№ 2-2059/2019

24RS0002-01-2019-001794-73

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Шабаевой Е.А.

с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании письменного заявления 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» (далее МБДОУ «Детский сад №») о взыскании заработной платы, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности дворника на основании трудового договора от 17.11.2014г., а также работала по совместительству на 0,5 ставки по той же должности. В период с января 2018 года по август 2018 года ответчиком были допущены нарушения в части выплаты заработной платы, начисления и выплата заработной платы производились ниже установленного минимального размера оплаты труда в нарушение ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ. Размер задолженности по заработной плате за период с января 2018 года по август 2018 г. по основному месту работы составил 35138,30 рублей, по совместительству – 12061,05 рубля. В связи с тем, что были нарушены сроки выплаты заработной платы, полагает, что с ответчика подлежат взысканию компенсация за задержку заработной платы, а также компенсация морального вреда вследствие нарушения трудовых прав. Просит взыскать с МБДОУ «Детский сад №» задолженность по заработной плате за период с января 2018 г. по август 2018 г. по основному месту работы в размере 35 138,30 рублей, по совместительству – 12061,05 рубля, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по основному месту работы в размере 6176,87 рублей, по совместительству – 2227,15 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д. 2).

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителей ФИО1, ФИО3 (л.д. 98).

Представитель истца ФИО1 иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве по исковым требованиям возражал, указав, что заработная плата начисляется работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Размер минимальной заработной платы на 2017 год установлен Региональным соглашением от 23.12.2016г. Поскольку Региональное соглашение на 2018 год не заключено с 01.01.2018г. урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством изменений в ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установления размера заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ размер заработной платы для территории 

<

адрес> составляет 11 016 руб., который обеспечивается соответствующей персональной выплатой, определенной как разница между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Содержащийся в заявлении работника вывод о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата» и должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ не согласуются с судебной практикой. Просил учесть, что в период с июля по август 2018 года в детском саду производилась внеплановая проверка Государственной инспекцией труда в 

<

адрес> по письменному обращению работников, в том числе истца. Согласно предписанию выплата денежных средств работникам произведена ДД.ММ.ГГГГ. Указал на пропуск истцом срока исковой давности, предусмотренного ст.392 ТК РФ (л.д.92-94), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.95).

Выслушав предствителя истца Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995г. №, утв.Постановлением Министра труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, 

<

адрес>, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – 7800 рублей, с ДД.ММ.ГГГГг. на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421– 9489 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в 

<

адрес>, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени, с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ - не мог быть менее 12 480 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГг. не менее 15 182,40 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» является образовательной организацией дошкольного образования, действует на основании Устава (л.д.34-35).

В учреждении действуют Положение об оплате труда работников (л.д.36-39), Правила внутреннего трудового распорядка работников (л.д.35), коллективный договор (л.д.15-29,30).

На основании приказа и трудового договора от 17.11.2014г. ФИО2 с принята на работу в МБДОУ «Детский сад №» на должность дворника по основному месту работы с окла

<

адрес> руб., процентной надбавкой за работу в районах с особыми климатическими условиями -30%, районный коэффициент-30% (л.д.45,46-51).

По условиям трудового договора работнику установлена продолжительность рабочего времени- 40 часов в неделю. 

Дополнительным соглашением от 03.09.2018г. к трудовому договору от 17.11.2014г. ФИО2 с 03.09.2018г. временно переведена на должность дворника на 0,5 тарифной ставки (л.д.52).

Дополнительным соглашением от 17.09.2018г. к трудовому договору от 17.11.2014г. ФИО2 с 17.09.2018г. постоянно переведена на должность дворника на 1,0 тарифной ставки (л.д.53).

Приказом от 09.01.2018г. ФИО2 принята на работу в должности дворника по внутреннему совместительству на 0,5 ставки с окла

<

адрес> рублей (л.д.54), заключен трудовой договор № от 09.01.2018г. (л.д.55-59).

Дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ договор заключен на период ежегодного отпуска основного работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60) и с 09.01.2018г. до окончания временного перевода основного работника ФИО4 (л.д.61).

Из расчетных листков за период с января по август 2018 года (л.д.37-40) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях. 

Государственной инспекцией труда в 

<

адрес> в МБДОУ «Детский сад №» проводилась проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание о выплате работникам, в том числе ФИО2, доплаты до МРОТ за май 2018 года (л.д.13).

На основании приказа №-ф от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведена доплата заработной платы за май 2018 года в общей сумме 8375,50 рублей (л.д.89).

Согласност.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Доводы ответчика о пропуске срока обращения в суд являются обоснованными, поскольку пунктом 6.5. коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы 2 раза в месяц: 18-го числа текущего месяца и 3-го числа следующего месяца (л.д.21), а исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). В связи с этим, требования о взыскании заработной платы за январь-март 2018 года удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ составлял в сумме 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ в сумме 11 163 руб.

С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы ФИО5 должен был составлять с ДД.ММ.ГГГГ не менее 15 182,40 руб.(9489х1,6), с ДД.ММ.ГГГГ не менее 17 860,80 руб. (11 163х1,6). 

При таких обстоятельствах, недоначисленная заработная плата ФИО2 составила 26 403,85 руб., исходя из следующего расчета:

Месяц начисл. 

Норм.Дни 

Факт.Дни 

Сумманачисл. з/пл 

Сумма,подлеж.Выплате (руб.) 

Неполуч. Сумма 

апрель 2018 

21 

21 

11016 

15182,40 

4166,40 

совмест. 

21 (0.5) 

5508 

7591,20 

2083,20 

май 2018 

20 

20 

11163 

17860,80 

6697,80 

совмест. 

10 (0,5) 

2790,75 

4465,20 

1674,45 

июнь 2018 

20 

20 

3907,05 

6251,28 

2344,23 

июль 2018 

22 

22 

4566,68 

7306,66 

2739,97 

август 2018 

23 

23 

11163 

17860,80 

6697,80 

Итого 

26 403,85 

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. 

Пунктом 6.5. коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: два раза в месяц: 18-го числа текущего месяца и 3-го числа следующего месяц.

В связи с несвоевременной выплатой заработной платы ФИО2 за период с апреля 2018 по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию за задержку заработной платы исходя из требований ст. 236 ТК РФ, в общей сумме 4395,42 руб., из расчета: апрель 2018г.-1208,57 руб., май 2018г.-1497,61 руб., июнь 2018г.-384,22 руб., июль 2018г.-408,03 руб., август 2018г.-897,05 руб. 

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что МБДОУ «Детский сад №» допущено нарушение в части выплаты заработной платы, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., в остальной части – отказать.

Всего с ответчика МБДОУ «Детский сад №» в пользу истца подлежит взысканию: 26 403,85руб. (недоначисленная заработная плата по основному месту работы с апреля по август) + 4395,42 руб. (компенсация за задержку выплаты заработной платы) + 1 000 руб. (компенсация морального вреда) = 31 799,27 руб. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1123,98 руб.+300 руб. (компенсация морального вреда)=1423,98 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в пользу ФИО2 недоплаченную заработную плату в сумме 26 403,85руб за период с апреля по август 2018 года, компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме 4395,42 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, всего 31 799,27 руб., в остальной части отказать. 

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в доход местного бюджета муниципального образования 

<

адрес> государственную пошлину в сумме 1423,98 руб.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья О.Ю.Левичева 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