Дело № 2а-1279/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2020 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Гуделеве И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогам, 

установил:

Межрайонная Инспекция федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 3 651 рубль 23 копейки. 

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты в бюджет административным ответчиком задолженности по пени в общем размере 3 651 рубль 23 копейки, которая образовалась в связи с не исполнением ответчиком обязанности по оплате транспортного налога за 2015-2017 годы. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику были выставлены требования об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме пени.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока Инспекция указала, что 19 марта 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1.

26 марта 2020 года мировым судьей вынесено определение о возврате заявления, в связи с неподсудностью. Однако, определение мирового судьи от 26 марта 2020 года с приложенными документами возвращен в адрес Инспекции только 17 июня 2020 года, о чем свидетельствует штамп на конверте, то есть по истечении более чем двух месяцев с момента вынесения определения, что лишило Инспекцию возможности своевременно устранить недостатки и обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа по соответствующей подсудности. После получения документов, 29 июня 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Определением от 07 июля 2020 года Инспекции отказано в приеме данного заявления. Кроме того, по поводу позднего возврата документов мировым судьей, Инспекция обращалась 10 июля 2020 года с письменным заявлением к председателю Елизовского районного суда. Инспекция полагает, что срок подачи административного иска пропущен по уважительной причине. 

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не известил суд о причинах неявки, возражений по существу административного иска в суд не направил. 

Суд признаёт необязательным личное участие административного истца и ответчика в судебном заседании, поскольку они заблаговременно были извещены о дате и времени рассмотрения административного дела, при этом административный истец просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд исходит из следующего. 

В силу подпунктов 9, 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном данным Кодексом, а также предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 НК РФ). 

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Из требования № 39651 об уплате пени, направленного в адрес административного ответчика, следует, что срок уплаты пени установлен до 13 ноября 2019 года. Срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа истекает 13 мая 2020 года. 

Первоначально с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 19 марта 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, в связи с ошибочной подачей заявления мировому судье судебного участка № 23, вместо мирового судьи судебного участка № 24, определением от 26 марта 2020 года мирового судьи судебного участка № 19 исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края, заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 возвращено в адрес Инспекции. 

Административное исковое заявление направлено Инспекцией в суд 07 сентября 2020 года, то есть с пропуском срока. 

Из представленных в материалы дела Инспекцией документов следует, что определение от 26 марта 2020 года и приложенные к нему документы направлены мировым судьей в адрес Инспекции 11 июня 2020 года, то есть по истечении более двух месяцев со дня вынесения определения, и получены Инспекцией 29 июня 2020 года, что также подтверждается обращением Инспекция 10 июля 2020 года к председателю Елизовского районного суда Камчатского края. 

При таком положении, учитывая, что первоначально Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа по взысканию пени в установленный законом срок, а пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлен объективными причинами, не связанными с бездействием налогового органа, а именно задержка отправления почтовой корреспонденции мировым судьей, суд приходит к выводу, что срок административным истцом пропущен по уважительной причине в связи с чем, полагает возможным восстановить административному истцу срок на подачу административного искового заявления. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На основании пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции в качестве налогоплательщика.

Судом установлено, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником транспортных средств: автомобиля № 

Инспекцией в адрес административного ответчика, заказными письмами, были направлены налоговые уведомления, об уплате налога за вышеуказанные автомобили, а именно: № 93998326, за 2015 год, со сроком оплаты не позднее 01 декабря 2016 года; № 39323008, за 2016 года, со сроком оплаты не позднее 01 декабря 2017 года; № 4636288, за 2017 год, со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года. 

Однако, административным ответчиком обязанность по уплате налога, в установленный срок, не исполнена.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статей 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес административного ответчика было выставлено и направлено 15 августа 2019 года, заказным письмом требование № 39651 об уплате пени, в котором сообщалось о наличии у административного ответчика задолженности по пени в размере 3 651 рубль 23 копейки, начисленной на сумму недоимки, срок уплаты установлен до 13 ноября 2019 года. 

Однако, в срок, установленный административным истцом, налогоплательщик задолженность по пени, в сумме указанной в требовании, не уплатил.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, в нарушении требований статьи 62 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие оплату задолженности по пени за заявленный административным истцом период. 

Судом установлено, что пени по транспортному налогу, административным ответчиком до настоящего времени не оплачены. 

Сумма задолженности административным ответчиком не оспаривалась, доказательств, подтверждающих отчуждение имущества зарегистрированного за административным ответчиком на праве собственности в заявленный в иске период, не представлено.

Проверив расчет пени, который является правильным и административным ответчиком не оспорен, суд считает, что иск Инспекцией заявлен обосновано, в связи с чем, полагает возможным взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 3 651 рубль 23 копейки. 

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 27 сентября 2016 года № 36 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю срок на подачу административного искового заявления. 

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 3 651 рубль 23 копейки. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 25 ноября 2020 года.

Судья Л.Г. Килиенко