Дело № 2а-2534/2024

УИД 26RS0010-01-2024-004524-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Шевченко В.П., 

при секретаре Айрапетовой К.Б., 

с участием:

административного ответчика ФИО1, 

помощника Георгиевского межрайонного 

прокурора Щебетун Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы сроком на 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Степновского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2023 года по части 2 статьи 159 (2 эпизода), части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в колонии строгого режима. 

Начало срока отбытия наказания – 22 сентября 2023 года, конец срока – 24 сентября 2024 года. 

Зачтено с 25 августа 2023 года по 22 сентября 2023 года. 

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору Степновского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2023 года, признан рецидив преступлений. 

Ранее ФИО1 осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года по пункту «а» части 3 статьи 153, части 3 статьи 69 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года наказание, назначенное приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края на основании части 5 статьи 69 УК РФ снижено до 12 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05 июля 2019 года, приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года изменен, наказание снижено до 11 лет 11 месяцев лишения свободы. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность ФИО1, было признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2020 года в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. 

15 июня 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Кроме того, в период с 13 февраля 2023 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 159 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании административный ответчик, участвовавший посредством видеоконференцсвязи – ФИО1 просил снизить срок административного надзора, а также количество явок для отметски в органы внутренних дел. 

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Щебетун Е.Ю. выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за ФИО1 необходимо установить административный надзор, поскольку в период нахождения под административным надзором административный ответчик совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и отправлен к отбыванию наказания. Также подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК3 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, выслушав заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора Щебетун Е.Ю., суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Степновского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2023 года по части 2 статьи 159 (2 эпизода), части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы в колонии строгого режима. 

Начало срока отбытия наказания – 22 сентября 2023 года, конец срока – 24 сентября 2024 года. 

Зачтено с 25 августа 2023 года по 22 сентября 2023 года. 

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору Степновского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2023 года, признан рецидив преступлений. 

Ранее ФИО1 осужден приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года по пункту «а» части 3 статьи 153, части 3 статьи 69 УК РФ к 12 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 02 сентября 2016 года наказание, назначенное приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края на основании части 5 статьи 69 УК РФ снижено до 12 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 05 июля 2019 года, приговор Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года изменен, наказание снижено до 11 лет 11 месяцев лишения свободы. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность ФИО1, было признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22 апреля 2020 года в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет. 

15 июня 2020 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, назначенного приговором Пятигорского городского суда Ставропольского края от 23 ноября 2012 года. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке. 

Кроме того, в период с 13 февраля 2023 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 2 статьи 159 УК РФ, за которое направлен к месту отбывания наказания.

Таким образом, ФИО1 относится к лицам, указанным в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, поскольку совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Степновского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2023 года ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 (2 эпизода), частью 2 статьи 69 УК РФ, относящееся в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести. Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания. В связи с этим доводы административного ответчика о сокращении срока административного надзора суд находит несостоятельными. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до погашения судимости по приговору суда от 06 сентября 2023 года.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания на детских площадках, в детских учреждениях, в детских досуговых центрах, в училищах, домах творчества запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленного в отношении ФИО1 характеризующего материала, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он не заработал поощрений, в дисциплинарном порядке наказывался четырнадцать раз. В настоящее время, характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Холост. Не имеет на иждивении несовершеннолетних детей. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1: пребывания в барах, кафе ресторанах, ночных клубах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Согласно находящейся в материалах административного дела копии заявления ФИО1, после освобождения из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю он намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив административному ответчику выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Георгиевского муниципального округа Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, и соразмерным данным о личности ФИО1 два раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – 

<

адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; 

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.П. Шевченко

(Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 года в 17.00 часов).