Судья С.Г. Шабанов дело № 12-733/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 15 июля 2021 года

Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 на постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 апреля 2021 года, которым

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

установил:

02 марта 2021 года ОУУП ОП № 3 У МВД России г. Тольятти ФИО1 составлен протокол 20 № 3539917 об административном правонарушении в отношении ФИО2

Указанный протокол направлен на рассмотрение в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области, по результатам рассмотрения которого вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение Самарского областного суда, участковый уполномоченный полиции УУП и ПДН № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение. Считает, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 и ФИО2 не явились, извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащее.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.05 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 02.03.2021.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек. 

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат.

Поскольку постановлением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 апреля 2021 года производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО2 на предмет наличия состава административного правонарушения, ее доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам по жалобе участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 апреля 2021 года не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27 апреля 2021 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения.

Жалобу участкового уполномоченного полиции УУП и ПДН № 23 У МВД России по г. Тольятти ФИО1 - оставить без удовлетворения

В соответствии со статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________ (подпись)

Помощник судьи Р.А. Малышев

___________________________ (подпись)

«___»__________ 20__ г.