Дело № 2-1137/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего по делу судьи Буткиной Н.Е. 

при секретаре Таралло Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству обороны Российской Федерации о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие и о возложении обязанности аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия,

у с т а н о в и л:

5 сентября 2018 года военный прокурор гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о прекращении права собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие и о возложении обязанности аннулировать разрешение на хранение и ношение оружия к ФИО1, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации и Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующее. Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, в ходе которой установлено, что на основании счета-наряда № 47/2/23 от 10.10.2001 г. из войсковой части 55449 (в настоящее время – войсковая часть 59313-47), дислоцированной в п. Лесной городок, продан самозарядный карабин ФИО2 (ОП СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска. В настоящее время данный карабин принадлежит на праве собственности ФИО1, которым 20 апреля 2017 года в Центре лицензионно-разрешительной работы ЦМВД России по Забайкальскому краю получено разрешение РОХа № ... на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему на данный карабин. В соответствии со справкой экспертно-криминалистического центра Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте № 214-с от 03.07.2018 г. образец огнестрельного оружия ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска, является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, неисправным, пригодным для стрельбы. Все части и детали, непосредственно участвующие в производстве выстрелов, присущие боевому ручному стрелковому оружию данного образца, в наличии, целы и правильно взаимодействуют. Данное оружие незаконно выбыло из собственности Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1 в силу закона не может иметь право собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. На основании изложенного военный прокурор просит суд прекратить право собственности ФИО1 на это оружие, возложить обязанность на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю аннулировать разрешение РОХа № ... от 20.04.2017 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом привлечены указанные в заявлении военного прокурора Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ), войсковая часть 59313-47, военно-охотничье общество Забайкалья – межрегиональная спортивная общественная организация, Управление Министерства внутренних дел по Забайкальскому краю (далее – УМВД России по ЗК) и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае. В судебном заседании 17 октября 2018 года по ходатайству представителя Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО3 к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено МО РФ, в этом же судебном заседании МО РФ освобождено от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В отзыве на исковое заявление УМВД России по ЗК указывает на то, что спорное оружие на вооружении МВД России и Росгвардии никогда не состояло, такое оружие с учетом его характера и назначения подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице МО РФ.

В отзыве на исковое заявление Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю указывает, что ФИО1 не может являться собственником спорного оружия. Данное оружие должностными лицами войск национальной гвардии не изымалось, добровольно лицами сотрудникам Росгвардии не сдавалось, выбыло из собственности МО РФ в результате неправомерных действий должностных лиц МО РФ.

МО РФ, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом 31 октября 2018 года, для участия в судебное заседание представителя не направило, 13 ноября 2018 года посредством факсимильной связи направило в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с непоступлением в адрес МО РФ искового заявления военного прокурора гарнизона Дровяная. Поскольку исковое заявление военного прокурора гарнизона Дровяная с приложенными материалами получено МО РФ посредством почтовой связи 12.10.2018 г., что подтверждено уведомлением о вручении, и поскольку МО РФ извещено о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно (31 октября 2018 года), суд в удовлетворении данного ходатайства отказал.

Войсковая часть 59313-47, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителя не направила, в связи с большим объемом работ в части по ремонту и отправке военно-технического имущества просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Военно-охотничье общество Забайкалья – межрегиональная спортивная общественная организация и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных участвующих в деле лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Кратян Р.М. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО3 и представитель УМВД России по ЗК ФИО4 изложенные в соответствующих отзывах позиции поддержали. ФИО1 против удовлетворения заявленных требований возражал с указанием на то, что каких-либо незаконных действий он не совершал.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения указанных участвующих в деле лиц и их представителей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что согласно счету-наряду № 47/2/23 от 10.10.2001 г. войсковой частью 55449 (в настоящее время войсковая часть 59313-47), дислоцированной в п. Лесной городок, Совету ВОО ЗабВО г. Читы продан самозарядный карабин ФИО2 (ОП СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска.

