инструкторов по обучению практическому вождению автомобиля в общеобразовательных школах переименованы в должности мастеров производственного обучения вождению.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, право на данную пенсию имеет мастер производственного обучения. 

В действующем в спорный период Общесоюзном классификаторе «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 186 016», утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016, поименованы мастера производственного обучения и не указаны инструкторы по вождению.

В Приложении 5 (Перечень учебных заведений, учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников просвещения) к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 года N 94 (утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 09 декабря 2011 года N 2816), указаны: мастера (инструкторы) производственного обучения; мастера (инструкторы) производственного обучения вождению; мастера (инструкторы) производственного обучения работе на сельскохозяйственных машинах.

Согласно приказов о предоставлении отпуска учителям от 11 мая 1985 года и от 22 мая 1986 года ФИО1, как учителю предоставлялись отпуска (л.д. 43-44).

Как следует из сводных данных из классных журналов с 1983 года по 1986 год (классы с 5 по 10) учащиеся школы оценивались по предмету «трудовое обучение».

Как следует из исследованных в судебном заседании журналов 01-10 «Протоколы совещаний при директоре», 02-091 «Протоколы педсоветов по Правдинской сш», 01-02 «Книге приказов по учебно-воспитательной работе» ФИО1 как учитель трудового обучения принимал участие в работе педагогического совета; выполнял решения педсовета; его работка как классного руководителя анализировалась на педсовете; проводились проверки состояния преподавания трудового обучения; ФИО1 аттестовывали как учителя трудового обучения; на ФИО1 возлагалась ответственность за организацию трудового обучения, общественно-полезный и производительный труд учащихся; объявлялась благодарность как учителю трудового обучения и т.д..

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работала учителем математики в Правдинской средней школе с 15 августа 1983 года. В школе в то же время учителем работал ФИО1, где и работает по настоящее время. ФИО1 работал учителем труда (трудовое обучение) в старших классах 9-10, а также 5-8, у него был кабинет профориентации. Он обучал детей работе на сельхозмашинах-тракторах. Проводил как теоретические занятия-по изучению устройства сельхозмашины, так и практическое-отрабатывал со школьниками навыки вождения трактора на обработке почве-пахали, культивировали почву. Потом в 10 классе, ребята сдавали экзамены и получали удостоверение тракториста-машиниста. Оценки по трудовому обучению в аттестаты выставлял учитель ФИО1. Должность его также называлась «инструктор», «мастер». Очередные отпуска предоставлялись ему как учителю. Норму учебной нагрузки он выполнял в полном объеме. ФИО1 участвовал в педагогических советах, разрабатывал учебные планы, т.е. он занимался педагогической деятельностью. Его уроки ничем не отличались от других предметов, на них распространялись все правила ведения уроков в школе. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании, дала показания аналогичные показаниям свидетеля ФИО8, указав, что работала с 1978 года учителем математики в Правдинской средней школе, в последующем работала завучем Правдинской средней школы и директором Правдинской средней школы. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что работает директором МОУ «Правдинская ООШ Ртищевского района Саратовской области. Ранее она обучалась в Правдинской средней школе, которую и окончила. В 1983-1984 годах она была ученицей 10 класса Правдинской средней школы. ФИО1 работал учителем, преподавал трудовое обучение. Его уроки стояли в расписании школы, ничем не отличались от других предметов. На них распространялись все правила ведения уроков в школе. Он обучал детей работе на сельхозмашинах-тракторах. Проводил как теоретические занятия-по изучению устройства сельхозмашины, так и практическое-отрабатывал со школьниками навыки вождения трактора на обработке почве-пахали, культивировали почву. Потом в 10 классе, ребята сдавали экзамены и получали удостоверение тракториста-машиниста. Оценки по трудовому обучению в аттестаты выставлял учитель ФИО1. С 1997 года ФИО1 работает на должности учителя физкультуры. Он неоднократно находился в ученических отпусках, которые предоставлялись ему на основании соответствующих приказов по образовательному учреждению после предоставления справок из учебного заведения. За время работы он получил квалификацию педагога дополнительного образования детей в области физкультурно-оздоровительной деятельности с дополнительной подготовкой по общефизическому развитию детей.

