Дело № 2а-185/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» марта 2021 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В., 

с участием заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1,

при секретаре Чурилиной Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, возврате взысканных денежных средств, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО2 (далее по тексту административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО3 РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, возврате взысканных денежных средств, судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... от ** ** ** был осуществлен поворот исполнения отмененного решения мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «Починковский район» Смоленской области от ** ** ** и административному истцу возвращена сумма 10 400 рублей. При первоначальном взыскании с административного истца указанной суммы, с него был взыскан исполнительский сбор в размере 1 000 рублей, в связи с принудительной, а не добровольной выплатой. Поскольку первоначальное решение мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» от ** ** ** было отменено определением мирового судьи от ** ** **, и в последующем был осуществлен поворот исполнения с возвратом суммы 10 400 рублей. В соответствии с ч. 11 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 2 постановления Правительства РФ от 20.07.2008 № 550 также возврату подлежит и исполнительский сбор в размере 1 000 рублей.

При обращении в Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области в порядке указанного выше постановления Правительства, с заявлением о возврате исполнительского сбора, приложив решение мирового судьи от ** ** ** о повороте и банковские реквизиты, постановлением судебного пристава-исполнителя Починковского РОСП УФССП России от 22.01.2021 административному истцу было отказано в возврате исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Указанное постановление им было получено только 20.02.2021, что подтверждается штампом на почтовом конверте, соответственно срок его обжалования (10 дней) им не пропущен.

Просит признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, отменить постановление Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.01.2021 об отказе в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, возвратить административному истцу ФИО2 1 000 рублей, взысканные Починковским РОСП УФССП России по Смоленской области, как исполнительский сбор по исполнительному производству № ** от ** ** **, взыскать с Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области судебные расходы по договору об оказании юридических услуг за составление административного иска в размере 2 000 рублей.

Административный истец – ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований в части взыскания судебных расходов, а также пояснила, что 16.03.2021 ей направлен запрос в адрес УФССП России по Смоленской области о перечислении исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в возврат ФИО2 на основании решения суда о повороте исполнения решения суда.

Административный ответчик – Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области. В письменных возражениях на административное исковое заявление ФИО2 в части требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей за составление административного искового заявления считают необоснованным и не подлежащим удовлетворению, указав в обоснование, что учитывая положения ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовую позицию, изложенную в пунктах 11, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принимая во внимание сложность дела, объема выполненных работ, которые были проделаны представителем административного истца по договору оказания юридических услуг (подготовка административного искового заявления), сумма судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей не является разумной. С учетом того, что иск, подготовленный представителем, не представлял особой сложности, не содержал ссылок на правовые нормы, полагают, что компенсация за составление административного искового заявления в суд не может превышать 500 рублей. Более того, требования о компенсации судебных расходов предъявлены к ФИО3 РОСП УФССП России по Смоленской области, которое не является не самостоятельным юридическим лицом, а структурным подразделением УФССП России по Смоленской области. Предъявление требований к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении требований. Кроме того, решения по делу в настоящее время не принято, что говорит о преждевременности заявления судебных расходов. На основании изложенного и в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, просят полностью отказать в удовлетворении требований. 

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства № **-ИП, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области Х. на основании исполнительного документа – исполнительно листа (1) № ВС № ** от ** ** **, выданного судебным участком № ** в муниципальном образовании «-----» ... ** ** ** по делу № **, отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № **-ИП, с предметом исполнения задолженность в размере 10 400 рублей, в пользу взыскателя ПАО «-----».

В рамках указанного исполнительного производства № **-ИП судебным приставом-исполнителем Х. должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

** ** ** за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области Х. вынесено постановление о взыскании с должника ФИО2 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

** ** ** денежные средства в размере 10 400 рублей в счет погашения долга взыскателю по исполнительному листу № ВС № ** от ** ** **, а также денежные средства в размере 1 000 рублей в счет перечисления в бюджет исполнительского сбора, были взысканы с должника ФИО2

** ** ** судебным приставом-исполнителем Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № **-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

** ** ** определением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... решение и.о. мирового судьи судебного участка № ** в МО «-----» ... – мирового судьи судебного участка № ** в МО «-----» ... от ** ** ** по иску ПАО «-----» к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение технологических мероприятий по договору № ** от ** ** **, вступившее в законную силу, отменить и пересмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 6-7).

** ** ** решением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... в удовлетворении исковых требований ПАО «-----» к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение технологических мероприятий по договору № ** от ** ** **, судебных расходов, отказать. Взыскать с ПАО «-----» в пользу ФИО2 в порядке поворота решения суда 10 400 рублей (л.д. 5).

