№ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания 

07 сентября 2018 г. г. Дзержинск, ул. Гайдара, д. 10

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Войнов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: 

ООО «Корунд», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 

<

адрес>, ранее 

<

данные изъяты> к административной ответственности за совершение, 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 17 августа 2018 г. в 11 час. 00 мин. в зданиях и помещениях ООО «Корунд», расположенных по адресу: 

<

адрес> при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.07.2017 № было выявлено невыполнение п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22. 23, 24. 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 предписания в срок до 29.06.2018, а именно выявлено 70 пунктов нарушений. 

Таким образом, в бездействии ООО «Корунд» выявлены нарушения законодательства в части нарушения требований пожарной безопасности, которые представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей.

В отношении ООО «Корунд» 17.08.2018 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «Корунд» в судебном заседании вину признал, показал, что в настоящее время проведена очень затратная работа и все пункты предписания, касающиеся капитальных вложений предприятия выполнены. Просил приобщить к материалам дела письменные доказательства, позицию по делу, снизить наказание ниже низшего предела.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие в связи с предоставлением очередного отпуска, что нахожу возможным. 

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

ООО «Корунд» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Судом установлено, что 17 августа 2018 г. в 11 час. 00 мин. в зданиях и помещениях ООО «Корунд», расположенных по адресу: 

<

адрес> при проведении внеплановой проверки с целью контроля за исполнением предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 13.07.2017 № было выявлено невыполнение п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14. 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22. 23, 24. 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73 предписания в срок до 29.06.2018, а именно:

п. 1 - У пожарных гидрантов не установлены соответствующие знаки со смысловым значением «Пожарный гидрант» (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3) ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; Государственный стандарт Союза ССР «Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание» (далее - ГОСТ 12.4.009-83) п. 1.12, Нормы пожарной безопасности «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (далее - НПБ 160-97) п. 1.1, п. 2.7, табл. 3 п. 20);

п. 2 - На территории предприятия, в зданиях и у наружных установок (аппаратов) не установлены (вывешены) стандартные знаки пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; Государственный стандарт Российской Федерации «Система стандартов безопасности труда. «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (далее - ГОСТ Р 12.4.026-2001) п. 4.1, обязательное приложение «Ж» таблица Ж.1, НПБ 160-97 п. 1.3);

п. 4 - Не выполнено стационарное подключение лафетных стволов к водопроводной сети (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; Государственный стандарт Российской Федерации «Система стандартов безопасности труда пожарная безопасност технологических процессов. Общие требования. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 12.3.047-98) п. 6.5, приложение «С» п. С.2.1);

п. 5 - Лафетные стволы установлены не на специальных лафетных вышках нормативной высоты (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; ГОСТ Р 12.3.047-98 п. 6.5, приложение «С» п. С.2.6);

п. 6 - Стальные этажерки (первый ярус) склада растворителя включая перекрытие, не защищены от воздействия высокой температуры до предела огнестойкости не менее 0,75 ч (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее - СП 4.13130.2013) п. 6.5.47; (ранее действовало требование п. 12.13 Строительных норм и правил «Сооружения промышленных предприятий» (далее - СНиП 2.09.03-85));

п. 7 - Не соблюдается нормативное противопожарное расстояние в полторы высоты опоры от воздушных линий электропередач до складов ЛВЖ (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 100; Правила устройства электроустановок (далее - ПУЭ) п. 2.5.163);

п. 8 - Число и расположение лафетных стволов для защиты резервуаров с ЛВЖ и обеспечивает орошение каждого резервуара двумя струями (Федеральный закон от 22.07.200о №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; ГОСТ Р 12.3.047-98 п. 6.5, приложение «С» п. С.2.3);

п. 9 - Не соблюдается нормативное противопожарное расстояние в 18 метров от склада ЛВЖ до продуктовой насосной (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 4.13130.2013 п. 6.1.7, табл. 4; (ранее действовало требование п. 7.27 Строительных нормы и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97*); п. 3.34, табл. 2 Строительных норм и правил «Генеральные планы промышленных предприятий» (далее - СНиП П-89-80*));

п. 10 - Не соблюдается нормативное противопожарное расстояние в 24 метра от склада ЛВЖ до производственного здания (по факту около 20 метров) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 4.13130.2013 п. 6.1.7, табл. 4; (ранее действовало требование п. 7.27 СНиП 21-01-97*; п. 3.34, табл. 2 СНиП П-89-80*));

п. 11 - Для теплоизоляции (теплоизоляционные покрытия) трубопроводов с ЛВЖ применены горючие материалы (ППУ) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 52, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.10.5.26);

