Дело № 2-900/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.,

при секретаре: Баскаковой Н.В.,

помощника прокурора Юдаевой И.Ю., 

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Чаплыгинского района в интересах Российской Федерации к ответчику ИП ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность 

у с т а н о в и л :

Прокурор Чаплыгинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику ИП ФИО1 об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность мотивируя тем, что прокуратурой Чаплыгинского района на основании информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от 16.10.2017 № 09-26/08558, проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 не представил декларацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, что подтверждается информацией от 16.10.2017 №09-26/08558. В связи с чем, прокурор просил обязать ИП ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Помощник прокурора Юдаева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем предоставления в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени, месте и дате рассмотрения дела, что подтверждено почтовой корреспонденцией возвращенной в суд с отметкой о ее возврате за истечением срока хранения. 

Суд, изучив материалы дела, доводы прокурора, приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В силу требований п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Прокуратурой Чаплыгинского района на основании информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от 16.10.2017 № 09-26/08558, проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности.

Согласно п.п. 4, 6 п. 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ. Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Сведений о прекращении предпринимательской деятельности ФИО1 в установленном законом порядке в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не имеется.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 не представил декларацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, что подтверждается информацией от 16.10.2017 № 09-26/08558.

Следовательно, в данном случае действия (бездействие) ответчика, выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанной отчетности, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

Суд отмечает, что в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку непредставление налоговой отчетности создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов, что является нарушением действующего законодательства и основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Обязать ИП ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.П. Залыгаева

В окончательной форме решение изготовлено 11 декабря 2017 года.

Председательствующий: Е.П. Залыгаева