Дело № 2-218/2024

УИД- 66RS0003-01-2023-004823-08

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29.02.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 21 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солиева Назриходжа к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решении незаконным, включении периодов в стаж,назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решении незаконным, включении периодов в стаж,назначении страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что истец 20.05.2022 обратился в Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию. 27.05.2022 Управление Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан на запрос ответчика направило выплатное дело и сопроводительное письмо. Из письма следовало, что ФИО1 являлся получателем пенсии по старости в Республике Таджикистан по 30.04.2022, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Таджикистан в Российскую Федерацию право на получение пенсии прекращено с 01.05.2022, по обращению ФИО1 от 13.05.2022 пенсионное дело было выдано на руки. Ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа. На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит установить принадлежность ФИО1 трудовой книжки от 17.08.1972 года и военного билета НС № 5426826, оформленных на имя «ФИО1», признать незаконным и отменить решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области № 2244618/22 от 25.08.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации № 754658/22 от 17.12.2022 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 754658/23 от 10.10.2023 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с 11.08.1971 по 05.02.1973 в ПМК-11 треста «Сельстрой №3», 05.03.1973 по 03.05.1973 в ПМК треста «Промстрой», 15.05.1973 по 26.09.1973 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, 31.12.1975 по 25.07.1978 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, с 27.07.1978 по 01.12.1980 в Ремонтно-строительном управлении №7 производственного автотреста, 09.12.1980 по 21.03.1983 на заводе ЖБК №2 государственно-кооперативного треста «Таджикстройматериалы», с 28.03.1983 по 15.06.1983 в Орджоникиздеабадском райпотребсоюзе, с 15.06.1993 по 03.04.2012 в Кофарниганском горпо, период службы в армии с 21.11.1973 по 05.12.1975 в двойном размере, назначить ФИО1 пенсию по старости с 01.05.2022.

Истец, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, воспользовался правом вести дело через представителей.

Представители истца ФИО2, ФИО3 в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В ст.1 Соглашения от 13.03.1992 указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, в силу Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Между тем, Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие с 21.10.2022, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14.07.2022 № 242-ФЗ (ст. 21 Договора от 15.09.2021).

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона о страховых пенсиях.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01 января 2002 г.

В отношении периодов работы до 01 января 2002 г. применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 20.05.2022 ФИО1, *** года рождения, будучи гражданином Республики Таджикистан, подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральном законом от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вид на жительство выдан Солиеву Назрихоча.

Согласно сведениям Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в г. Вахдат ФИО1 являлся получателем пенсии по старости, в Республике Таджикистан пенсия выплачена по 30.04.2022, в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Таджикистан в Российскую Федерацию (***) право на получение пенсии прекращено с 01.05.2022 по обращению ФИО1 от 13.05.2022 пенсионное дело № 200141 было выдано на руки.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 442618/22 от 25.08.2022 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 по причине отсутствия страхового стажа 6 лет и необходимой величины ИПК (6,6).

07.09.2022 ФИО1, *** года рождения, будучи гражданином Республики Таджикистан, подал заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральном законом от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 754658/22 от 17.12.2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 по причине отсутствия страхового стажа 13 лет и необходимой величины ИПК (23,4), а также отсутствия страхового стажа – 12 месяцев, приобретенного на территории Российской Федерации.

Решением № 754658/23 от 10.10.2023 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2023 по причине отсутствия необходимой величины ИПК (23,4). Согласно решению страховой стаж ФИО1 составил 14 лет 09 месяцев 04 дня, с включением периодов работы 28.03.1983 по 15.06.1993- работа в Орджоникидзебадском «Райпотребсоюзе», с 15.06.1993 по 31.12.1997- работа в «Горпо» города Кофарнихон, ИПК 12, 707. Истцу также рекомендовано обратиться в суд для установления принадлежности трудовой книжки.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.2004.