п. 12 - Линии (трубопроводы) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, работающими неполным сечением или периодически не оборудованы огнепреградителями (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 59; ГОСТ Р 12.3.047-98 п. 7.14, п. 7.47, приложение Р п. Р.1);

п. 13 - Наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции помещений категории А по взрывопожарной опасности не соответствуют требованиям (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.2.5; (ранее действовало требование п. 5.9 Строительных норм и правил «Производственные здания» (далее - СНиП 31-03-2001));

п. 14 - На покрытии здания расстояние от выбросного отверстия систем дымоудаления до горючей кровли выполнено менее 2-х метров (защитный слой керамзита выполнен не по всей площади 2-х метровой зоны) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 56; Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 7.13.130.2013) п. 7.41; (ранее действовало требование п. 8.10 Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее - СНиП 41- 01-2003));

п. 15 - При параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60 В до силовых кабелей выполнено менее 0,5 м (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 5.13130.2009) п. 13.15.15; (ранее действовало требование п. 12.67 Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (далее - НПБ 88-2001*));

п. 16 - Приемные станции пожарной сигнализации установлены не в здании пожарного депо (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; ГОСТ Р 12.3.047-98 п. 6.5, приложение «Ц» п. Ц.4);

п. 17 - Не каждая точка защищаемых поверхностей в производственном здании категории А не контролируется не менее чем двумя извещателями пламени с расположением извещателей с противоположных направлений (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 13.8.3; (ранее действовало требование п. 12.39 НПБ 88-2001*);

п. 18 - Для конструкций стальных этажерок, размещаемых в зданиях с помещениями категорий А не предусмотрена защита, обеспечивающая предел огнестойкости этих конструкций не менее 0,75 ч (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 4.131130.2013 п. 6.5.46; (ранее действовало требование п. 12.11 Строительных норм и правил «Сооружения промышленных предприятий» (далее - СНиП 2.09.03-85));

п. 19 - Складской участок не отделен от других помещений противопожарными перегородками 1-го типа (и перекрытиями 3-го типа) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123- ФЗ ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.3.7; (ранее действовало требование п. п. 6.4 Строительных норм и правил «Складские здания» (далее - СНиП 31-04-2001));

п. 20 - Не произведены соответствующие аэродинамические испытания систем подпора воздуха с составлением соответствующих протоколов подтверждающих соответствие указанной системы требованиям пожарной безопасности. Протокол СЭУ ФПС ИПЛ по Нижегородской области № 10 от 20 мая 2008 года указывает на не соответствие избыточного давления в тамбур- шлюзах (6/Ж-К; 6/Б-В) по отношению к давлению в смежных помещениях (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 56; Национальный стандарт Российской Федерации «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» (далее - ГОСТ Р 53300-2009) п. 3.5; Нормы пожарной безопасности «Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний» (далее - НПБ 240-97) п. 3.1, п. 3.5, п. 7.1);

п. 21 - Запуск системы дымоудаления в производственном цехе осуществляется от извещателей пламени, при требовании от дымовых пожарных извещателей (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 14.5; (ранее действовало требование п. 13.5* НПБ 88-2001*);

п. 22 - На участке водорастворимых красок с учетом того, что на начальной стадии пожара предполагается появление дыма установлены пожарные извещатели пламени (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 13.1.2; (ранее действовало требование п. 12.2 НПБ 88-2001*);

п. 23 - Участки, на которых установлены аппараты, установки и оборудование с наличием в них легковоспламеняющихся, горючих и токсичных жидкостей, не имеют глухих бортиков из негорючих материалов или поддоны (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6; СП 4.13130.2013 п. 6.2.13; (ранее действовало требование п. 7.7 СНиП 31-03-2001);

п. 24 - Не выполнено устройство местного (дистанционного) пуска и отключение насосов установки водяного и пенного пожаротушения (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 12.3.1; (ранее действовало требование п. 11.5 НПБ 88-2001*);

п. 25 - При срабатывании установки пожаротушения не предусмотрена подача сигнала на отключение технологического оборудования в защищаемом помещении (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 83; СП 5.13130.2009 п. 4.5; (ранее действовало требование п. 3.5 НПБ 88-2001*);

п. 26 - В проектной документации на установку не разработан отдельный раздел проектной документации "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" (Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ) ст. 48 часть 12, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» п. 9, п. 26);

п. 27 - Для отделки пола на путях эвакуации в коридоре 2 этажа здания применены материалы с неподтвержденными показателями пожарной опасности (линолеум) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 6, таблица 28; (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21" 01-97*);

п. 28 - В проеме выхода на чердак не установлен противопожарный люк с пределом огнестойкости не менее EI 30 (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 7.6; (ранее действовало требование п. 8.4* СНиП 21-01-97*);

