Дело № 2а-2561/2025

22RS0068-01-2025-002281-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула в составе:

председательствующего судьи Быхуна Д.С.,

при секретаре Мардарь В.А.,

с участием прокурора Слинкиной Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ленинского районного суда г.Барнаула от 30 октября 2020 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 

<

данные изъяты>. Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 04 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор. Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 15 января 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты> 28 марта 2025 года административный ответчик освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования г.Барнаул Алтайского края. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю – ФИО4 на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, против установления административного надзора не возражал, при этом полагал, что административные ограничения установлению не подлежат, поскольку в ином случае у него могут возникнуть трудности с осуществлением трудовой деятельности. Кроме того, пояснил, что после освобождения будет проживать в г.Бийске Алтайского края, осуществлять деятельность в качестве маляра, при этом его режим его работы носит ненормированный характер.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению, а именно полагал необходимым установить обязательную явки два раза в месяц на регистрацию, а также запрет на выезд за пределы г.Бийска Алтайского края, что будет отвечать интересам административного ответчика, общества и государства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Ленинского районного суда г.Барнаула от 30 октября 2020 года, вступившим в законную силу 25 декабря 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты>

11 августа 2023 года административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 04 июля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы Алтайского края, без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. 

Приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула от 15 января 2025 года, с учетом апелляционного постановления суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 13 марта 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 

<

данные изъяты>

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случая осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы.

Пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище, наказывается лишением свободы на срок до шести лет

В соответствии с частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются лишением свободы на срок до одного года.

Согласно части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого в силу статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливается административный надзор, в связи с освобождением из мест лишения свободы и наличием непогашенной судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя виды устанавливаемых ограничений, суд учитывает личность административного ответчика, наличие у него непогашенной судимости за совершение преступления против половой собственности, отсутствие достоверных сведений об образе жизни и поведении административного ответчика, а также данных о постоянном месте жительства и трудоустройстве ФИО1, сообщенные последним сведения о намерении проживать и работать в г.Бийске Алтайского края.

При таких обстоятельствах, суд, с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усматривает основания для установления административному ответчику административных ограничений в виде: возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Бийска Алтайского края.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В этой связи оснований для установления ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не усматривает, находя данные меры преждевременными, не отвечающими требованиям соразмерности, притом что административный ответчик планирует устроиться на работу с ненормированным графиком.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктами «в», «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок судимости ФИО1 составляет 

<

данные изъяты> от 30 октября 2020 года и 

<

данные изъяты> Октябрьского районного суда г.Барнаула от 15 января 2025 года и в настоящее время не погашен. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением административного надзора на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

При этом в случае совершения ФИО1 правонарушений, антиобщественного поведения, допущенных после освобождения, административные ограничения, установленные судом, могут быть изменены либо дополнены с учетом фактических обстоятельств жизни административного ответчика вне исправительного учреждения (трудоустройство, график работы, состояние здоровья). 

Также суд отмечает, что установление административного надзора не ухудшает положение ФИО1, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту жительства в целях охраны общественных интересов, что предусмотрено законом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить частично. 

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории г.Бийска Алтайского края.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.С. Быхун

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.