В судебном заседании 17.10.2018 г. ФИО1 пояснил, что приобрел данное оружие в магазине «Выстрел» в 2001 г.

Согласно справке о проведенном баллистическом исследовании № 214с от 03.07.2018 г., проведенному ЭКЦ Забайкальского ЛУ МВД России на транспорте, образец огнестрельного оружия «ОП СКС» ИТ № 1497, является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием – 7,62 мм самозарядным карабином ФИО2 (СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска. Доказательств того, что спорное оружие не является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороны суду не представили, о проведении судебной экспертизы по данному вопросу не ходатайствовали.

Согласно п. 1 и пп. 2 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. 

В силу ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. 

Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 г. № 1314 (далее – Правила).

В соответствии с п. 1 данных Правил оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).

Согласно п. 5 Правил государственные военизированные организации имеют право: продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами; продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю этим оружием и патронами к нему; временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации; приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях; передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия; передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Исходя из приведенных норм права, ФИО1 не является лицом, в собственности которого может находиться боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие. Боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие не относится к гражданскому оружию, предназначенному для использования гражданами Российской Федерации в целях охоты, в связи с чем выдачу на данное оружие ФИО1 Центром лицензионно-разрешительной работы УМВД России по Забайкальскому краю разрешения РОХа № ... на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 20 апреля 2017 года нельзя признать правомерной.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что нахождение боевого оружия в собственности физического лица и выдача разрешения на право хранения по месту жительства и ношения данного оружия противоречит положениям действующего законодательства, требования прокурора о прекращении права собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию, предусмотренному статьей 238 ГК РФ, признании недействительным выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Исходя из частей 6, 7 статьи 34, пунктов 12, 15, 16 части 1 статьи 9 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» с 01.01.2018 войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ; выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия; лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему; лицензии на экспонирование и (или) коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему; разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в соответствии с федеральным законом; вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему; контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно пункту 22 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, является обязанностью полиции и осуществляется в порядке, определенным Приказом МВД РФ от 17 декабря 2012 года № 1107.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 указанного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу подпункта 90 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 г. № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Следовательно, главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, с учетом характера и назначения, спорный карабин подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества за счет казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Доводы о том, что спорное оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны со взысканием с последнего стоимости данного оружия в пользу ФИО1 судом отклоняются, поскольку на момент рассмотрения дела именно Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является государственным органом, обладающим полномочиями по изъятию, хранению, реализации и уничтожению оружия, иные органы государственной власти правом на изъятие, прием, хранение и уничтожение оружия не наделены. То, что спорное оружие не состояло и не состоит на вооружении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, не свидетельствует о невозможности в дальнейшем данной Федеральной службе определить судьбу этого имущества с учетом его назначения и возможности использования.

По вышеприведенным мотивам исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга, к ответчику МО РФ удовлетворению не подлежат, в данной части в удовлетворении требований военного прокурора надлежит отказать.

Определяя стоимость имущества, подлежащую возмещению бывшему собственнику, суд исходит из сведений, отраженных в счете-наряде, согласно которому стоимость определена в размере 1 600 руб. Доказательств иной стоимости спорного оружия в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороны суду не представили, в связи с чем с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 подлежит взысканию 1 600 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – самозарядный карабин ФИО2 (ОП СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска.

Признать недействительным разрешение РОХа № 17609377 на хранение по месту жительства и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему на самозарядный карабин ФИО2 (ОП СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска, выданное 20 апреля 2017 года Центром лицензионно-разрешительной работы УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1.

Передать самозарядный карабин ФИО2 (ОП СКС), калибра 7,62х39 мм, серии ИТ № 1497, 1954 года выпуска, в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 1 600 руб.

В удовлетворении исковых требований военного прокурора гарнизона Дровяная в интересах неопределенного круга, предъявленных к Министерству обороны Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Буткина

Решение суда в окончательной форме принято 30 ноября 2018 года.