п. 29 - Двери помещений венткамер, не имеют требуемого предела огнестойкости не менее EI 30 (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 87, ст. 88; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (далее - СП 2.13130.2012) п. 5.4.20; СП 7.13330.2013 п. 6.9, п. 8.1; (ранее действовало требований п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*; п. 13.6 СНиП 41-01-2003);

п. 30 - Участки воздуховодов, проложенные транзитом через складское помещение на 2-м этаже, не имеют требуемого предела огнестойкости 0,5 ч (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 7.13130.2013 п. 6.17, п. 6.18; (ранее действовало требований п. 4.118 Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (далее - СНиП 2.04.05-91*));

п. 31 - Не все помещения оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.131130.2009 обязательное приложение А п. А.4; (ранее действовало требование п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее - НПБ 110-03));

п. 32 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009) п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (далее - НПБ 104-03));

п. 33 - Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее -СП 1.13130.2009) п. 4.2.7; (ранее действовало требование п. 6.18* СНиП 21-01-97*);

п. 34 - Имеющаяся система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии («Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 61);

п. 35 - Здание не оборудовано системой автоматической пожаротушения (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А. 10, табл. А.З п. 8, п. 9, п. 20; (ранее действовало требование п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 8, п. 9, п. 20 НПБ 110-03);

п. 36 - Здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 17; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

п. 37 - Помещения с постоянными рабочими местами, не имеющие естественного освещения, не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 56; СП 7.13130.2013 п. 7.2; (ранее действовало требование п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

п. 38 - Двери кладовых помещений выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости менее EI 30 (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.3.7; (ранее действовало требование п. п. 6.4 СНиП 31-04-2001);

п. 39 - Здание не оборудовано системой автоматической пожаротушения (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А. 10, табл. А.З п. 8, п. 9, п. 20; (ранее действовало требование п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 8, п. 9, п. 20 НПБ 110-03);

п. 40 - Здание не оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 17; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 20 НПБ 104-03);

п. 41 - Производственное помещении (с постоянными рабочими местами), не имеющие естественного освещения, не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 56; СП 7.13130.2013 п. 7.2; (ранее действовало требование п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

п. 42 - Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А. 10, табл. А.1 п. 9; (ранее действовало требование п. 14, обязательное приложение табл. 1 п. 9 НПБ 110-03);

п. 43 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 5.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 44 - Административная часть здания не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.З п. 38; (ранее действовало требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);

п. 45 - Административная часть здания не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 46 - В проемах противопожарных преград, отделяющих помещение распределительного устройства от административной части здания, не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI 30 (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 87, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.43; (ранее действовало требование п. 1.25* СНиП 2.09.04-87*; п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2 СНиП 21-01-97*);

п. 47 - В административной части здания на втором этаже дверь аккумуляторной не имеет требуемого предела огнестойкости (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 87, ст. 88; СП 4.13130.2013 п. 6.1.43; (ранее действовало требование п. 1.25* Строительных норм и правил «Административные и бытовые здания» (далее - СНиП 2.09.04- 87*)); п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2 СНиП 21-01-97*);

п. 48 - В помещении диспетчерской на втором этаже кабельные каналы фальшпола не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.2 п. 4; (ранее действовало требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 2 п. 4 НПБ 110-03);

п. 49 - Для отделки пола и стен на путях эвакуации в коридорах здания и в лестничных клетках применены материалы с неподтвержденными показателями пожарной опасности (линолеум, пластиковые панели) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 6, таблица 28; (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

п. 50 - Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.З п. 38; (ранее действовало требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);

п. 51 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП5.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 52 - Наружная пожарная лестница расположена ближе 1 м от окон здания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 80; СП 4.13130.2013 п. 7.13; (ранее действовало требование п. 8.8 СНиП 21-01-97*);

п. 53 - Отсутствует часть ограждения по периметру кровли здания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 90; СП 4.13130.2013 п. 7.16; (ранее действовали требование п. 8.11 СНиП 21-01-97*);

п. 55 - Не демонтирована деревянная перегородка (фальш-шкаф) на лестничной клетке 3-го этажа АБК, установленная на путях эвакуации («Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36);

п. 57 - На путях эвакуации в здании АБК, имеются перепады высот менее 45 см и выступы («Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36);

п. 58 - На путях эвакуации из здания АБК (центральная лестничная клетка), установлены турникеты (холл 1-го этажа) («Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 36);

п. 59 - Для отделки пола на путях эвакуации в коридорах применены материалы с неподтвержденными показателями пожарной опасности (линолеум) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 6, таблица 28; (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21- 01-97*);

