Судья Прохорова Л.А. Дело № 12-95-АК/2017 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

Р Е Ш Е Н И Е

 

07 сентября 2017 года г. Курск

Судья Курского областного суда Ягерь Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Касторенского районного суда Курской области от 05 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Касторенского районного суда Курской области от 05 июля 2017 года производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ прекрашено.

В жалобе, поступившей в Курский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, потерпевшая ФИО1 просит постановление судьи отменить как незаконное и необоснованное, и привлечь ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав потерпевшую ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 названного Кодекса являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 указанного Кодекса следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в такие процессуальные акты.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

Из материалов дела следует и установлено судьей районного суда, что 16 сентября 2016 года старшим УУИ Отд МВД России по Касторенскому району ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол 46 АБ № 0114417 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 18 августа 2016 года примерно в 18 часов 00 минут на 

<

адрес> ФИО2 и ФИО1 возникла ссора на почве сложившихся неприязненных отношений, в ходе которой ФИО2 умышленно, с целью причинения физической боли ФИО1, толкнул ее.

Определением судьи от 09 декабря 2016 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 возвращено старшему УУП Отд МВД России по Касторенскому району ФИО3 для правильного составления протокола об административном правонарушении. 

Как следует из сообщения начальника 03 февраля 2017 года Отд МВД России по Касторенскому району следует, что недостатки указанные в определении судьи Касторенского районного суда Курской области от 09 декабря 2016 года устранены. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в Касторенский районный суд Курской области. 

При рассмотрении данного протокола судьей установлено, что 03 февраля 2017 года ст. УУИ Отд МВД России по Касторенскому району ФИО3 в указанный протокол в отсутствие ФИО2 были внесены изменения: изложенное в протоколе событие административного правонарушения дополнено словами «В результате чего ФИО1 упала на землю и при падении испытала сильную физическую боль в позвоночнике. Согласно заключению СМЭ № 1706/1 от 23.08.2016 года телесные повреждения у ФИО1 квалифицируются как не причинившие вред здоровью. Действия ФИО2 не содержат уголовно-наказуемого деяния, не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ». Сведения об извещении ФИО2 о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, соответствующие требованиям ст. 25.15 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о том, что в протокол об административном правонарушении внесены изменения в отсутствие ФИО2, с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, при отсутствии данных о надлежащем извещении ФИО2 о внесении изменений в протокол об административном правонарушении. 

Тем самым судья районного суда, правомерно указал, что ФИО2 оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в протокол об административном правонарушении.

Таким образом, вывод судьи Касторенского районного суда Курской области о том, что изменения в протокол об административном правонарушении 46 АБ № 0114417 от 16 сентября 2016 года внесены должностным лицом с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Курского областного суда,

р е ш и л а:

Постановление судьи Касторенского районного суда Курской области 05 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу потерпевшей ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Курского областного суда Е.А. Ягерь