Дело № 2-278/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года г. Пермь 

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Завьялова О.М.,

секретаря Фуриной Н.А.,

с участием представителя истца ФИО, от Дата №, представителя третьего лица ФИО, действующего на основании решения правления от Дата, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1 Е,Н., ФИО2 о возложении обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края (далее Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение – квартиру № ... в многоквартирном доме ... для проведения проверки соблюдения требований к подряду переустройства и перепланировки жилого помещения.

В обоснование указала, что Инспекцию поступило обращение предстателя правления товарищества собственников жилья «Три товарища» по вопросу о проведении незаконной перепланировки жилого помещения по адресу: Адрес, собственниками которой являются ФИО3, ФИО2 На основании распоряжений от Дата №, № Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения порядка переустройства и перепланировки жилого помещения. Дата Инспекцией в адрес ответчиков направлено уведомление о проведении проверки Дата, указанные письма были получены ответчиками Дата, однако доступ в помещение обеспечен не был. В связи с необеспечением доступа в жилое помещение Инспекцией вновь инициированы проверки на основании распоряжений №, №. Дата ответчикам направлены заказные письма, которыми сообщалось о проведении проверки Дата, однако письма получены не были, доступ в жилое помещение ответчиками обеспечен не был.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, подтвердил доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Из пояснений ФИО2, оформленных телефонограммой, следует, что с требованиями она не согласна, поскольку у нее имеются все документы, подтверждающие разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения. 

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Представитель третьего лица ТСЖ «Три товарища» в судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что ответчики периодически проживают в квартире, однако доступ в жилое помещение для проведения проверки не предоставляют.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства.

В силу ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от Дата № ..., Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений. 

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из анализа совокупности положений указанных выше правовых норм, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов Инспекции к принадлежащим им помещениям в целях установления нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме либо установления отсутствия таких нарушений.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, ... являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: Адрес.

Как следует из пояснений истца, 3 лица, адрес Инспекции поступило заявление председателя правления ТСЖ «Три товарища» по факту самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения по указанному выше адресу.

Распоряжениями от Дата №, от Дата № Инспекцией инициировано проведение проверки на предмет соблюдения ФИО3, ФИО2, требований закона при проведении переустройства и перепланировки жилого помещения.

В связи с проведением проверки, в адрес ответчиков направлены требования о принятии участия во внеплановой проверке, которая состоится Дата. Данные требования ответчиками получены, что подтверждается соответствующими уведомлениями. 

Дата по адресу: Адрес, специалистами для проведения проверки был осуществлен выезд, однако доступ в помещение обеспечен не был, о чем составлен соответствующий акт №, №.

Распоряжениями от Дата №, от Дата № Инспекцией повторно инициировано проведение проверки с целью соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений ответчиками.

Уведомлениями от Дата №, № ответчики ставились в известность о необходимости участия во внеплановой проверке, которая состоится Дата, однако направленные требования ответчиками получены не были, в связи с чем требования возвращены отправителю с отметкой об истечении срока хранения. 

Доступ в квартиру Дата ответчиками обеспечен не был, что подтверждается актом проверки от Дата №, №.

Таким образом, до настоящего времени доступ специалистам Инспекции в квартиру расположенную по адресу: Адрес, ответчиками добровольно не представлен. Обследование квартиры по указанному адресу необходимо с целью проверки заявления жильцов дома по факту самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения.

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик ФИО2 в своих пояснениях, оформленных телефонограммой, указала, что все документы по переустройству и перепланировке жилого помещения у нее имеются. Однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в обоснование своих доводов не представила.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что препятствуя истцу в осмотре жилого помещения на предмет самовольного переустройства или перепланировки, ответчик нарушат права проживающих в доме граждан.

Поскольку Инспекция наделена полномочиями по надзору за соблюдением порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, ответчики доступ сотрудникам Инспекции в квартиру для осуществления проверки соблюдения порядка перепланировки (переустройства) квартиры не обеспечили, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6000 рублей.

Таким образом, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в пользу бюджета муниципального образования г. Пермь государственная пошлина в размере ... рублей, то есть по ... рулей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ФИО1 Е,Н., ФИО2 - удовлетворить.

Обязать ФИО1 Е,Н., ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение - квартиру № ... расположенную в многоквартирном доме ... для проведения Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проверки соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 Е,Н., ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования г. Пермь в равных долях государственную пошлину в размере ... рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья – О.М. Завьялов