** ** ** ФИО2 обратился в Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области с заявлением о возврате исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, взысканного судебным приставом-исполнителем Х. по исполнительному производству № **-ИП, в порядке поворота решения мирового судьи судебного участка № ** в МО «-----» ... от ** ** ** и согласно постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 550, приложив копию решения мирового судьи от ** ** ** и банковские реквизиты счета (л.д. 8).

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1 от 22.01.2021. ФИО2 отказано в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, указав в обоснование, что исполнительное производство было возбуждено ** ** **. Требования исполнительного документа в установленный законом срок не были исполнены, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено ** ** **, денежные средства перечислены взыскателю ** ** ** (л.д. 4).

Вместе с тем, исходя из обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца ФИО2, постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о возврате исполнительского сбора в размере 1 000 рублей, взысканному по исполнительному производству № **-ИП от ** ** ** от 22.01.2021, является не законным и подлежит отмене, с возложением на административного ответчика обязанности возвратить административному истцу исполнительский сбор в сумме 1 000 рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве").

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, которые определяют порядок возврата должнику исполнительского сбора.

Пунктами 2, 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" установлено, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (пункт 4 Правил возврата должнику исполнительского сбора).

В силу пункта 5 Правил возврата должнику исполнительского сбора, возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Таким образом, судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... от ** ** ** был осуществлен поворот исполнения решения мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... от ** ** **, в удовлетворении исковых требований ПАО «-----» к ФИО2 о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение технологических мероприятий по договору № ** от ** ** **, судебных расходов, отказано. Взыскано с ПАО «-----» в пользу ФИО2 в порядке поворота решения суда 10 400 рублей.

Поскольку судебный акт (решение мирового судьи судебного участка № ** в муниципальном образовании «-----» ... от ** ** **), на основании которого был выдан исполнительный документ (исполнительный лист № ВС № ** от ** ** **) и возбуждено исполнительное производство № **-ИП от ** ** **, является безусловным основанием для возврата ранее взысканного исполнительского сбора, так как частью 10 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

В материалы дела административным ответчиком Починковским РОСП УФССП России по Смоленской области представлено заявление от 16.03.2021 на имя руководителя УФССП России по Смоленской области, в котором Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области просит перечислить взысканный исполнительский сбор в общей сумме 1 000 рублей, взысканный с должника ФИО2 по исполнительному производству № **-ИП, возбужденное ** ** **, с указанием реквизитов получателя денежных средств ФИО2 

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом ФИО2 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, суд признает незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившиеся в отказе возврата исполнительского сбора и отменяет постановление Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.01.2021 об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора, с возложением на Починковское РОСП УФССП России по Смоленской области обязанности возвратить взысканный исполнительский сбор в размере 1 000 рублей ФИО2

Разрешая, заявленные административным истцом требования о взыскании судебных расходов в размере 2 000 рублей, а также учитывая заявленные ответчиком УФССП России по Смоленской области возражения о завышенной сумме взыскиваемых судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 стать 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из п. 11, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, административному истцу ФИО2 были оказаны юридические услуги по договору оказания юридических услуг от ** ** ** (л.д. 21), стоимость которых определена в сумме 2 000 руб., при этом договором предусмотрен следующий объем юридических услуг: изучение материалов, подготовка административного искового заявления. Оплата по настоящему договору ФИО2 осуществлена по акту оплаты услуг от ** ** ** (л.д. 23). Согласно акту, выполненных работ от ** ** ** по договору на оказание юридических услуг от ** ** **, следует, что исполнителем по договору на оказание юридических услуг от ** ** ** был выполнен следующий объем работ: оказано консультирование в устной форме по предмету спора, осуществлен подбор документов, обосновывающих позицию ФИО2, подготовлено и предъявлено в Починковский районный суд Смоленской области административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя (л.д. 22).

Учитывая объем выполненной работы по договору на оказание юридических услуг от ** ** **, требования разумности и справедливости, а также учитывая заявленные ответчиком УФССП России по Смоленской области возражения о завышенной суммы расходов, суд приходит к выводу, что с административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в пользу ФИО2 следует взыскать судебные расходы по оказанию юридической помощи в размере 1 500 рублей, что будет отвечать принципу разумности и справедливости, соответствовать степени сложности настоящего административного дела и объему оказанных юридических услуг, позволит соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконными действия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1 и отменить постановление Починковского РОСП УФССП России по Смоленской области от 22.01.2021 об отказе ФИО2 в удовлетворении заявления о возврате исполнительского сбора.

Возложить на Починковское районное отделение судебных приставов УФССП России по Смоленской области обязанность возвратить ФИО2 денежные средства в размере 1 000 рублей, взысканные Починковским РОСП УФССП России по Смоленской области, как исполнительский сбор по исполнительному производству № ** от ** ** **.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 1 500 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Примеров

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2021