№ 2-2466/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 .... к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании незаконным решения, обязании включить периоды в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края (далее по тексту - УПФР в ....), просит признать незаконным решение УПФР в .... в части исключения из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных в страховой стаж периодов работы. 

В обоснование иска указывает, что он обратился в УПФР в .... для назначения трудовой пенсии. Решением УПФР в .... не были включены в общий трудовой и страховой стаж спорные периоды, поскольку запись об увольнении была заверена печатью недействующей организации. С указанным решением истец не согласен. 

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в заявлении доводам, пояснил, что с 1975 года по 1994 год работал в одной и той же организации. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды не включены в стаж, поскольку записи № и № в трудовой книжке не соответствуют друг другу. 

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (применяется с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27 июля 1991 года) и Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17 октября 2003 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

В судебном заседании установлено, что решением пенсионного органа истцу пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ по старости на общих основаниях. 

При этом, решением УПФР в .... не засчитан в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. запись внесена в трудовую книжку с отступлением от установленных правил: наименование организации в штампе на прием не соответствует наименованию организации в печати при увольнении; запись об увольнении заверена печатью недействующей организации. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из содержания трудовой книжки ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в КПО «Зенит» фотографом 4-го разряда после окончания ГПТУ-29, 

- ДД.ММ.ГГГГ КПО «Зенит» переименовано в ПО «....фото»,

- ДД.ММ.ГГГГ объединение «....фото» переименовано на фабрику фотохудожественных работ,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР в КСП «Барнаул Фото»,

- ДД.ММ.ГГГГ принят фотографом 4 разряда в МКС предприятие «Барнаул Фото»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 ТК РФ переводом в частную адвокатскую контору ЧАК ФИО1. 

Согласно записям трудовой книжки истца, записи № и № заверены печатями иных организаций. Указанное стало возможно по причине неоднократного переименования и реорганизации организации в которой работал истец. 

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался в п. 2.3, и согласно которого, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения. Согласно п. 4.1. указанной инструкции все записи предприятия заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ответа УПФР в .... на имя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставленной для исчисления размера пенсии трудовой книжке имеется запись № о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ в КПО «Зенит» в должности фотографа 4-го разряда. В записи № указано, что ДД.ММ.ГГГГ КПО «Зенит» переименовано в ПО «....фото». В записи № от ДД.ММ.ГГГГ указано о переименовании объединения «....фото» на фабрику фотохудожественных работ. Запись № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью фабрики фотохудожественных работ ТПО бытового обслуживания населения ....исполкома. 

....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «Алтайкрабытсоюз», предприятие было переименовано в фабрику фотохудожественных работ Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения. 

В предоставленной для исчисления размера пенсии трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном коммерческо-сервисном предприятии «Барнаул – фото» при увольнении заверена печатью фабрики фотохудожественных работ территориального производственного объединения бытового обслуживания населения ....исполкома. 

Таким образом, запись № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, запись № об увольнении ДД.ММ.ГГГГ были заверены печатью недействующей организации. 

В материалы дела по запросу суда были предоставлены документы из Государственного ..... 

Из документов архивного фонда ТОО «Барнаулфото» (название организации в 1975 – 1988 годах – Алтайское КПО фотохудожественных работ «....фото» управления бытового обслуживания населения ....исполкома, в 1988 – 1991 годах – фабрика фотохудожественных работ территориального производственного объединения бытового обслуживания населения ....исполкома «....быт», в 1991 – 1993 годах – фабрика фотохудожественных работ Алтайского государственного краевого союза предприятий, объдинений, организаций бытового обслуживания населения («....бытсоюз»), в 1993 – 2003 годах – ТОО «Барнаулфото».

Сообщают, что в составе документов архивного фонда ТОО «Барнаулфото» приказы директора по личному составу (о приеме на работу, отпусках, переводах, об увольнении), личные карточки (ф. Т-2) уволенных работников объединения (товарищества), лицевые счета и расчетные листки по зарплате ФИО2 за годы исключающие 1986 - 1993 годы, кодификатор видов начислений и удержаний по заработной плате работников, журналы, табели учета рабочего времени работников предприятия, а так же иные документы о предприятиях фотохудожественных работ, документы, подтверждающие переименование фабрики фотохудожественных работ в муниципально – коммерческое сервисное предприятие «Барнаул-Фото» отсутствуют, на хранение в госархив не поступали. 

....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упразднении промысловой кооперации края» создан Барнаульский городской комбинат бытового обслуживания населения управления бытового обслуживания населения ....исполкома. 

Приказом начальника управления бытового обслуживания населения от ДД.ММ.ГГГГ №П-36 Барнаульский горбыткомбинат переименован в ....вое производственное объединение «Зенит» управления бытового обслуживания населения ....исполкома.

На основании решения ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении наименований производственных объединений, предприятий и структурных подразделений службы быта» ....вое производственное объединение «Зенит» управления бытового обслуживания населения ....исполкома переименовано в АКПО фотохудожественных работ «....фото» управления бытового обслуживания населения ....исполкома. 

....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О схеме управления народным хозяйством ....», решением ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О схеме управления бытовым обслуживанием населения в крае», приказом директора ТПО «....быт» от ДД.ММ.ГГГГ №к об образовании ТПО «....быт» на базе упраздненных организаций и предприятий, в т.ч. управления бытового обслуживания населения ....исполкома, приказом генерального директора ТПО «....быт» от ДД.ММ.ГГГГ № «О схеме управления бытовым обслуживанием населения в крае» АКПО фотохудожественных работ «....фото» управления бытового обслуживания населения ....исполкома переименовано в фабрику фотохудожественных работ территориального производственного объединения бытового обслуживания населения ....исполкома «....быт» (ТПО «....быт»). 

На основании решения ....исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения «....бытсоюз» ТПО «....быт» переименовано в фабрику фотохудожественных работ Алтайского государственного краевого союза предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения («....бытсоюз»). 

В дальнейшем Алтайский государственный краевой союз предприятий, объединений, организаций бытового обслуживания населения («....бытсоюз») переименован в ТОО «Барнаулфото». 

В материалы дела представлены копии лицевых счетов ФИО3 за период с 1986 года по 1993 года о начислении заработной платы, должность указана фотограф 4 разряда. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца в указанных им организациях, в том числе и записями в трудовой книжке истца, где имеется ссылка на приказ об увольнении, подпись уполномоченного лица, а также печать организации. 

То обстоятельство, что работодатель в нарушение положений действующего на тот момент законодательства не произвел замену печати на печать нового образца, не может влиять на права работника, который, действуя добросовестно, передал трудовую книжку для оформления работодателю.

Суд считает, что ФИО3 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, несвоевременная замена печатей не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней надлежащей печати работодателя, заверяющей правильность записи, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудовой книжки следует, что истец в вышеуказанные спорные периоды времени работал в КПО «Зенит» и последующих организациях с учетом их реорганизации и переименования. По сути, место работы истца не менялось как и круг его должностных обязанностей. Документами архивного фонда подтвержден порядок переименования организации, который соответствует указанному в трудовой книжке истца. 

Таким образом, в страховой стаж ФИО3 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорный период времени трудовых обязанностей ФИО3, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, вправе рассчитывать на включение периодов его работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. 

Таким образом, в страховой стаж ФИО3 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в части исключения из страхового стажа ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьями 23, 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Представленные истцом одновременно с заявлением о назначении пенсии документы позволяли пенсионному фонду решить вопрос о включении спорных периодов. Дополнительные документы могли быть запрошены у истца при необходимости или из иных организаций.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 3 июля 2016 года, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанных периодов работы в страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. Кроме того, положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам от него не зависящим.

Включение спорных периодов повлияет на размер пенсии истца в сторону увеличения, соответственно пенсионные права будут восстановлены.

Ответчиком не заявлено каких-либо иных кроме оцененных судом возражений по спору, доказательств подтверждающих отсутствие у истца права не представлено. Судом выяснялись обстоятельства работы истца в условиях полной занятости, отсутствия прогулов, простоев, отпусков без содержания и сделан вывод о трудовой занятости в спорный период. Доказательств обратного суду не предоставлено. 

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 .... удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в части исключения из страхового стажа ФИО3 .... периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в страховой стаж ФИО3 .... периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края произвести перерасчет ФИО3 .... пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов в страховой стаж. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО3 .... расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....