Дело № 2-939/2020 УИД:66RS0010-01-2020-001281-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Марамзиной В.В.,

при секретаре Фальковской Н.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Центр земельного права» о признании недействительным отказа от договора аренды, о признании договора аренды действующим, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Нижний Тагил и МКУ «Центр земельного права» и просит признать недействительным отказ от договора аренды, оформленный уведомлением об отказе от договора, заключенного на неопределенный срок № 41-01/338 от 13.02.2020 года МКУ «Центр земельного права», признать действующим договор аренды земельного участка 6п-2011 от 07.04.2011 года, заключённый между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО2 

Требование мотивировано следующими обстоятельствами. 07.04.2011 года между муниципальным образованием «город Нижний Тагил» в лице начальника отдела земельных правоотношений Администрации города Нижний Тагил и ФИО2 был заключён договора аренды земельного участка 6п-2011от 07.04.2011 года на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... по адресу: (место расположения обезличено), в районе (место расположения обезличено) города на срок аренды с 01.12.2010 по 01.12.2015 для реконструкции временного остановочного комплекса под закусочную. Также договором установлена обязанность арендатора производить платежи за пользование земельным участком (п. 3.1., 3.2., 3.3 договора). Арендатору передан соответствующий участок по акту приема - передачи земельного участка. 

11.01.2013 года Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 35 и 07.03.2013 года дополнительным соглашением № 1 к договору аренды участка 6п-2011 года изменено предыдущее использование земельного участка для эксплуатации временного торгового павильона в составе остановочного комплекса. 

23.11.2015 года Администрация города Нижний Тагил исх. Документом № 21-01/9429 договор аренды земельного участка 6п-2011 от 07.04.2011 года продлила на неопределенный срок. 

Данный земельный участок с 24.09.2007 года находится в аренде у ФИО2, что подтверждается Постановлением Главы города Нижний Тагил № 1112 «О временном отводе земельного участка для установки торговых киосков и павильонов» от 24.09.2007 года, договором аренды земельного участка 24п-2008 на земельный участок от 29.05.2008, Постановлением Администрации города Нижний Тагил № 2663 «О предоставлении земельных участков из категорий земель населенных пунктов для установки и эксплуатации временных торговых павильонов» от 01.12.2010 года. 

21.02.20202 в адрес ФИО2 от арендодателя было направлено уведомление об отказе от договора аренды, заключенного на неопределенный срок № 41-01/338 от 13.02.2020 подписанное директором МКУ «Центр земельного права» по доверенности ФИО1 Данное уведомление получено 22.02.2020 года. Согласно данному уведомлению арендодатель уведомляет в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ об отказе от договора аренды земельного участка 6п-2011 и просит не позднее трех месяцев с даты получения уведомления освободить земельный участок и возвратить по акту приема - передачи в первоначальном виде. 

Истец полагает, что односторонний отказ противоречит ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Односторонний отказ, оформленный уведомлением от 13.02.2020 года, является недействительной сделкой, а договор аренды является действующим. 

Предметом договора аренды земельного участка 6п-2011 от 07.04.2011 является предоставление земельного участка для эксплуатации торгового павильона, то есть нестационарного торгового объекта. 

Истец ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Земельный участок по адресу: (место расположения обезличено) в районе (место расположения обезличено) предоставлен в аренду истцу под нестационарный торговый объект. По правилам п. 1 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на земельный участках, находящихся в государственной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Указанным нормативным актом регулируются отношения между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с осуществлением торговой деятельности. Схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования. В части 6 ст. 10 Закона № 381-ФЗ установлено, что утверждение схемы не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, эксплуатация которых была начата до утверждения указанной схемы. Таким образом, закон предоставляет предпринимателям конституционные гарантии сохранения торговых мест, эксплуатация которых начата до утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов. Нестационарный торговый объект по адресу: (место расположения обезличено) в районе (место расположения обезличено) города включен в схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в муниципальном образовании город Нижний Тагил с 2010 по 2018 годы. Невключение торгового объекта в схему размещения нестационарных объектов с 01.01.2019 года фактически исключен из данной схемы. Уведомление о прекращении договора аренды направлено в период незаконного не включения места размещения нестационарного торгового объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов. Договор аренды был заключен для целей ведения предпринимательской деятельности, в связи с чем, расторжение договора влечет последствия, предусмотренные ст. 622 Гражданского кодекса РФ освобождение земельного участка, что не соответствует целям Федерального закона № 381-ФЗ 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, по обстоятельствам дела дали пояснения аналогичные иску. Дополнительно указали на то обстоятельство, что Арбитражным судом Свердловской области 22.06.2020 года было принято решение в рамках оспаривания действий Администрации города Нижний Тагил по отказу во включение в схему размещения нестационарных торговых объектов с 01.01.2019 года, утверждённую Постановлением от 07.05.2018 года № 1370-ПА «Об утверждении схемы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил» места размещения нестационарного торгового объекта: (место расположения обезличено) по (место расположения обезличено) в районе (место расположения обезличено) (кадастровый №...), обязании устранить допущенные нарушения, согласно которому требования удовлетворены, действия Администрации города Нижний Тагил признаны незаконными и возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем включения объекта в схему размещения нестационарных торговых объектов. 

Представитель Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. В письменных возражениях указал, что с исковыми требования не согласны. В силу положений абз. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Соответственно истец должен освободить занимаемый земельный участок. Требование до сих пор не исполнено. Земельный участок предоставлялся для размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем, в силу положений ст. 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарного объекта возможно только на основании включения в схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 года № 381-ФЗ. 

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. 

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ). 

Место размещения нестационарного объекта по адресу: (место расположения обезличено) не включено в Схему нестационарных торговых объектов, утвержденную Администрацией города Нижний Тагил от 07.05.2018 года № 1370-ПА. Поскольку спорный объект отсутствует с Схеме, Администрация города отказала истцу в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта. Кроме того, объект имеет признаки капитального строения, что противоречит категории использования земельного участка - для эксплуатации временного торгового павильона в составе остановочного комплекса, что также послужило основанием для отказа во включении в схему размещения нестационарных торговых объектов. В настоящее время остановочный комплекс в районе (место расположения обезличено) и спорный торговый павильон к данному комплексу не относится. В связи с переносом остановки транспорта торговый объект утратил свою актуальность, поскольку изначально цель размещения объекта была улучшение условий пассажиров общественного транспорта. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Представитель МКУ «Центр земельного права» также представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме. В обоснование возражений указаны доводы: на основании письма Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 23.11.2015 года № 21-01/9429 договор аренды земельного участка ФИО2 был продлен на неопределенный срок и в силу положений ст. 39.33 и 39.36 Земельного кодекса РФ использование земельных участков может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов на основании Схемы размещения нестационарных торговых объектов. Данная схема утверждается решением органа местного самоуправления. Действующим законодательством предусмотрен иной порядок размещения нестационарных объектов на территории Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2019 № 164-ПП). Учитывая изложенное ответчиком направлено в адрес истца уведомление о расторжении спорного договора аренды от 13.02.2020 № 41-01/338 с соблюдением норм действующего законодательства. Уведомление о прекращении договора аренды является безусловным основанием для прекращения арендных отношений. Таким образом, полагает, что Договор аренды земельного участка от 07.04.2011 года № 6п-2011 был расторгнут правомерно с соблюдением всех норм действующего законодательства. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей стороны ответчиков. 

Заслушав доводы истца и его представителя, письменные доводы представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что исковые требования истца ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с нормами гражданского законодательства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В ходе судебного заседания установлено, что 04.08.2005 года ФИО2 Комитетом по архитектуре и градостроительству (место расположения обезличено) разрешено произвести разработку проекта инженерных сетей к реконструируемому торговому павильону «Октябрьский» под закусочную по проспекту (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено). (л.д. 17). 

Постановлением от 24.09.2007 года № 1112 О временном отводе земельных участков для установки торговых киосков и павильонов ФИО2 утвержден проект границ и предоставлен в аренду сроком на один год земельный участок площадью 330 кв.м. в кадастровом квартале 66:56::0601009 для реконструкции временного объекта мелкорозничной торговли - торгового павильона под закусочную в составе остановочного комплекса по Октябрьскому проспекту в Тагилстроевском районе города. (л.д. 18). 11.07.2007 года Комитетом по архитектуре и градостроительству выдано заключение № 232 по рабочему проекту: Реконструкция торгового павильона «Октябрьский» под закусочную по (место расположения обезличено), согласно которому проект согласован (л.д. 19). ФИО2 выданы требования к освоению участка (л.д. 20). 

29.05.2008 года с ФИО2 был заключён договор аренды № 24п-2008 на земельный участок из категории земель населенных пунктов по адресу: (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) города для реконструкции временного объекта мелкорозничной торговли - торгового павильона под закусочную в составе остановочного комплекса с кадастровым номером №... площадью ... кв.м. Срок действия договора с 24.09.2007 по 24.09.2008 (л.д. 22-24). 

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 01.12.2010 года № 2663 ФИО2 предоставлен в аренду на срок пять лет земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... для реконструкции временного остановочного комплекса под закусочную по (место расположения обезличено) в районе жилого (место расположения обезличено) города (л.д. 24). 07.04.2011 года между ФИО2 и Администрацией города Нижний Тагил был заключен договора аренды земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №... на срок с 01.12.2010 по 01.12.2015 (л.д. 25). Из условий договора следует, что договор аренды может быть досрочно расторгнут при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также способами приводящими к их порче, при невнесении платы более чем за два месяца, в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 3.5 и нарушение других условий договора, а также несоблюдения арендатором земельных, градостроительных, жилищных, экологических, противопожарных и других действующих норм законодательства. Земельный участок передан ФИО2 по акту приема - передачи участка от 07.04.2011 года (л.д. 25 оборот). 

11.01.2013 года на основании Постановления Администрации города Нижний Тагил № 35 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №... из категории «Для реконструкции временного торгового павильона под временную закусочную» на вид разрешенного использования «для эксплуатации временного торгового павильона в состав остановочного комплекса» (л.д. 26), с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение № 1 от 07.03.2013 года (л.д. 28). Изменения вида разрешенного использования внесены в ЕГРН (л.д. 27). 

В соответствии с письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Нижний Тагил от 23.11.2015 года № 21-01/9429 разъяснено, что комиссией по размещению нестационарных торговых объектов принято положительное решение о включении участка площадью 223 кв.м с кадастровым номером 66:56:0601009:41 в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил в 2015-2016 годах на срок до 31.12.2016 года, Администрация города не возражала против использования земельного участка для целей и на условиях, предусмотренных договором аренды от 07.04.2011 № 6п-2011 после окончания его срока. После истечения срока аренды в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ договор аренды будет считаться возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Заключенный договор № 6п-2011 от 07.04.2011 года будет являться действующим, в связи с чем, продление срока аренды путем вынесения решения органа местного самоуправления не требуется. Также обращено внимание на то обстоятельство, что в случае неуплаты арендных платежей, использование земельного участка не по целевому назначению, Администрация вправе отказаться от договора предупредив за три месяца в соответствии с требованиями п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ. 

Таким образом, между сторонами ФИО2 и Администрацией города Нижний Тагил собственником земельного участка возникли правоотношения из договора аренды земельного участка от 07.04.2011 года № 6п-2011, срок действия которого был установлен на неопределенный срок. 

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. 

В соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, директор МКУ «Центр земельного права», представляя интересы Администрации города Нижний Тагил по доверенности, в адрес ФИО2 направило уведомление № 41-01/338 от 13.02.2020 года об отказе от договора аренды, заключённого на неопределенный срок. Из уведомления следует, что представитель, ссылаясь на положения абз. 2 п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ предупредил ФИО2 о необходимости не позднее трех месяцев с даты получения уведомления освободить земельный участок и возвратить его по акту приема - передачи в первоначальном виде (л.д. 12). 

В силу положений ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).

Положения Земельного кодекса Российской Федерации, имеющие приоритетное значение по сравнению с нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений, объектом которых являются земельные участки, устанавливают особенности правового режима земель путем определения специальных оснований для прекращения договора аренды. 

В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные основания прекращения аренды земельных участков, в том числе: при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; а также иные обстоятельства. 

В ходе судебного заседания проверены обстоятельства неисполнения ФИО2 обязанностей по договору аренды, при этом нарушений не выявлено. Истец оплачивает арендную плату, что подтверждается актами сверки взаимных расчетов по арендным платежам, обстоятельств нецелевого использования земельного участка и порчи земель не имеет место быть, иных обстоятельств, влияющих на возникновение у арендодателя права на прекращение договора аренды в ходе рассмотрения дела не установлено. 

Из обстоятельств дела следует, что на спорном земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: (место расположения обезличено) в районе (место расположения обезличено) расположен временный торговый объект, эксплуатацию которого осуществляет истец ФИО2, являющийся индивидуальным предпринимателем. 

Таким образом, в силу указанного обстоятельства основания для прекращения арендных отношений следует рассматривать с учетом положений Федерального закона от 18.12.2009 года № 381 - ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». 

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом № 381-ФЗ. 

В статье 10 Закона № 381-ФЗ предусмотрены особенности размещения нестационарных торговых объектов. 

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (пункт 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ). 

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 10 Закона № 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 5 статьи 10 Закона № 381-ФЗ). 

Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы (пункт 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ). 

Названная норма закрепляет право пользователей нестационарных торговых объектов на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов вплоть до окончания срока предоставления земельного участка под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли в указанном месте. 

Исходя из содержания обязанности органов местного самоуправления, закрепленной в пункте 2 части 3 статьи 17 Закона № 381-ФЗ, при рассмотрении требования об освобождении спорного участка от объекта следует установить, был ли включен торговый объект в ранее утвержденную схему, а также вправе ли ответчик претендовать на включение в новую схему в соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 381-ФЗ. 

В ходе судебного заседания установлено, что в период с 2010 по 2018 годы торговый объект расположенный на спорном земельном участке по адресу: (место расположения обезличено) в районе (место расположения обезличено) кадастровым номером: №... включался в Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках в муниципальном образовании город Нижний Тагил. Однако с 01.01.2019 года торговый объект не включен в Схему расположения нестационарных торговых объектов, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в Арбитражный суд Свердловской области об оспаривании действий Администрации города Нижний Тагил. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2020 года принято решение: 

- признать незаконными действия Администрации города Нижний Тагил по отказу во включении в схему размещения нестационарных торговых объектов с 01.01.2019, утвержденную Постановлением от 07.05.2018 № 1370- ПА «Об утверждении схем нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил», места размещения нестационарного торгового объекта: (место расположения обезличено) (кадастровый №...), обязать Администрацию города Нижний Тагил устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную Постановлением от 07.05.2018 № 1370-ПА «Об утверждении схем нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Нижний Тагил», места размещения нестационарного торгового объекта: (место расположения обезличено) (кадастровый номер земельного участка №...). 

Мотивируя обоснованность заявленных истцом требований Арбитражный суд Свердловской области указал, что необходимость подачи ИП ФИО2 заявления на включение в Схему размещения уже существующего и фактически действующего нестационарного объекта торговли не применима к заявителю, поскольку обязанность юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей повторно подавать новые заявления о включении объектов, внесенных в предыдущие утвержденные Схемы размещения нестационарных торговых объектов не предусмотрена. Судом также установлено, что объект не нарушает требования безопасности дорожного движения, что подтверждено соответствующими ответами ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», также отсутствуют сведения о том, что спорный земельный участок принадлежит третьим лицам соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости нет, а также отсутствуют доказательства того, что спорный объект имеет признаки капитального строения. 

Суд сослался на Определение Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2015 № 225-О согласно которому положение части 6 статьи 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» направлено на обеспечение условий для предоставления населению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного планирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка, сокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения субъектов предпринимательской деятельности при изменении органами публичной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов, сокращения сферы торговых услуг.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела соответствующие доказательства представлены и суду общей юрисдикции, в связи с чем, судом с учетом разрешенного спора Арбитражным судом Свердловской области с мотивами изложенными в решении от 22.06.2020 года, принимается во внимание то обстоятельство, что у Администрации отсутствовали основания по не включению с 01.01.2019 спорного нестационарного торгового объекта в Схему размещения нестационарных торговых объектов, в связи с чем, она обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя ФИО2 

С учетом изложенных обстоятельств доводы представителя Администрации города Нижний Тагил о том, что отказ от договора аренды земельного участка связан с отсутствием торгового объекта (место расположения обезличено), по (место расположения обезличено) (кадастровый номер земельного участка №...) в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории (место расположения обезличено) суд находит необоснованными. Кроме того, при рассмотрении данного гражданского дела представителем Администрации города Нижний Тагил также не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что торговый объект по адресу: (место расположения обезличено), по (место расположения обезличено) имеет признаки капитального строения. 

С учетом совокупности исследованных доказательств по делу, суд признает действия Администрации города Нижний Тагил, связанные с отказом от договора аренды земельного участка от 07.04.2011 года № 6п-2011, оформленные уведомлением об отказе от договора, заключенного на неопределенный срок № 41-01/338 от 13.02.2020 года недействительными, а договор аренды земельного участка действующим. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Нижний Тагил, МКУ «Центр земельного права» - удовлетворить. 

Признать недействительным отказ Администрации города Нижний Тагил, в лице МКУ «Центр земельного права» от договора аренды земельного участка № 6п-2011 от 07.04.2011 года, оформленное уведомлением от 13 февраля 2020 года. 

Признать действующим договор аренды земельного участка № 6п-2011 года от 07.04.2011 года, заключенный между Администрацией города Нижний Тагил и ФИО2. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено - 14 июля 2020 года. 

Судья В.В. Марамзина