Суд приходит к выводу о том, что независимо от того, что должность, занимаемая ФИО1 в указанный период времени по трудовой книжке и приказу № 17 параграф 1 от 13 июня 1983 года именовалась как инструктор по машиноведению, он в указанный период осуществлял педагогическую деятельность. Выполняемые им в указанный период функции, нагрузка, условия и характер работы были тождественны функциям, нагрузке и характеру работы в школе в должности мастера производственного обучения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период работы инструктором по машиноведению ФИО1 фактически осуществлял трудовые функции и исполнял функциональные обязанности мастера производственного обучения, находясь на одном и том же рабочем месте, в одном и том же образовательном учреждении. В силу возложенных на него должностных обязанностей он проводил практические занятия и учебно-производственные работы, связанные с профессиональным (производственным) обучением. 

Выполняемые им в указанный период функции, нагрузка, условия и характер работы были тождественны функциям, нагрузке и характере работы в школе в должности мастера производственного обучения.

Как показал в судебном заседании истец ФИО1 в силу спецификации с учениками изучали устройство и работу сельскохозяйственной техники, а также обучал принципам и правилам работы с инструментами и инвентарем, участвовал в проведении работы по профессиональной ориентации обучающихся, используя имевшиеся в то время образовательные технологии, проводил учебные занятия, подготавливал оборудование и соответствующую оснастку к занятиям, совершенствовал материальную базу, заведовал гаражом, мастерской, кабинетом и принимал меры к их своевременному обеспечению оборудованием, инструментами, материалами, запасными частями и средствами обучения, обеспечивал соблюдение безопасности труда, овладение обучающимися передовыми методами труда, современной техникой и технологией производства, организовывал выполнение практических работ.

Согласно положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.).

Исходя из изложенного, проанализировав предоставленные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период фактически работал мастером производственного обучения, по вине работодателя его должность при приеме на работу была записана неверно, позже не приведена в соответствие со Списками, в связи с чем, факт отсутствия приказа об изменении наименования или с правильным в соответствии с действующими нормативными документами наименование занимаемой ФИО1 должности, не может повлиять на право по назначению досрочной пенсии, в связи с чем подлежит включению период работы в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года в должности инструктора машиноведения в льготный педагогический стаж. 

Суд также считает, что периоды ученических отпусков с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года подлежат включению в льготный педагогический стаж по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 01 ноября 1997 года по настоящее время работает учителем физической культуры в МОУ «Правдинская средняя общеобразовательная школа».

ФИО1 находился в ученических отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, которые в период обучения по месту работы предоставлялись на основании соответствующих приказов по образовательному учреждению, что подтверждается копиями приказов от 05 октября 2011 года № 18, от 25 января 2012 года № 10, от 10 октября 2012 года № 54, от 25 января 2013 года № 5, от 06 декабря 2013 года № 71-л, апреля 2014 года № 20-л. (л.д. 36-41).

Пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 года № 1116 предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Согласно ст. 174 ТК РФ в редакции, действовавшей на момент обучения ФИО1, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 40 календарных дней; подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - два месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации Международной организации труда, членом которой является Российская Федерация, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Таким образом, спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Суд также полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года по следующим основаниям. 

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22 марта 2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы - дня особого поминовения усопших» в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Ответчиком доказательств неначисления в спорные дни заработной платы ФИО1, не предоставлено. 

В связи с изложенным, нерабочие праздничные дни «Радоница» 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. 

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода продолжительностью 20 лет 05 месяцев 19 дней и подлежащего включению по решению суда специального стажа продолжительностью 04 года 11 месяцев 00 дней общая продолжительность специального стажа истца превысит 25 лет на дату обращения с заявлением за страховой пенсией -20 августа 2018 года, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с указанного для.

Принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по состоянию на 20 августа 2018 года, то есть на дату подачи заявления составил более 25 лет, у него при обращении в пенсионный фонд возникло право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет. Следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе (межрайонное) Саратовской области № 1863/49697718 от 11 сентября 2018 года об отказе ФИО1, в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Признать за ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) включить периоды работ в Правдинской средней школе с 13 июня 1983 года по 22 января 1988 года в должности инструктора по машиноведению; периоды нахождения в учебных отпусках с 26 января 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 30 октября 2012 года, с 28 января 2013 года по 16 февраля 2013 года, с 09 декабря 2013 года по 28 декабря 2013 года, с 11 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года; периоды нерабочих праздничных дней (Радоница) 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, в ФИО1 стаж, на соответствующих видах работ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Ртищевском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО1, с 20 августа 2018 года досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья