дело № 2-5397/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 06 декабря 2023 года 

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г., 

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным решения в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению СФР по РД о признании незаконным решения в назначении единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка.

В обоснование иска указано, что он является отцом несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В марте 2023г. я обратился в ОПФП по РД для назначения и выплаты универсального пособия на моих детей. Так как мои доходы невелики, мне положены эти выплаты в размере 100%.

Отделение СФР по РД ему назначили только 50%, ссылаясь на превышение дохода.

На его обращение о не согласии с назначением ему 50% выплаты универсального пособия, указали, что величина прожиточного минимума с 01.01.2023г на душу населения в Республике Дагестан составляет 13 066,0 руб. Среднедушевой доход его семьи в расчетном периоде составляет 11 876,49 руб. (42755381 руб. / 12 месяцев / 3 количество членов семьи, в расчетном периоде).

С февраля 2019 г. по октябрь 2022 г. он работал в ГАУ "МФЦ РД" по г. Каспийск в должности курьера на личном автотранспорте и его ежемесячная заработная плата составляла 20 000 руб. Также он ежемесячно сдавал отчет о своих расходах на ГСМ, прикладывал чеки с АЗС, и ему начислялась компенсация за вышеуказанные расходы. При этом ответчиком данные компенсационные выплаты учтены как доход, хотя из справки 2-НДФЛ видно, что его заработная плата указана без компенсационных выплат. 

Просит суд : признать незаконным решение отделения СФР по РД от 30.03.2023г. и обязать назначить ему денежную выплату в размере 100% с 01.01.2023 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд представителя не направил, возражения не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец является отцом несовершеннолетних детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 23.03.2023 г. ФИО1 обратился в Отделение СФР по РД по вопросу установления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Отделением вынесено решение о назначении выплаты истцу с 01.01.2023 года в размере 50 %. 

Обосновывая отказ в назначении 100% выплаты ежемесячного пособия указывает, что размер ежемесячных выплат составляет:

50% прожиточного минимума для детей, если среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

75% прожиточного минимума для детей, если с учетом выплаты доход семьи не превысил размер прожиточного минимума на душу населения.

100% прожиточного минимума для детей, если доход на каждого члена семьи вместе с выплатой в размере 75% не превысил размер -прожиточного минимума на душу населения.

Величина прожиточного минимума с 01.01.2023г. на душу населения в Республике Дагестан составляет 13066,0 руб.

Среднедушевой доход Вашей семьи в расчетном периоде составляет 11876,49 руб. (42755381 руб./ 12 месяцев / 3 количество членов семьи, в расчетном периоде).

В этой связи ежемесячная денежная выплата правомерно назначена в размере 6533,0 руб. (50%).

Согласно статье 10.1 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Согласно пункту 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037 (далее - Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия) право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий.

В соответствии с пунктом 19 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037, среднедушевой доход семьи для назначения пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно подпункту "а" пункта 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037, основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, является в том числе: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия.

Согласно справки от 04.04.2023 Ахмедов Юнус Магомедрасулович работал в должности "курьер" ФГАУ РД "МФЦ в РД" по г. Каспийск с 04.02.2019 по 05.10.2022.

Его доход за период с 01.11.2021 по 05.10.2022 составил 560 029.83 руб.

Средняя заработная плата за указанный период составляет 46 669.15 руб.

Из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2021 от 04.04.2023 общая сумма дохода ФИО1 составила 254 666.85 руб.

Так же из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2022 от 04.04.2023 общая сумма дохода ФИО1 составило 233 904.49 руб. 

Статьей 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" определено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации. Таким образом, порядок расчета среднедушевого дохода семьи, включая виды доходов, подлежащих учету при определении такого дохода, установлены на федеральном уровне, а не уровне субъекта РФ.

Наличие других доходов у истца судом не установлено.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что отказ ОСФР по РД в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, не приняв во внимание достоверности сведений представленных с заявлением документов первичным документа работодателя, считает нарушающим Конституционное право гражданина на социальное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Социального Фонда России по РД от 30.03.2023г. о назначении ФИО1 денежной выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50% прожиточного минимума на душу населения в Республике Дагестан с 01.01.2023г.

Обязать Отделение Социального Фонда России по РД назначить ФИО1 денежные выплаты в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 100% прожиточного минимума на душу населения в Республике Дагестан с 01.01.2023 г.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 13 декабря 2023 г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

Решение (определение)

вступило в законную силу

« __» ______________ 20 __ г.

КОПИЯ ВЕРНА

Подпись судьи: ________________

Подпись секретаря: _____________

МП:

Подлинный документ подшит 

в гражданское дело № 2-5397/2023 г.

УИД - 05RS0031-01-2023-007642-58