63RS0043-01-2023-004189-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-301/2024 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с 2003 она является членом СТ «Железнодорожник», в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> под садоводство. Споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется, она оплачивает членские взносы, но не может оформить права на землю в заявительном порядке в связи с длительной процедурой согласования уполномоченным органом плана – схемы границ территории товарищества, кроме того, по сведениям департамента градостроительства г.о. Самара, земельный участок пересекает границу улично-дорожной сети городского населенного пункта, что не соответствует действительности и обусловило ее обращение с иском в суд.

В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на указанный земельный в заявленных координатах характерных точек границ в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастром плане территории.

Протокольным определением суда от 18.12.2023 с согласия сторон к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Представители администрации г.о. Самара, департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ППК "Роскадастр" по Самарской области, ТСН СНТ «Железнодорожник», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили. 

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В письменном отзыве председатель правления ТСН СНТ «Железнодорожник» не возражала относительно удовлетворения иска.

В письменном отзыве представитель департамента градостроительства г.о. Самара в иске просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 

<

дата> в суде иск поддержала, просила суд удовлетворить его, дала объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Совета Министров СССР от 24.02.1949 года №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» Советы Министров республик, края (области), исполкомы и горисполкомы были обязаны принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве; выявить и отвести до 01.04.1949 года под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций (п.1). 

Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование (п.6). 

Согласно телеграмме РАЙПРОФ СО ЖУ разрешено использовать свободные земли в полосе отвода 

<

адрес> на перегоне № км под садовые участки работникам Куйбышевского узла без права застройки, границы установить не ближе 20 м пути, передачу оформить актом.

На основании решения Куйбышевского гор. исполкома от 

<

дата> № 

<

данные изъяты> отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 

<

адрес>. до 

<

адрес> с внесением геослужбой города поправок на общей площади 276.64 га.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 

<

дата> № управлению 

<

данные изъяты> отведен участок земли общей площадью 862.98 га под расширение полосы отвода железной дороге бывшей 

<

адрес> и 

<

адрес> в пределах городских земель, согласно представленного проекта.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от 

<

дата> № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 

<

данные изъяты> Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Куйбышевской железной дороге, а в последующем во вторичное пользование передан РАЙПРОФСОЖУ Куйбышевской железной дороги при котором создано СТ «Железнодорожник». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны. 

Таким образом, судом установлено, что СТ «Железнодорожник», было создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ.

Согласно Протоколу № заседания рабочей комиссии по землеустройству и землепользованию Самарского отделения Куйбышевской железной дороги по г.Самара Самарской области от 04.11.2002 года, рассмотрев материалы инвентаризации полосы отвода по г.Самара Самарской области, выполненной 

<

данные изъяты> 

<

адрес>) – ширина полосы отвода по четной и нечетной сторонам по 25 метров. Исключена часть дачного массива. Подписан акт согласования корректировки границы полосы отвода Куйбышевской железной дороги в границах г.Самара Самарской области по материалам инвентаризации, выполненной 

<

данные изъяты>

ФИО1 с 2003 является членом СТ «Железнодорожник», в котором ей предоставлен в пользование земельный участок площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> под садоводство, который ранее, с 1983 принадлежал 

<

данные изъяты>., что подтверждается договорами на предоставление земельного участка в пользование от 

<

дата>, от 

<

дата>, заключением правления товарищества от 

<

дата>, квитанциями об оплате членских и целевых взносов, заявлениями об исключении и включении в члены товарищества, фрагментом плана расположения дачных участков массива №.

Согласно объяснениям представителя истца, показаниям свидетеля 

<

данные изъяты> не доверять которой у суда оснований не имеется, границы земельного участка истца определены на местности забором более 15 лет, спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, удостоверенным кадастровым инженером 

<

данные изъяты>

Схема расположения земельного участка на кадастром плане территории соответствует исторически сложившемуся более 15 лет землепользованию, подтверждает, что земельный участок истца имеет площадь 631 кв.м, расположен в границах ТСН СНТ «Железнодорожник», согласуется с планом-схемой границ земельного участка отведенного товариществу «Железнодорожник», земельный участок расположен в границах данного плана-схемы, входит в массив №, что подтверждается заключением кадастрового инженера 

<

данные изъяты> от 2023 согласно которому, земельный участок истца расположен вне полосы отвода железной дороги.

СТ «Железнодорожник» в лице председателя 

<

дата> обращалось в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о согласовании плана – схемы границ территории товарищества, в том числе массива № железнодорожная платформа 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>.

<

дата> пакет документов по данному заявлению передан в администрацию г.о. Самара.

Однако до настоящего времени план – схема территории СТ «Железнодорожник» ж.д. платформа 

<

данные изъяты> массива № не согласован, что усматривается из сообщения администрации г.о. Самара от 

<

дата> №.

Бездействие уполномоченных органов в рамках процедуры согласования утвержденного плана – схемы территории товарищества массива № ж.д. платформа 

<

данные изъяты> не должно умалять земельные права истца в отношении земельного участка, подтвержденные совокупностью представленных в дело доказательств, поскольку она не может повлиять на процедуру согласования, длящуюся уже более 10 лет.

Из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 

<

дата> № № следует, что земельный участок истца находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водных объектов, к землям лесного фонда не относится.

Согласно заключению ППК «Роскадастр» от 

<

дата> граница земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекает границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН, что также следует из заключения кадастрового инженера 

<

данные изъяты> от 2023.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от 

<

дата> № земельный участок № расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, в охранной зоне транспорта, в приаэродромной территории, вне границ красных линий, частично в санитарно-защитной зоне железной дороги (50 м), полностью в санитарно-защитной зоне железной дороги (100 м), на территории г.о. Самара и относится к Красноглинскому внутригородскому району.

Границы земельного участка определены на местности забором более 15 лет, земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования, расположен на территории товарищества в массиве №, земельный участок истца находится вне полосы отвода железной дороги, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка для садоводства на территории г.о. Самара не использовалось.

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смогла, что подтверждается распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара от 

<

дата> № РД-1829 в котором указано на отсутствие правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность и возврат в связи с этим заявления.

Суд находит, что данное распоряжение департамента градостроительства г.о. Самара составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Указанные департаментом градостроительства г.о. Самара в распоряжении сведения о том, что земельный участок пересекает границу улично-дорожной сети городского населенного пункта, опровергаются представленными в дело доказательствами, в том числе заключением кадастрового инженера, экспертным заключением ППК «Роскадастр», выпиской из ИСОГД в которых указано на отсутствие таких пересечений, красные линии не утверждены.

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст. ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1, паспорт серии 

<

данные изъяты> № право собственности на земельный участок площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, в следующих координатах:

Номер точки

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено 01.02.2024 года.