п. 60 - Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.З п. 38; (ранее действовал требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);

п. 61 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 5.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 62 - Двери лестничных клеток не оборудованы уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; (ранее действовало требование п. 6.18* СНиП 21-01- 97*);

п. 63 - Для отделки пола на путях эвакуации в коридорах 1-го, 3-го и 4-го этажей применены материалы с неподтвержденными показателями пожарной опасности (линолеум) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 6, таблица 28; (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21-01-97*);

п. 64 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП 1.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 65 - Система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии («Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 61);

п. 66 - Помещения не защищены системой автоматической противопожарной защиты (зал регуляторов) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10; (ранее действовало требование п. 4, п. 14 НПБ 110-03);

п. 67 - Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.З п. 38; (ранее действовало требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);

п. 68 - Для отделки пола на путях эвакуации в коридорах применены материалы с неподтвержденными показателями пожарной опасности (линолеум) (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ст. 134 ч. 6, таблица 28; (ранее действовало требование п. 6.25* СНиП 21- 01-97*);

п. 69 - Здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализацией (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 54, ст. 83; СП 5.13130.2009 обязательное приложение А п. А.4, п. А.10, табл. А.3 п. 38; (ранее действовало требование п. 4, п. 14, обязательное приложение табл. 3 п. 38 НПБ 110-03);

п. 70 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ч. 2 ст. 54; СП5.13130.2009 п. 7, табл. 2 п. 16; (ранее действовало требование п. 3.1, п. 5.1, табл. 2 п. 15 НПБ 104-03);

п. 71 - Двери лестничной клетки не оборудованы уплотнениями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; (ранее действовало требование п. 6.18* СНиП 21-01- 97*);

п. 72 - Двери помещения венткамеры, не имеют требуемого предела огнестойкости не менее EI 30 (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 87, ст. 88; СП 2.13130.2012 п. 5.4.20; СП 7.13330.2013 п. 6.9, п. 8.1; (ранее действовало требований п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*; п. 13.6 СНиП 41-01-2003);

п. 73 - На 2-м этаже западной части здания отсутствует дверь в лестничной клетке (Федеральный закон от 22.07.2008 №123-Ф3 ч. 4 ст. 4, ч. 1 и 3 ст. 6, ст. 89; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7; (ранее действовало требование п. 6.18* СНиП 21-01-97*); «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» п. 23).

Судья, исследовав и оценив представленные в деле доказательства, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: определение о передаче административного дела по подведомственности; сопроводительное письмо, протокол об административном правонарушении; копию заявления, копию предписания, копию распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, копию акта проверки, копию постановления мирового судьи о привлечении общества к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ с отметкой о вступлении в законную силу и исполнении, заключение специалиста, приходит к выводу о наличии в бездействии ООО «Корунд» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. Причин не доверять представленным административным органом в судебное заседание доказательствам не имеется.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Принимая во внимание исследованные и оцененные по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном заседании доказательства, представленные административным органом, суд полагает, что действие лица привлекаемого к административной ответственности правильно квалифицированы административным органом.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, сохранение реальной угрозы возникновения вредных последствий для жизни и здоровья граждан при возникновении пожара и его распространении. 

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что обеспечение пожарной безопасности, является одной из важнейших задач государства, и регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изм. и доп.), правилами противопожарного режима в РФ, Утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), и другими нормативными правовыми актами. 

Учитывая материалы дела, представленные административным органом, все обстоятельства по делу, представленные в материала дела документы, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания обществу в виде административного штрафа. 

При обсуждении вопроса о назначении административного наказания в виде административного штрафа прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд, не усматривает законных и фактических оснований для снижения в соответствии с п.п. 3.2. - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа ниже низшего предела. Снижение размера административного штрафа допускается только в исключительных случаях с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения. При этом применение данных положений кодекса является правом, а не обязанностью суда.

Соответственно не нахожу оснований в рассматриваемом случае для применение ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая, что совершенное ООО «Корунд» административное правонарушение не повлекло наступления негативных последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи штрафа, не приостанавливая деятельности юридического лица.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Корунд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание по данной статье в виде в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Обязать ООО «Корунд» перечислить указанный штраф на расчетный счет УФК по Нижегородской области, (Главное Управление МЧС России по Нижегородской области; ИНН: 

<

***>; КПП 526001001; Номер счета получателя платежа: 40101810400000010002; Наименование банка: Волго - Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области: г. Нижний Новгород, БИК 042202001; Код бюджетной классификации: 17711627000016000140; Код ОКТМО: 22721000; УИН 17700710818000199876.

Наименование платежа: Штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КОАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 КОАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п ФИО1

Копия верна

Судья