Дело № 12 – 1788/2025

РЕШЕНИЕ

27.08.2025 г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Петровой М.В., 

рассмотрев жалобу ООО «Пчёлки» на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 113645 от 10.07.2025 о привлечении к административной ответственности предусмотренной п. 2 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № 113645 от 10.07.2025 ООО «Пчёлки» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Пчёлки» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что под домом по адресу: 

<

...> сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок: 45:25:070308:144, который является придомовой территорией домостроения, которую должна обслуживать управляющая компания. Мусор (спиленные ветки) имелся на смежных земельных участках и не относился к придомовой территории дома по адресу: 

<

...>.

Представитель ООО «Пчёлки» - ФИО1, действующий на основании доверенности при рассмотрении жалобы на ее доводах настаивал, пояснил, что в настоящее время весь мусор убран. 

Представитель Административной комиссии города Кургана в суд не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ по уборке объектов благоустройства (территорий общего пользования, прилегающих территорий) (в том числе мойка, полив, подметание, очистка от мусора, опавшей листвы, веток, порубочных остатков, кошение травы, очистка от снега, устранение зимней скользкости) либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Те же действия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному наказанию за правонарушение, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 4500 до 5000 рублей; на должностных лиц - в размере от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - в размере от 80000 до 150000 рублей.

Из материалов дела следует, что 12.05.2025 в 14 час. 38 мин. нарушены требования по уборке прилегающей территории жилого дома по адресу: 

<

...>, земельный участок с кадастровым номером 45:25:070308:304, который находится в управлении ООО «Пчёлки», а именно отведенная территория не очищена от веток.

Постановлением Административной комиссии Администрации города Кургана № 113645 от 10.07.2025 ООО «Пчёлки» привлечено к административной ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Между тем с указанным выводом административного органа нельзя согласиться, поскольку такой квалифицирующий признак, как повторность, материалами дела не подтвержден. Постановление от 17.04.2025 №111938, приобщенное в качестве обоснования квалификации правонарушения, в законную силу не вступило. В материалах дела не имеется иных сведений о совершении ранее ООО «Пчёлки» правонарушения по п. 1 ст. 4 Закона № 25.

В соответствии с абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Довод жалобы ООО «Пчёлки» о расположении мусора на смежных участках опровергаются письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2025, фототаблицами, другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии города Кургана № 113645 от 10.07.2025 подлежит изменению в части квалификации совершенного ООО «Пчёлки» правонарушения с п. 2 ст. 4 Закона № 25 на п. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства по делу, данные о юридическом лице, полагаю возможным назначить ООО «Пчёлки» по п. 1 ст. 4 Закона Курганской области № 25 наказание в виде предупреждения. 

Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ранее ООО «Пчёлки» привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, имеются фотоматериалы свидетельствующие об устранении обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола, а также фактические обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и отсутствие имущественного ущерба, а также устранение нарушений, полагаю возможным назначить наказание в виде предупреждения. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана № 113645 от 10.07.2025 о привлечении ООО «Пчёлки» к административной ответственности изменить, переквалифицировать действия ООО «Пчёлки» с п. 2 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» на п. 1 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначив административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения. 

Судья М.В. Петрова