Дело № 2-5445/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Омск 21 декабря 2017 года

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Зинченко Ю.А., при секретаре Поляковой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Омские кабельные сети» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Омские кабельные сети» о защите прав потребителя. Заявленные требования мотивировал тем, что 15.12.2012г. между истцом и ООО «Омские кабельные сети» был заключен договор № на оказание услуг связи для физических лиц. 30.09.2017г. ответчик заблокировал домен: 

<

данные изъяты>, имеющий IP-адрес: № со ссылкой на решение Федеральной налоговой службы 2-6-20/2017-09-04-24-АИ от 05.09.2017г. Этот сайт является официальным сайтом Федерации практической стрельбы России для регистрации спортсменов на соревнования. Истец считает данную блокировку незаконной, так как ответчик ненадлежащим образом провел проверку сведений в отношении блокировки доменов. Домен makeready.ru, имеющий IP-адрес: № был ошибочно заблокирован ответчиком вместо домена: playfortunab6.com IP: №, содержащего запрещенную законодательством информацию. На электронные письма истца в адрес ответчика 23.10.2017г., 24.10.2017г., 26.10.2017г. ему был дан ответ, что блокировка была осуществлена на основании списка для блокировки сайтов. Просит обязать ООО «Омские кабельные сети» разблокировать сайт с доменным именем makeready.ru, имеющий IP-адрес: №, взыскать с ООО «Омские кабельные сети» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, взыскать с ООО «Омские кабельные сети» в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что нужно было заблокировать доступ к некому определённому ресурсу, а провайдер заблокировал полностью весь IP адрес. На данный сайт возможной зайти, при использовании других сетевых операторов, невозможность пользования сайтом только у ответчика. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, допущенная к рассмотрению дела по устному ходатайству истца, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Омские кабельные сети» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и указала, что блокировка произведена на основании данных согласно порядку взаимодействия с Роскомнадзором. Информация о блокировки приходит в виде электронной выгрузке, они видят IP адрес который нужно заблокировать, текстовые документы в их адрес не присылают. 

Представитель ответчика ООО «Омские кабельные сети» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании указал, что IP адрес это низкоуровневый протокол, а они блокируют по номерам, в соответствии с распоряжением они должны заблокировать весь IP адрес. 

Представитель ответчика ООО «Омские кабельные сети» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал указал, что сам IP адрес не заблокирован, только доступ к нему. Один сайт может быть расположен на несколько IP адресах, в распоряжение указано, что нужно блокировать именно IP адрес. Если не указана конкретная страница сайта, то блокируется весь сайт, а если нет ссылки на конкретный сайт, то блокируется весь IP адрес. У них установлена специальная программа для блокировки, которая по техническим причинам позволяет блокировать весь IP. Они блокируют весь IP адрес не смотря на то, что там много доменных имен. Программа при которой производится блокировка это программно-аппаратный комплекс, модель Циско DPI SCE 8000. В рекомендациях Роскомнадзора сказано, блокировать все протоколы на уровне IP адреса. 

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО8 действующий на основании удостоверения, в судебном заседании указал, что на одном IP адресе может быть несколько доменных имен. Блокировка зависит от технических средств каждого оператора. Они являются держателями реестра запрещенных ресурсов, он формируется из решений суда по документам из УВД, данная информация формируется и отправляется оператору связи через личный кабинет. Они направляют информацию с данными какой конкретный ресурс необходимо заблокировать и IP адрес на котором находится запрещенный ресурс. В выгрузке которую предоставили ООО «Омские кабельные сети» нет доменного имени makeready.ru, то есть данный сайт не должен быть заблокирован. Обозрев копию распечатанного файла полученного ответчиком для исполнения и блокировке запрещенных сайтов на л.д.36, что в данном файле содержится информация о том сайте, который должен быть подвержен блокировки. 

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Закон об информации») передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Защита информации представляет собой принятие правовых, организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации (п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ)

При разрешении спора судом установлено, что ООО «Омские кабельные сети» осуществляет деятельность интернет-провайдера, а также деятельность в области информационных услуг и использования базы данных, в том числе по оказанию телематических услуг связи.

В соответствии с п.5 ст.46 Закона «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Порядок признания информации, не подлежащей распространению в сети Интернет и порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлен в ст.15.1 Закона об информации. 

Указанный порядок конкретизирован постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – «Правила ведения ЕАИС реестра»).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ЕАИС реестр).

Несмотря на то, что на законодательном уровне конкретный способ ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» не предусмотрен, между тем, статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлена обязанность провайдер хостинга по информированию о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и его уведомлении о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также установлена обязанность владельца сайта в сети "Интернет" по удалению интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Кроме того указанной статьёй предусмотрено, что в случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

Так, Законом об информации определено, что информация может признаваться не подлежащей распространению в сети Интернет и сайты включаются в Реестр:

1) на основании решений уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, принятых в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством РФ. К числу таких органов согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 относятся:

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее – «ФКСН») - в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в отношении:

- материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;

- информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;

- информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

2) на основании вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В статье 15.1. Закона об информации предусмотрена последовательность ограничения доступа к информации в сети Интернет, согласно которой:

- в ЕАИС реестр вносится доменное имя и/или указатель страницы сайта, на котором размещена запрещенная информация, описание выявленной запрещенной информации с приложением копии страницы сайта в сети Интернет, информация о решении уполномоченного органа о включении соответствующего доменного имени и/или указателя страницы сайта в реестр (ч. 5 ст. 15.1. Закона об информации, п. 9 Правил ведения ЕАИС реестра);

- оператор ЕАИС реестра направляет провайдеру хостинга уведомление о включении соответствующего доменного имени (указателя страницы сайта) в реестр (ч. 7 ст. 15.1. Закона об информации, п. 11 Правил ведения ЕАИС реестра);

- если в течение 3 суток провайдер хостинга и/или владелец сайта не ограничили доступ к запрещенной информации либо не удалили ее, в ЕАИС реестр включается сетевой адрес сайта (ч. 9 ст. 15.1. Закона об информации, п. 12 Правил ведения ЕАИС);

- в течение суток с момента включения в ЕАИС реестр сетевого адреса оператор связи обязан ограничить доступ к сайту (ч. 10 ст. 15.1. Закона об информации, п. 13 Правил ведения ЕАИС реестра).

