Судья Ефимова Л.А. Дело № 77-201/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 25 марта 2025 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 февраля 2025 года, которым ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № 18810543230522002705 от 22.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № от 22.05.2023 ФИО4 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

17 декабря 2024 года ФИО2 в Октябрьский районный суд г. Кирова подана жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № от 22.05.2023 с требованием об отмене вышеуказанного постановления, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова от 18 декабря 2024 жалоба ФИО2 направлена в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области по подсудности.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 февраля 2025 года ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО2 выражает несогласие с определением судьи, просит его отменить, восстановить сроки обжалования, отменить постановления по делу об административном правонарушении, о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2023. В обоснование указала, что о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении узнала 16.12.2024 на сайте «госуслуги» в разделе задолженности по исполнительным производства, копию постановления получила 16.12.2024 в ГИБДД УМВД России по Кировской области. Указывает, что заказная корреспонденция почтой России не доставлялась по причине отсутствия в указанный период персонала.

ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств о его отложении не представила. 

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По смыслу закона, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствующих ему подать жалобу на постановление в установленный срок, при этом, обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Как следует из содержания п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно п. 31 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановление ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области № от 22.05.2023 было направлено в адрес ФИО4 заказным письмом с уведомлением по указанному в жалобе адресу: 

<

адрес>, и вернулось отправителю за истечением срока хранения 02.06.2023.

Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в восстановлении срока обжалования.

Однако, определение судьи районного суда признать законным и обоснованным не представляется возможным в связи со следующим.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показывает, что судьей названного районного суда должным образом не исследовано почтовое отправление с почтовым идентификатором 61002083280653, согласно которому конверт почтового отправления возвращен обратно в адрес отправителя 2 июня 2023 года за истечением срока хранения, но при этом попыток вручения ФИО2 названного постановления по делу об административном правонарушении со стороны Почты России не предпринималось (л.д. 40), так как по сообщению начальника отделения почтовой связи корреспонденция по указанному выше адресу не доставлялась в связи с отсутствием рабочего персонала (л.д.49), сведения о подтверждении доставки отсутствуют. 

Таким образом следует прийти к выводу, что названная копия постановления не получена ФИО2 по независящим от нее причинам.

При таких обстоятельствах полагается, что ФИО2 пропустила срок обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении по уважительным причинам.

Допущенное названным судьей районного суда нарушение требований КоАП РФ о необходимости соблюдения прав ФИО2 и установленной данным Кодексом процедуры судопроизводства безусловно повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение судьи районного суда не может быть признано законным и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а данное дело - возвращению на рассмотрение в указанный районный суд на стадию принятия жалобы с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования.

При новом рассмотрении этого дела об административном правонарушении судье указанного районного суда следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее мотивированное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями об этом Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 11 февраля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Кировской области ФИО3 № от 22.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО4, отменить.

Вернуть дело на новое рассмотрение судье Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области.

На вступившее в законную силу решение может быть подана жалоба, принесен протест в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренный статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья