Дело № 2-3156/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.

при секретаре Кириленко М.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г.Томск ТО) о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды:

- работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 – в должности педагога дополнительного образования в ...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 16.11.2002; с 13.01.2003 по 17.01.2003; с 14.01.2008 по 25.01.2008; с 18.03.2013 по 29.03.2013; с 12.10.2016 по 17.10.2016; с 21.03.2018 по 23.03.2018 – в период работы в должности учителя в .... 

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г.Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Указанным решением ей не включены в специальный стаж, в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 – в должности педагога дополнительного образования в ...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 16.11.2002; с 13.01.2003 по 17.01.2003; с 14.01.2008 по 25.01.2008; с 18.03.2013 по 29.03.2013; с 12.10.2016 по 17.10.2016; с 21.03.2018 по 23.03.2018 – в период работы в должности учителя в .... 

С указанным решением истец не согласна, просила возложить обязанность по включению в специальный страховой стаж указанных периодов работы.

Истец в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Заслушав объяснения сторон исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за периоды работы до 1 ноября 1999 – Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее – Список от 1991 года);

- за периоды работы до 1 ноября 1999 – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (Далее – Список и Правила от 1999).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список и Правила от 29.10.2002).

Согласно Правил от 1999 года и от 29.10.2002 периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года- при условии выполнения(суммарно по основному и другому местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае определенных настоящими Правилами. 

В соответствии с п.1 Правил от 1999 года работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

Пунктом 3 Правил от 1999 года установлено, что Правила, утвержденные пунктом 1 данного Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды до 1 ноября 1999 года. 

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила от 11.07.2002).

На основании ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) или иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится, в том числе, Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, действовавшее в спорный период работы истца, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190. Согласно п. 4.1 названного Положения записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. 

В пунктах 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

В случае утраты документов законодательством предусмотрен порядок восстановления стажа. Порядок установления страхового стажа работы по свидетельским показаниям установлен в ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» и в главе 5 Правил от 02.10.2014. 

Как следует из подпунктов «а» и «б» п.4 Правил от 02.10.2014:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

По сведениям, представленным ответчиком, истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – УПФ РФ в г.Томск ТО от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены периоды работы ФИО1:

- с 01.09.1997 по 31.12.1997 – в должности педагога дополнительного образования в детско-юношеском клубе физической подготовки Кировского района г.Томска, так как должность педагог дополнительного образования не предусмотрена Списком от 1991, рассмотреть данный период по Спискам от 1999 и 2002 также нельзя, так как учреждение не предусмотрено Списками, продолжительность периода – 4 месяца 1 день.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный страховой стаж истца указанного периода работы. 

Исходя из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ... педагогом дополнительного образования по 11 разряду (запись №). ДД.ММ.ГГГГ присвоена II категория (12 разряд ЕТС) по квалификации педагога дополнительного образования (запись №). ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ... (запись №). .... Принята переводом учителем трудового договора обучения (запись №). ДД.ММ.ГГГГ Переименовать ... на ... (запись №). ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификация категория по «должности учитель» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель технологии» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с изменением статуса переименована с ДД.ММ.ГГГГ в ... (запись №). ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с изменением статуса переименована с ДД.ММ.ГГГГ в ... (запись №). ДД.ММ.ГГГГ продлить срок действия первой квалификационной категории по должности «учитель технологии» до ДД.ММ.ГГГГ (запись №). ДД.ММ.ГГГГ ... в связи с изменением наименования переименована с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Установлена впервые квалификационная сроком на 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по должности «учитель» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время (запись №).

Данные обстоятельства подтверждаются также приказами о переименовании Департамента образования города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями администрации города Томска о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ..., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной .... 

Кроме того, из вышеуказанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ... также следует, что ФИО1 работала в ... (наименование до переименования и реорганизации) в период с 01.09.1997 по 01.09.1999 в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске не находилась.

Изучив представленные в материалы дела Уставы ..., утвержденные в 1993, 1998, 2002, 2003, 2005 годах и устав ..., суд приходит к выводу о том, что несмотря на то что учреждение неоднократно переименовывалось, предмет деятельности не менялся, а функциональная принадлежность данного учреждения дает право на включение периода работы в нем, в специальный стаж в льготном исчислении в соответствии со Списком учреждений.

Приказом Гособразования СССР от 23.04.1990 №280 был утвержден примерный перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении, в указанный перечень внешкольных учреждений были включены детско-юношеские клубы физической подготовки. Ранее деятельность детско-юношеских клубов физической подготовки регламентировалась Типовым положением о детско-юношеском клубе физической подготовки, утвержденным приказом Гособразования СССР от 24.10.1989 №802, в п.1.2 которого указано, что клубы являются внешкольными учреждениями (тексты документов прилагаются).

Деятельность Детско-юношеского клуба физической подготовки Кировского района как учреждения дополнительного образования детей подтверждается тематическим планированием на 1998-1999 учебный год и объяснительной запиской, планом работы на 1997-1998 учебный год (в ... до ДД.ММ.ГГГГ, контингентом были учащиеся ...).

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в период с 01.09.1997 по 31.12.1997 в должности педагога дополнительного образования в ... нашла свое подтверждение в судебном заседании. 

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – УПФР в Томском район ТО от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 16.11.2002; с 13.01.2003 по 17.01.2003; с 14.01.2008 по 25.01.2008; с 18.03.2013 по 29.03.2013; с 12.10.2016 по 17.10.2016; с 21.03.2018 по 23.03.2018 - в соответствии с п.п. 4,5 Правил от 11.07.2002, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Суммарная продолжительность периодов 1 месяц 21 день.

Суд с указанными выводами пенсионного органа согласиться не может и полагает, что спорные периоды подлежит включению в специальный стаж. 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 была направлена на переподготовку в ... с 04.11.2002 по 16.11.2002, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на переподготовку в ТОИПКРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям из лицевого счета на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/о от ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ на курсы повышения квалификации в ...с ДД.ММ.ГГГГ по 17.110.2016, приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ....

Прохождение истцом курсов повышения квалификации, переподготовки в спорные периоды подтверждаются дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № от 2018 года, удостоверением № от 2016 года, свидетельством от 2013 года, удостоверением № от 2008 года, сертификатом от 2008 года.

Прохождение истцом курсов повышения квалификации в этот период подтверждается соответствующим свидетельством (регистр. №) (л.д. 92). 

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из пункта 5 указанных Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (в ред. от 17.12.2009, действовавшего в период спорных правоотношений) педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

На основании пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

Согласно требованиям пункта 7 части 1 статьи 47 названного Федерального закона педагогические работника обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Из пункта 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 № 610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно пункту 26 указанного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей после внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Принимая во внимание изложенное, отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. 

Таким образом, в специальный страховой стаж ФИО1 подлежит включению в льготном исчислении периоды:

- работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 – в должности педагога дополнительного образования в ...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 16.11.2002; с 13.01.2003 по 17.01.2003; с 14.01.2008 по 25.01.2008; с 18.03.2013 по 29.03.2013; с 12.10.2016 по 17.10.2016; с 21.03.2018 по 23.03.2018 – в период работы в должности учителя в .... 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области включить в специальный страховой стаж, дающий правона досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы с 01.09.1997 по 31.12.1997 – в должности педагога дополнительного образования в ...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2002 по 16.11.2002; с 13.01.2003 по 17.01.2003; с 14.01.2008 по 25.01.2008; с 18.03.2013 по 29.03.2013; с 12.10.2016 по 17.10.2016; с 21.03.2018 по 23.03.2018 – в период работы в должности учителя в .... 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области в пользу ФИО1 понесенные по делу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)