Согласно ч. 10 ст. 15.1. Закона об информации, п. 13 Правил ведения ЕАИС реестра оператор связи обязан ограничить доступ к сайту по сетевому адресу, указанному в Реестре.

Таким образом, после вступления в силу указанного выше постановления Правительства РФ, то есть с 1 ноября 2012 года, обязанность оператора связи ограничивать доступ к сайтам в сети Интернет возникает только с момента включения сетевого адреса сайта в ЕАИС реестр.

Согласно представленному в материалах дела ответу от Управления Роскомнадзора по Омской области № 9295-04/55 от 27.11.2017, доступ к IP адресу в сети «Интернет» №, доменного имени makereade.ru в рамках исполнения требований статей 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не ограничивается. Вместе с тем, на указанном сетевом адресе расположены интернет-сайты 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, содержащие информацию, доступ к которой ограничен на территории РФ в соответствии со статьями 15.1-15.6 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ. 

Из решения ФНС России № 2-6-27/2016-03-12-3-АИ о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в РФ запрещено от 29.03.2016г., следует, что информация и материалы, размещенные на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», признаны запрещенными к распространению в РФ. 

Из решения ФНС России № 2-6-27/2016-05-26-99-АИ о наличии на страницах сайта в сети «Интернет» информации и материалов, распространение которых в РФ запрещено от 27.05.2016г., следует, что информация и материалы, размещенные на сайте 

<

данные изъяты> в сети «Интернет», признаны запрещенными к распространению в РФ. 

Таким образом, в случае нахождения на одном IP - адресе нескольких интернет-страниц, в том числе, интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, провайдер, имея техническую возможность, должен в силу закона применять такие меры по ограничению доступа к интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, которые не затрагивают права иных владельцев сайтов и пользователей не запрещенного сайта.

В связи с этим доводы истца о том, что разблокировка IP - адреса, на котором расположен сайт «makeready.ru» направлено исключительно на восстановление нарушенных прав иных лиц, является обоснованной. Ответчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности исполнения решений ФНС России иным путём, без нарушения прав иных владельцев сайтов.

Более того, представитель Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО8 обозрев в судебном заседании копию распечатанного файла полученного ответчиком для исполнения и блокировке запрещенных сайтов на л.д.36, пояснил, что в данном файле содержится информация о том сайте, который должен быть подвержен блокировки. 

Таким образом, суд отклоняет доводы ответчика о том, что он должен был заблокировать весь сетевой адрес IP - №, в связи с отсутствием информации о конкретном сайте (доменном имени). 

Также не могут быть приняты доводы об отсутствии технической возможности блокировать конкретное доменное имя, так как оператор связи, заключая договоры с потребителями, взимая плату за пользование услугами, оператор должен действовать таким образом, чтобы не ограничивать доступ на получение информации, доступ к которой не ограничивался в установленном законом порядке. 

Отказ в удовлетворении иска с учетом установленных судом обстоятельств повлекл бы нарушение принципов, предусмотренных п. 4 ст. 29 Конституции РФ, и ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусматривающих право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, в том числе используя информационно-телекоммуникационные сети, в частности Интернет.

Таким образом, иск ФИО1 к ООО «Омские кабельные сети» о защите прав потребителя подлежит удовлетворению, поскольку информация, размещенная на интернет-сайте «makeready.ru» не признана в установленном законом порядке запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Документы, представленные сторонами в судебном заседании, имеют отношение к рассматриваемому спору, соответствуют требованиям ст.71 ГПК РФ и на основании ст.60 ГПК РФ являются допустимыми доказательствами по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно положениям ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Положения ст. 4 Закона о защите прав потребителей Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Из договору-оферты № следует, что между ООО «Омские кабельные сети» и ФИО1 заключен договор на предоставление услуг связи в г. Омске. 

Согласно п. 2 указанного договора оператор оказывает абоненту услуги, определенные в заказе, в соответствии с ФЗ «О связи», а также правилам оказания телематических услуг связи, правилами оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания, а абонент принимает и оплачивает эти услуги в соответствии с условиями договора. 

Согласно бланку заказа к договору № абонент ФИО1, обратился к ООО «Омские кабельные сети» с заявкой на подключение к сети «Интернет» по тарифу XL 25/50.

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает: моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. С учетом степени понесенных истицей моральных и нравственных страданий суд определяет к взысканию с ООО «Омские кабельные сети» в пользу истица 3000 руб. компенсации морального вреда. 

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). В связи с чем в пользу истица подлежит взысканию штраф с ООО «Омские кабельные сети» - 1500 руб. (3000 руб.):2.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ООО «Омские кабельные сети» обеспечить доступ к интернет сайту с доменным именем www.makeready.ru, расположенном на сетевом адресе IP №.

Взыскать с ООО «Омские кабельные сети» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в сумме 1500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Зинченко

Решение не вступило в законную силу