Дело №2а-2-70/2021

УИД73RS0011-02-2021-000093-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Р.п. Вешкайма 10 марта 2021 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С.А., при секретаре Кулигиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности по налогу пени, о взыскании задолженности по налогу на добавленную стоимость, единому налогу на вмененный доход, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что на налоговом учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя с 28.03.2012 года по 10.02.2016 года состоял ФИО1, который при осуществлении предпринимательской деятельности применял систему налогообложения в виде ЕНВД. 

Налоговым периодом по единому налогу согласно ст.346.30 НК РФ является квартал. В силу п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20 числа первого месяца следующего периода. Согласно п.1 указанной статьи уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода. Налогоплательщиком 20.01.2016 года в межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области была представлена налоговая декларация по ЕНВД за 4 кв.2015 года на сумму 6958 рублей. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате налога Задолженность по налогу ЕНВД за 4 кв. 2015 года составляет 2498 рублей 15 коп. Кроме того, в силу ст.143 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость. Налогоплательщиком 20.01.2016 года в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области была представлена налоговая декларация по НДС за 4 кв.2015 года на сумму 1511 рублей 00 коп. по срокам уплаты:25.01.2016 года- 503 рубля, 25.02.2016 года- 503 рубля, 25.03.2016 года-505 рублей. Задолженность в сумме 1511 рублей не оплачена. Также налогоплательщиком 02.02.2016 года представлена налоговая декларация за 1 квартал 2016 года на сумму 504 рубля по срокам уплаты: 25.04.2016 года- 168 рублей, 25.05.2016 года- 168 рублей, 27.06.2016 года- 168 рублей. Согласно карточке расчетов с бюджетом налог, исчисленный налоговой декларации за 1 кв. 2016 года не оплачен в сумме 336 рублей по сроку оплаты 25.04.2016 года и 25.05.2016 года. 

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный законом срок, в соответствии со ст.75 НК РФ ответчику начислены пени на задолженность по налогу на добавленную стоимость за период с 31.12.2015 года по 27.05.2016 года в общей сумме 108,31 руб. В отношении недоимки в сумме 1007 рублей налоговым органом вынесено решение от 16.02.2016 года №102 о взыскании налога, сбора, пени штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. 

В связи с неуплатой задолженности на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были выставлены требования №377 от 29.01.2016 года, №771 от 29.02.2016 года, №1061 от 30.03.2016 года, №1941 от 28.04.2016 года, №2921 от 27.05.2016 года об уплате налога, пени в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени, однако, задолженность до настоящего времени не погашена. Задолженность, подлежащая взысканию, составляет 4453, 46 рублей. 

Кроме того, административный истец указывает, что к моменту подачи административного искового заявления срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке истек. Срок обращения в суд пропущен по причине большой загруженности в работе инспекции, связанной с огромным количеством налогоплательщиков, неукомплектованности штата территориальных налоговых органов, и в связи с введением в промышленную эксплуатацию нового программного продукта, что является основанием (уважительной причиной) к восстановлению срока на взыскание ее в судебном порядке. На основании изложенного административный истец просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общей сумме 4453 руб. 46 коп., из них НДС в размере 1847 руб. 00 коп,, пени в размере 108 руб. 31 коп., ЕНДВ в размере 2498 руб. 15 коп..

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что срок обращения в суд пропущен по неуважительной причине. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 с 28 марта 2012 года по 10 февраля 2016 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Административный истец указывает, что у ФИО1 имеется задолженность по налогу ЕНВД за 4 кв. 2015 года в сумме 2498 рублей 15 коп.

Кроме того, налогоплательщиком в Межрайонную ИФНС России №4 по Ульяновской области была представлена налоговая декларация по НДС за 4 кв.2015 года на сумму 1511 рублей 00 коп. по срокам уплаты:25.01.2016 года- 503 рубля, 25.02.2016 года- 503 рубля, 25.03.2016 года-505 рублей. Задолженность в сумме 1511 рублей не оплачена. 

Также налогоплательщиком представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года на сумму 504 рубля по срокам уплаты: 25.04.2016 года- 168 рублей, 25.05.2016 года- 168 рублей, 27.06.2016 года- 168 рублей. Согласно карточке расчетов с бюджетом налог, исчисленный налоговой декларации за 1 кв. 2016 года не оплачен в сумме 336 рублей по сроку оплаты 25.04.2016 года и 25.05.2016 года. 

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялись требования №377 от 29.01.2016 года об уплате единого налога на вменный доход за 4 квартал 2015 года в сумме 6958 руб. 00 коп. со сроком исполнения до 18.02.2016, №771 от 29.02.2016 года об уплате НДС за 4 квартал 2015 в сумме 503 руб. 00 коп.. пени в сумме 17 руб. 18 коп. со сроком исполнения - до 22 марта 2016 года,, №1061 от 30.03.2016 года об уплате НДС за 4 квартал 2015 в сумме 505 руб. 00 коп.. пени в сумме 23 руб. 81 коп. со сроком исполнения - до 19 апреля 2016 года, №1941 от 28.04.2016 года об уплате НДС за 1 квартал 2016 года в сумме 168 руб. 00 коп., пени в сумме 26 руб. 96 коп. со сроком уплаты – до 23 мая 2016 года, №2921 от 27 мая 2016 года об уплате НДС за 1 квартал 2016 года в сумме 168 руб. 00 коп., пени в сумме 28 руб. 66 коп. со сроком уплаты до 17 июня 2016 года, 

Таким образом, срок обращения налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход истек 18 августа 2016 года, о взыскании НДС – 22 сентября 2019 года. Административный истец обратился в сентябре 2020 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по вышеуказанным налогам, т. е. по истечении установленного срока. Судебный приказ о взыскании задолженности отменен на основании поступивших возражений административного ответчика. 

Истцом заявлено требование о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, заявляя такое требование, административным истцом суду не представлены доказательства пропуска указанного срока по уважительной причине. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Административным истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших ему предъявлению административного иска в суд по не зависящим от него обстоятельствам. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для восстановления административному истцу срока для предъявления административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход и налогу на добавленную стоимость.

Поскольку административным истцом пропущен срок предъявления административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, то административному истцу в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о восстановлении процессуального срока на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на добавленную стоимость, единому налогу на вмененный доход, пени оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на единый вмененный доход за 4 квартал 2015 года в сумме 2498 руб. 15 коп.,., налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2015 года в сумме 1511 руб. 00 коп., налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2016 года в сумме 504 руб., пени по данному налогу за период с 31 декабря 2015 года по 27 мая 2016 года в сумме 108 руб. 31 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Майнский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.А. Лапшова С.А.

Решение принято в окончательной форме 15.03.2021