Как следует из трудовой книжки Солиева Назриходжа от 17.08.1972, истец работал с 11.08.1971 по 05.02.1973 в ПМК-11 треста «Сельстрой №3» маляром-штукатуром 3 разряда, с 05.03.1973 по 03.05.1973 в ПМК треста «Промстрой» маляром 3 разряда, с 15.05.1973 по 26.09.1973 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе электросварщиком, с 31.12.1975 по 25.07.1978 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе электрослесарем первого разряда, слесарем механо-сборочных работ первого разряда, маляром 4 разряда, с 27.07.1978 по 01.12.1980 в Ремонтно-строительном управлении №7 производственного автотреста штукатуром-маляром, с 09.12.1980 по 21.03.1983 на заводе ЖБК №2 государственно-кооперативного треста «Таджикстройматериалы» дозировщиком 3 разряда бетоно-смесительного цеха, с 28.03.1983 по 15.06.1983 в Орджоникиздеабадском райпотребсоюзе штукатуром-маляром, с 15.06.1993 по 31.12.1997 в Кофарниганском горпо грузчиком, с 10.06.2010 по 03.04.2012 монтажником в Союзе потребительских обществ городах Вахдат в сфере строительства. Согласно внесенному исправлению ИП ФИО5 трудовая книжка выдана на имя Солиева Назриходжа.

Осуществление трудовой деятельности в указанные периоды Солиевым Назриходжи подтверждается справками межведомственного архива по личному составу при Хукумате в г. Вахдат от 29.11.2023. Оснований не доверять представленным справкам, с учетом того, что на обозрение суда были представлены их оригиналы, у суда не имеется.

Водительское удостоверение АГД № 499531 выдано Солиеву Назриходже. Свидетельство о прохождении обучения по программе подготовки категории «А», серии АД № 047555, выдано ФИО1 Назриходже. Аттестат об обучении в ГПТУ №47 выдан ФИО1 Хыдзиржаджа. Аттестат №981 об окончании городского профессионального технического училища №45 выдан ФИО1 Назриходжа. 

Согласно сведениям из трудовой книжки 03.05.1973 истец освобожден от работы в связи с призывом в Советскую Армию, с 21.11.1973 по 03.12.1975 период службы в рядах Советской Армии. Как следует из военного билета НС № ***, выданного на имя «ФИО1 Назриходжа», истец призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть 21.11.1973, 28.11.1975 уволен в запас.

В соответствии с архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14.11.2023 №4/51685 ФИО1 Назрихожа, *** года рождения, призван 21.11.1973 г. Орджоникидзеабаским РВК Тадж. ССР, проходил военную службу в войсковой части 01593 в период с 25.11.1973 (приказ №317 от 26.11.1973) по 28.11.1975 (приказ №294, уволен в запас) в должности «военный строитель-маляр», в воинском звании «рядовой».

Разрешая требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки и военного билета, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Изучив представленную трудовую книжку, суд приходит к выводу о том, что записи в ней о трудовой деятельности истца являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы, заверены подписью уполномоченного лица, печатью предприятия.

Оценив совокупность представленных доказательств на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтверждаются, в том числе и иными документами, в частности архивными справками, учитывая вышеприведенные правоустанавливающие документы, документы об обучении, о прохождении службы, водительское удостоверение, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению требование установить факт принадлежности Солиеву Назриходже, *** года рождения, трудовой книжки, заполненной 17.08.1972 на имя «ФИО1 Назриходжа».Вместе с тем учитывая установленный законодателем запрет установления в судебном порядке факта принадлежности гражданину военного билета, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж периодов работы,суд приходит к следующему.

На дату вступления в силу Договора от 15.09.2021 ФИО1 прекратил получение пенсионного обеспечения на территории Республики Таджикистан, поэтому оценка его пенсионных прав относительно возникновения права и назначения пенсии по старости должна быть произведена с учетом Соглашения от 13 декабря 1992 года.Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 г., ввиду вступления его в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 г., к спорным отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, применению не подлежит.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено понятие "вид на жительство", направленное на определение правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Получение иностранными гражданами и лицами без гражданства в установленном порядке вида на жительство признается обязательным условием для установления факта их постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение по законодательству Российской Федерации.

Таким образом, в отношении иностранных граждан дата выдачи вида на жительство является датой, с которой данная категория граждан приравнивается к гражданам Российской Федерации в правах, в частности, на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 07.09.2022 N 21-1/10В-12092), продолжительность страхового стажа и величину ИПК, необходимые для назначения страховой пенсии по старости для иностранных граждан, которым назначение страховой пенсии по старости осуществляется, в том числе с применением норм международных договоров (соглашений) Российской Федерации о пенсионном обеспечении, основанных на «территориальном» принципе, достигших возраста, дающего право на назначение данной пенсии, ранее получения вида на жительство, следует определять на год получения этими гражданами вида на жительство.

Дата выдачи вида на жительство – 02.02.2022.

С учетом приведенных разъяснений для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона необходимо учитывать требуемую продолжительность страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, установленные на 2022 год, то есть не менее 13 лет и не меньше 23.4.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.04.2004.

Учитывая, что трудовой книжкой, принадлежность которой истцу установлена судом, архивными справками, подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с 11.08.1971 по 05.02.1973 в ПМК-11 треста «Сельстрой №3», 05.03.1973 по 03.05.1973 в ПМК треста «Промстрой», 15.05.1973 по 26.09.1973 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, 31.12.1975 по 25.07.1978 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, с 27.07.1978 по 01.12.1980 в Ремонтно-строительном управлении №7 производственного автотреста, 09.12.1980 по 21.03.1983 на заводе ЖБК №2 государственно-кооперативного треста «Таджикстройматериалы», 

Оценив сведения, изложенные в трудовой книжке, а также архивную справку ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что нашел подтверждение факт прохождения истцом периода службы в армии с 21.11.1973 по 28.11.1975, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в данной части. 

Исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы с 28.03.1983 по 15.06.1992, 15.06.1992 по 31.12.1997 не подлежат удовлетворению, поскольку уже включены пенсионным органом в досудебном порядке согласно решению от 10.10.2023 № 754658/23.Ввиду того, что документально истцом не подтверждено осуществление трудовой деятельности с 01.01.1998 по 31.12.2001, указанный период в трудовой книжке отсутствует, суд полагает, что он не подлежит включению в страховой стаж. Период работы истца с 10.06.2010 по 03.04.2012 также не подлежит включению в страховой стаж, поскольку истцом путем представления справки компетентного органа Республики Таджикистан не доказана уплата страховых взносов его работодателем за заявленный период.

Согласно представленному по запросу суда расчету пенсионного органа при условии включения в стаж периодов, указанных ФИО1 в уточненном исковом заявлении от 13.01.2024 и периода службы в СА СССР в календарном исчислении: 11.08.1971 по 05.02.1973 (01/05/25) работа ПМ К – 11, 05.03.1973 по 03.05.1973 (00/01/29) работа ПМК-31, 15.05.1973 по 26.09.1973 (00/04/12) работа «Орджоникидзеабадский рем.-мех. завод», 21.11.1973 по 28.11.1975 (02/00/08) служба в СА по призыву, 31.12.1975 по 25.07.1978 (02/06/25) работа «Орджоникидзеабадский рем.-мех. завод», 27.07.1978 по 01.12.1980 (02/04/05) работа РСУ-1, 09.12.1980 по 21.03.1983 (02/03/13) работа завод ЖБК№2 (по трудовой книжке), 28.03.1983 по 15.06.1993 (10/02/18) работа Орджоникидзебадский «Райпотребсоюз»; 15.06.1993 по 31.12.1997 (04/06/16) работа «Горпо» города Кофарнихон, страховой стаж составит — 26 лет 00 месяцев 01 день.

Расчет величины ИПК: 1 вариант: с учетом периода службы в СА по призыву в страховом стаже.Заработная плата учтена за период с 01.01.1984 по 30.06.1994, Отношение среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период - 0,425.

Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ составит-26 лет 00 месяцев 01 день.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Общий трудовой стаж до 01.01.1991 г. для расчета валоризации (Дополнительного повышения за «советский» стаж) - 19 лет 00 месяцев 01 день.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 составил:

РП = 0,425 х 56% х 1671 = 397,70 руб., где0,425 - отношение заработной платы;

56 % - стажевый коэффициент, который составляет 55 % за 25 лет для мужчин и повышается на 1 % за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более 20 %, ( 55% +1 %) за полных 26 лет страхового стажа.

Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 не может быть менее 660 рублей в соответствии со ст. 30.7 Закона № 173-ФЗ.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 равен:

ПК = (660 - 450) х 228 х 1,00 = 47 880,00 руб.

С учетом индексации (5,6148) расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составил 268 837,43 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ произведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц за стаж до 01.01.1991 года. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., определенного в соответствии с п. 2 и 3 ст.30.1 Закона № 173-ФЗ.

Стаж ФИО1 до 01.01.1991г. составил 19 полных лет.

Коэффициент валоризации составляет: 10 % + 19% = 29 % или 0,29.

Сумма валоризации составила: СВ = 268837,43 х 0,29 = 77 962,85 руб.

Сумма страховых взносов - 0,00 руб.

ПК = 268837,43 + 77962,85 = 346 800, 28 руб.

ИПК = 346800,28:228 мес.: 64,10 руб. = 23, 729 баллов

где 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 год;

228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии.

2 вариант: служба в армии учтена как нестраховой период.

Общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. по п. 3 ст. 30 Закона № 173 - ФЗ составит -23 лет 11 месяцев 23 дня. Общий трудовой стаж до 01.01.1991 г. для расчета валоризации (дополнительного повышения за «советский» стаж) - полных 16 лет.

Расчетный размер трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 составил:

РП = 0,425 х 55% х 1671 =390,60 руб.,

Пропорция неполного стажа( факт./ треб.) 23/11/23 : 25/00/00 = 0,9592222 Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 не может быть менее 660 рублей в соответствии со ст. 30.7 Закона № 173-ФЗ.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 равен:

ПК = (660 - 450) х 228 х 0,95922222 = 45927,56руб.

С учетом индексации (5,6148) расчетный пенсионный капитал на 31.12.2014 составил 257 874,86 руб.

В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ произведена валоризация (повышение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц за стаж до 01.01.1991 года. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991г., определенного в соответствии с п. 2 и 3 ст.30.1 Закона № 173-ФЗ.

Стаж ФИО1 до 01.01.1991г. составил 16 полных лет. Коэффициент валоризации составляет: 10 % + 16% = 26 % или 0,26.

Сумма валоризации составила: СВ = 257874,86 х 0,26 = 67 047,46 руб.

Сумма страховых взносов - 0,00 руб.

ПК=257874,86 +67047,46 = 324 922,32 руб.

ИКП= 324922,32:228 мес.: 64,10 руб. = 22,232 балла

где 64,10 - стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 год;

228 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии.

ИПК за службу в армии - 3,64

Суммарная величина ИПК = 22,232 + 3,64 = 25,872 балла

Суд принимает указанные расчеты в качестве достоверных, учитывая, что истцом их ошибочность суду не доказана. Таким образом, в любом случае размер ИПК не менее требуемого 23,4.

Периоды прохождения военной службы включены в страховой стаж истца в календарном исчислении в строгом соответствии с законом.Вместе с тем суд полагает, что основания для включения указанного периода службы в двойном размере отсутствуют.

Порядок расчета размера пенсии, установленный положением п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О страховых пенсиях», не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.Такой порядок предусмотрен п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В рамках данного спора истцом не заявлено о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с применением определенного порядка. Возможность одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Закона Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ «О страховых пенсиях», действующее законодательство не предусматривает. При этом выбирается наиболее выгодный для застрахованного лица вариант. Таким образом, пенсионным органом уже при осуществлении расчета размера пенсии будет избран наиболее выгодный вариант расчета пенсии и учета размера периода службы.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что впервые истец обратился за назначением страховой пенсии 20.05.2022, он имеет необходимый стаж и достаточный ИПК для возникновения у него права на страховую пенсию, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению исковое требование о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 20.05.2022(дата обращения). Оснований для назначения пенсии с 01.05.2022 у суда не имеется.

В связи с включением вышеуказанных периодов в страховой стаж подлежит удовлетворению исковое требование о признании незаконным решения Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области № 442618/22 от 25.08.2022, решения Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области №754658/22 от 17.12.2022, решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 754658/23 от 10.10.2023 в части невключения в страховой стаж указанных периодов работы и службы, отказа в назначении пенсии.

Ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств того, что вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Солиева Назриходжа к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решении незаконным, включении периодов в стаж,назначении страховой пенсии по старостиудовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Солиеву Назриходже, *** года рождения, трудовой книжки, заполненной 17.08.1972 на имя «ФИО1 Назриходжа».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стажСолиева Назриходжа (СНИЛС ***) периоды работы с 11.08.1971 по 05.02.1973 в ПМК-11 треста «Сельстрой №3», 05.03.1973 по 03.05.1973 в ПМК треста «Промстрой», 15.05.1973 по 26.09.1973 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, 31.12.1975 по 25.07.1978 на Орджоникизеабадском ремонтно-механическом заводе, с 27.07.1978 по 01.12.1980 в Ремонтно-строительном управлении №7 производственного автотреста, 09.12.1980 по 21.03.1983 на заводе ЖБК №2 государственно-кооперативного треста «Таджикстройматериалы», период службы в армии с 21.11.1973 по 28.11.1975.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО1 Назриходже (СНИЛС ***) с 20.05.2022.

Признать незаконным решение Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области № 442618/22 от 25.08.2022, решениеГосударственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области №754658/22 от 17.12.2022, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 754658/23 от 10.10.2023 в части невключения в страховой стаж указанных периодов работы и службы, отказа в назначении пенсии.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова