дело №2-454/2021

03RS0044-01-2021-000563-60 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

10 марта 2021 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ООО «Башкирэнерго» ФИО2,

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» о признании акта о выявленном несанкционированном подключении необоснованным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» (далее по тексту ООО «Башкирэнерго») о признании акта о выявленном несанкционированном подключении необоснованным, указывая в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: РБ, 

<

адрес> На основании договора, заключенного с гарантирующим поставщиком, она является потребителем электрической энергии, используемых для бытовых нужд в указанном жилом помещении. Учет потребляемой электрической энергии осуществляется посредством прибора учета 2017 года выпуска, с серийным номером № срок поверки до 2033 года. 10 июня 2020 года представителями ответчика проведена проверка в ее квартире с составлением акта выявленном несанкционированном подключении за №112300210В0086 от 10 июня 2020 года, в котором указано, что она допустила потребление электрической энергии помимо прибора учета путем присоединения от вводного автомата проводки ВВГ-2х1,5. В строке акта «позиция потребителя» она указала, что не согласна с таким выводом. Никакого потребления электрической энергии помимо прибора учета она не допускала. В этом убедилась вторая бригада представителей ответчика, которая приехала в целях дополнительной проверки после ее обращения в ООО «Башкирэнерго». При этом было установлено, что кабель ВВГ- 2х1,5, присоединенный к вводному автомату, ведет к прибору учета. Для того, чтобы убедиться в этом была вскрыта распределительная коробка, в которой находилось соединение вводного кабеля ВВГ-2х1,5 с прибором учета электрической энергии. Однако, упомянутый акт отменен не был. На его основании «Башэлектросбыт» произвело перерасчет задолженности за потребленную энергию, которая по состоянию на 01 августа 2020 года составила 11 432,91 руб. Истец считает, что акт о выявленном несанкционированном подключении является необоснованным. Основанием для признания акта необоснованным в данном случае является недоказанность обстоятельств, на которых он основан. Тот факт, что оспариваемый акт составлен в соответствии с установленными требованиями, в ее присутствии, сам по себе не исключает возможность оспаривания содержащихся в нем сведений, в том числе по основанию несоответствия их действительности. На основании изложенного истец просит признать от №112300210В0086 от 10 июня 2020 года о выявленном несанкционированном подключении, составленный представителем Иглинским РЭС производственного отделения «ЦЭС» ООО Башкирэнерго.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Башкирэнерго» ФИО2 с исковыми требованиями в ходе судебного заседания не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ООО «Башкирэнерго» ФИО2, допросив свидетеля ФИО3, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (части 1, 2 статьи 541 ГК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений определено, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пунктов 167, 172 Основных положений, гарантирующий поставщик вправе проводить проверки приборов учета и впоследствии предъявлять ко взысканию с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии.

Из толкования пунктов 192, 193 Основных положений следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений.

В силу абзаца 8 пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация).

Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.

Законодательством предусмотрены определенные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов. Так, согласно абзацу второму пункта 172 Основных положений, проверка расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета установленным требованиям, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Результатом такой проверки является составление акта проверки (пункт 176 Основных положений), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 193 Основных положений).

При этом, сетевая компания должна обеспечить участие потребителя (представителя) в проверке и при составлении актов. Принимая во внимание, что проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь), праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования.

Из системного толкования раздела X Основных положений (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 апреля 2017 года между ФИО1 и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключен договор электроснабжения №42324-494-95 на поставку электрической энергии по адресу: 

<

адрес> 

10 июня 2020 года ООО «Башкирэнерго» составлен акт №112300210В0086 о выявлении несанкционированного подключения выраженного в том, что ФИО1 допустила несанкционированное подключение электроприемников помимо прибора учета путем присоединения от вводного автомата проводом ВВГ-2х1,5. 

ФИО1 присутствовала при составлении данного акта, подписала его, выразив свое несогласие. 

На основании данного факта был произведен перерасчет потребленной электроэнергии, размер которого составил по состоянию на 01 августа 2020 года 11 432,91 руб. 

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля была опрошена монтер ООО «Башкирэнерго», проводивший проверку ФИО3, которая пояснила, что в июне 2020 года проводили плановую проверку в квартире ФИО1, в ходе которой сигнализатором решили проверить наличие скрытой проводки, поскольку при выключенных автоматах, при полной обесточенности дома, розетка под газовым котлом работала. Включали утюг в эту разотку, утюг работал. Сигнализатор издавал звук на наличие скрытой проводки. Из чего они сделали вывод, что данное подключение к электрической розетке шло в обход прибора учета. 

Таким образом, оспариваемый акт №112300210В0086 от 10 июня 2020 года был составлен сотрудниками ООО «Башкирэнерго» в связи с выявленным в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> несанкционированного подключения. 

Истец просит признать данный акт недействительным.

Вместе с тем, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из изложенного спорный акт не является сделкой, в связи с чем не может быть оспорен в судебном порядке в силу ст. 12 ГК РФ. При этом, если данный акт составлен с нарушением установленных требований, то он не влечет юридические последствия и его обжалование путем подачи отдельного иска не требуется.

Акт не является нормативным актом, подлежащим обжалованию, что также свидетельствует о выборе истцом ненадлежащего способа защиты права. 

Таким образом, для предъявления иска об оспаривании ненормативных актов необходимо, чтобы состав правоотношения носили характер властиподчинения, а оспариваемый акт содержал обязательные предписания или распоряжения, влекущие юридические последствий, и нарушал права и законные интересы указанных в нем лиц. 

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является нормативным актом государственного органа, должностных лиц, наделенных публичными полномочиями, и не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксирует факт неправомерного поведения потребителя электроэнергии, которое влечет наступление последствий бездоговорного потребления электроэнергии, предусмотренных законом. 

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец не лишен возможности осуществить защиту своих прав путем отказа от оплаты спорной суммы, если он не согласен с основаниями ее начисления.

Требование ФИО4 не подпадает не под один из способов защиты гражданских прав, иными законами возможность оспаривания акта о безучетном потреблении электроэнергии в судебном порядке в рамках самостоятельного требования также не предусмотрена. 

Избрание ненадлежащего способа защиты гражданских прав влечет отказ в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» о признании акта от 10 июня 2020 года 3112300210В0086 о выявленном несанкционированном подключении необоснованным отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина

Решение23.03.2021