К делу № 2-2387/2024

УИД23RS0044-01-2024-003125-70

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июня2025 г. ст. Северская

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Моисеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой М.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Северского района

Краснодарского края Ледневой Д.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 об обязании организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка,

установил:

Прокурор Северского района Краснодарского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Требования истца обоснованы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 23.10.2017 №50/17 ФИО1 осуществляет пользование лесным участком из состава земель лесного фонда, находящимся в государственной собственности, на территории Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества. Вместе с тем, в нарушение требований закона, указанный участок не очищен от сухой травянистой растительности, обустройство противопожарной минерализованной полосы арендатором не выполнено, что подтверждается информацией Афипского лесничества - филиала ГКУ КК «Комитет по лесу» от 26.04.2024 №141 и соответствующей служебной запиской по результатам осмотра лесных участков в границах Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества. Невыполнение требований законодательства о пожарной безопасности в лесах создает угрозу возникновения лесных пожаров, чем причиняется вред окружающей среде. Полагая бездействие ответчика незаконным, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Северского района Леднева Д.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ОтветчикФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что им произведены работы по очистке земельного участка от сухой травянистой растительности, земля перекопана.

Представитель третьего лицо ГКУ КК «Комитет по лесу» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, согласно которому просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту -ГПК РФ) представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Общими положениями об аренде предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ст.ст. 606, 607 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ).

Статья 615 ГК РФ предусматривает обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Положениями Федерального закона от 10.01.2002№7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ (далее -ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров.Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования.

В ч. 1 ст. 53 ЛК РФ перечислены меры пожарной безопасности в лесах, к числу которых в числе прочего отнесено предупреждение лесных пожаров.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ (ч. 3 ст. 53 ЛК РФ).

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, установлено, что лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

К мерам противопожарного обустройства лесов согласно п. 3 ч. 4 ст. 53.1 ЛК РФ отнесена прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка №50/17 от 23.10.2017, заключенного между министерством природных ресурсов Краснодарского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), последний принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 0,0323 га, расположенный по адресу: Краснодарский край, МО Северский район, Афипское лесничество, Крепостное участковое лесничество, квартал 42А, часть выдела 1, кадастровый номер 23:26:1201001:272.

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора аренды лесного участка №50/17 от 23.10.2017, арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

Подпунктом «з» пункта 11 договора, также установлено, что арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Однако согласно служебной записке участкового лесничего Крепостного участкового лесничества ФИО2 от 26.04.2024 следует, что на основании письма прокуратуры Северского района №07-20 2023/1001-24-20030044 проведён осмотр лесных участков по договорам аренды на выполнение противопожарных мероприятий, установлено, что у арендатора ФИО1 проект освоения лесов отсутствует, обустройство минерализованных полос не выполняется.

Факт невыполнения ответчиком необходимых противопожарных мероприятий, в том числе обустройства противопожарных минерализованных полос ответчикомнашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно представленному в материалы дела акту патрулирования лесов №591 от 16.05.2025, уполномоченным сотрудником ГКУ КК «Комитет по лесу» филиал Афипское лесничество, проведено патрулирование лесов, а именно участка местности по адресу: Краснодарский край, Северский район, Афипское лесничество, Крепостное участковое лесничество, квартал 42А, часть выдела 1, где по результатам визуального осмотра установлено что имеющаяся на осматриваемом участке минерализованная полоса, созданная путем очистки прилегающей территории от сухой, травянистой растительности и горючих материалов не соответствует пункту 10 главы 2 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». Проект освоения лесов у арендатора отсутствует. К указанному акту также приложены фототаблицы.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных требований закона стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, опровергающих доводы истца. Доказательств выполнения минерализованной полосы в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства невыполнения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, что само по себе создает угрозу возникновения лесных пожаров, нашли подтверждение в ходе рассмотрения настоящего спора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Северского района в интересах неопределенного 

круга лиц и их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО7 об обязании организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка- удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения организовать противопожарную минерализованную полосу по границе участка, предоставленного по договору аренды лесного участка от 23.10.2017 №50/17, находящегося в границах Крепостного участкового лесничества Афипского лесничества, шириной не менее 1,4 метра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Моисеева