Судья Лебедев И.В. № 7-38/2024

№ 5-36/2024

67RS0021-01-2024-001242-18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2024 года г. Смоленск 

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Осиповой А.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 ФИО10 – Павлова ФИО11 на постановление судьи Смоленского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО12 ФИО3 ФИО6,

установил:

оспариваемым постановлением гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО13 ФИО3 ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, 

<

адрес> на срок до 90 суток.

В жалобе защитник Павлов В.С. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить ввиду неправильной квалификации действий ФИО1 ФИО14 ФИО3 ФИО6, которые должны быть квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, но подлежат прекращению в силу проведения органом дознания проверки на наличие в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ по поданной ею явке с повинной. 

ФИО1 ФИО16 ФИО3 ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в Смоленский областной суд не явилась, ее защитник Павлов В.С. поддержал доводы жалобы, пояснив дополнительно, что уголовное дело не было возбуждено.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п. 2 приведенной статьи указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей и следует из материалов дела вмененное ФИО1 ФИО18 правонарушение произошло при следующих обстоятельствах: 11 апреля 2024 г. около 17 час 55 мин на 

<

данные изъяты> на территории Смоленского района Смоленской области сотрудниками ДПС было остановлено транспортное средство Киа Рио, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, в котором в качестве пассажира передвигалась гражданка Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 ФИО6ё ФИО3 ФИО6, 

<

дата> г.р.. у которой имелся документ, удостоверяющий личность, при этом в указанном документе отсутствовал штамп о въезде в Российскую Федерацию. В ходе проверки было установлено, что она въезжала на территорию РФ под другими установочными данными – ФИО3, под которыми неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности, в итоге было принято решение о неразрешении ей въезда в РФ по п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ, однако 11 апреля 2024 г. прибыла в аэропорт г. Минска, откуда автотранспортом проследовала в РФ. При остановке транспортного средства ФИО1 ФИО19 не имела при себе документов, подтверждающих законность ее нахождения на территории Российской Федерации, что послужило основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2024 г.; письменными объяснениями ФИО1 ФИО20 ФИО3 ФИО6, ее пояснениями в суде при рассмотрении дела; сведениями из автоматизированной системы, другими доказательствами по делу.

Таким образом, совершенное ФИО1 ФИО21 ФИО3 ФИО6 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО1 ФИО22 ФИО6 к административной ответственности, допущено не было.

Постановление о привлечении ФИО1 ФИО23 ФИО3 ФИО6 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм прихожу к выводу, что административное наказание назначено ФИО1 ФИО24 ФИО3 ФИО6 в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по правилам ст. 4.1 КоАП РФ с учетом содеянного, характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, с учетом наличия смягчающего обстоятельства (признание вины, состояние здоровья, наличие несовершеннолетнего ребенка) и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, в пределах санкции статьи. 

Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Назначение ФИО1 ФИО25 ФИО3 ФИО6 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Оснований для неприменения административного выдворения для ФИО1 ФИО26 ФИО3 ФИО6 у судьи не имелось. Данному обстоятельству судьей дана надлежащая оценка с учетом отсутствия доказательств наличия у ФИО1 ФИО27 ФИО3 ФИО6 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, официальной работы, постоянного места жительства. 

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления в том числе по доводам жалобы не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление судьи Смоленского районного суда Смоленской области от 12 апреля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО28 ФИО3 ФИО6 оставить без изменения, жалобу защитника Павлова ФИО29 – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина