Решение

 в окончательной форме изготовлено: 21.10.2024

Дело № 2-2558/2024 

УИД 27RS0006-01-2024-003945-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 15 октября 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании материального ущерба, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по 

<

адрес> обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что гражданка Республики Казахстан ФИО1 в рамках реализации Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Генеральное консульство России в Уральске Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Ответчик путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельство участника Государственной программы ответчика включены следующие члены семьи: ФИО9, родившийся ДД.ММ.ГГГГ; мать – ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ; тетя – ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11 Правил, комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ответчику и членам её семьи пособия на обустройство в размере 749 870 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания на ответчика и членов её семьи в размере 60774 рубля 76 копеек. ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 749870 рублей и 60774,76 рублей соответственно. ДД.ММ.ГГГГ член семьи ответчика (тетя – ФИО6) обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> с заявлением о добровольном отказе от статуса члена семьи участника Государственной программы с указанием обязанности вернуть выплаченные на неё денежные средства в размере 183039,49 рублей. Решением УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана утратившей статус члена семьи участника Государственной программы. Сумма, подлежащая возврату в добровольном порядке, ответчиком возмещена частично, в размере 20000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в адрес места жительства ответчика направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет выплаченных ей денежных средств в размере 163039,49 рублей. До настоящего времени указанные денежные средства в УМВД России по 

<

адрес> не возвращены.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по 

<

адрес> 163039 рублей 49 копеек.

Представитель истца в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась посредством направления судебных извещений по месту регистрации. Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения» в связи с тем, что адресат по извещению не явился. 

Тот факт, что ответчик не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой на его адрес, не свидетельствует о том, что он не извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Возврат судебного извещения, направленного в адрес ответчика по месту его регистрации, за истечением срока хранения в почтовом отделении, соответствует Особым условиям приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктам 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные обстоятельства свидетельствует о том, что, неоднократно не явившись в почтовое отделение за получением судебной корреспонденции, ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) приравнивается к его надлежащему извещению. 

Кроме того, информация о движении дела публично размещена на официальном сайте Хабаровского районного суда 

<

адрес> в сети Интернет по адресу: http://habarovskyr.hbr.sudrf.ru.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика по имеющимся доказательствам.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию регионов; решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения (п. 7 Государственной программы). 

Согласно разделу V Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации (п. 13 Государственной программы).

Участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет (п. 18 Государственной программы).

Подпунктами «а», «в» пункта 20 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право участника Государственной программы и членов его семьи на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы; на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения;

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по 

<

адрес>, на основании Положения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пунктам 2, 4 которых подъемные выплачиваются участнику Государственной программы и членам его семьи в размере, определяемом с учетом величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения, к которым относятся участник Государственной программы и члены его семьи на дату постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена семьи участника Государственной программы (далее – величина прожиточного минимума).

Участнику Государственной программы и членам его семьи, переселяющимся на территорию приоритетного заселения, подъемные выплачиваются в размере, равном: в отношении лиц, переселяющихся с территории иностранного государства, - десятикратной величине прожиточного минимума (пп. «а» п. 4). 

Утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 29 Государственной программы). 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, пунктом 3 которых установлено, что территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат: а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства; в) выплата подъемных.

Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства) (пункт 4 Правил №).

Предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы (пп. «в» п. 4 Правил №). 

В силу требований пункта 5 указанных Правил, в случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Казахстан ФИО1 (урожденная Пидсадная) ФИО3 (отчество отсутствует), родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Республики Казахстан, обратилась в Генеральное консульство России в Уральске Республики Казахстан с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

При оформлении заявления ФИО1 путем проставления в заявлении собственноручной подписи согласилась с условиями, предлагаемыми в рамках Государственной программы и региональной программы переселения.

На основании заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральным консульством России в Уральске Республики Казахстан ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, оформлено свидетельство участника Государственной программы № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, субъект Российской Федерации, выбранный для переселения на постоянное место жительства – 

<

адрес>. 

В свидетельство участника Государственной программы СУ № включены следующие члены семьи ФИО1:

1. сын – ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ;

2. мать – ФИО4, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ;

3. тетя – ФИО5, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в УМВД России по 

<

адрес> поданы заявления № и № о выплате ей как участнику Государственной программы и членам её семьи пособия на обустройство в размере 749870 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания на ФИО1 и членов ее семьи в размере 60774 рубля 76 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению документов о выплатах участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающим за рубежом, принято решение о выплате ФИО1 и членам ее семьи пособия на обустройство в размере 749870 рублей, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания на ответчика и членов её семьи в размере 60774 рубля 76 копеек, что подтверждается выписками из протоколов заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и № соответственно.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 749870 рублей.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ФИО1 переведены денежные средства в размере 60774 рубля 76 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ член семьи ответчика ФИО6 (тетя) обратилась в Управление по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> с заявлением о добровольном отказе от статуса члена семьи участника Государственной программы с указанием обязанности вернуть выплаченные на нее денежные средства в размере 183039,49 рублей.

Решением УМВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана утратившей статус члена семьи участника Государственной программы.

Сумма, подлежащая возврату в добровольном порядке, ответчиком возмещена частично, в размере 20000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> в адрес места жительства ФИО1 направлено уведомление о необходимости принятия мер по возврату в федеральный бюджет, выплаченных ей денежных средств в размере 163039 рублей 49 копеек. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично под роспись получила претензию с реквизитами, на которые необходимо перечислить денежные средства.

Согласно информации ЦФО УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сумма денежных средств, подлежащих возврату, в добровольном порядке ФИО1 не возмещена.

Анализ представленных в материалы дела доказательств показал, что ФИО1, получившая компенсацию на переезд, пособие на обустройство, в том числе на члена своей семьи – тетю ФИО6, в добровольном порядке отказавшуюся от статуса члена семьи участника Государственной программы, обязана возвратить в бюджет полученные денежные средства на общую сумму 163039 рублей 49 копеек (с учетом возвращенных в добровольном порядке 20000 рублей). 

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, освобождающие ответчика от возврата полученных в рамках Государственной программы денежных средств на ФИО6, утратившей статус члена семьи участника Государственной программы, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения в суд с иском) с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден, в размере 5891 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании материального ущерба – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (№), в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

адрес> (№) затраты по выплате пособия на обустройство, компенсации расходов на переезд в размере 163039 (сто шестьдесят три тысячи тридцать девять) рублей 49 (сорок девять) копеек.

Взыскать с ФИО1 (№)в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 5891 (пять тысяч восемьсот девяносто один) рубля.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

верно

Председательствующий А.О. Коваленко