Дело № 2-2871/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего (судьи) Космачевой О.В.

при секретаре: Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о снятии дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в редакции уточненных требований) к Администрации г. Смоленска о признании распоряжений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о привлечении ее к дисциплинарной ответственности незаконными; взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. (л.д.2-5, 94-95). В обоснование требований указала, что с 2013 года замещала должность муниципальной службы начальника отдела туризма Управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска, свои должностные обязанности исполняла надлежащим образом и нарушений с ее стороны допущено не было. 

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по основаниям, приведенным в иске.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, приведенным в представленных возражениях. (л.д. 25-28, 97).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 7 ст. 11 ТК РФ определено, что на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В силу п. 1,2, 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией.

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством. (ч. 1 ст. 27 ФЗ).

Судом установлено, что распоряжением Главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена на должность муниципальной службы начальника отдела туризма управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска. (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор. (л.д. 30-36).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, что сторонами не оспаривается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истица была нетрудоспособна, находилась на больничном листе. (л.д. 45).

Распоряжением Главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволена с занимаемой должности по основаниям п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности и штата. (л.д. 87).

ДД.ММ.ГГГГ была утверждена должностная инструкция начальника отдела туризма управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска, с которой истица была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 37-41). Как следует из объяснений представителя ответчика ранее истицу ознакомить с ней не представилось возможным ввиду того, что она длительное время находилась на больничных.

Согласно должностной инструкции начальник отдела подчиняется непосредственно начальнику управления и заместителю начальника управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска. Требования начальника управления являются обязательными; подготавливает информационно-аналитический материал по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовит предложения по координации и установлению связей Администрации г. Смоленска в туристической и других сферах сотрудничества; начальник обязан исполнять приказы и распоряжения начальника управления, отданные в пределах компетенции, осуществлять организацию и ведение дело производства в отделе, соблюдать нормы служебной этики и правила внутреннего трудового распорядка, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, контролировать исполнение докумсентов в полном соответствии с положениями Инструкции по дело производству Администрации г. Смоленска.

Распоряжением Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-н за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации г. Смоленска ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. (л.д. 46). С распоряжением истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. 

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила служебная записка начальника правового управления Администрации г. Смоленска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в телефонном разговоре ФИО1, нарушив субординацию, допустила в ее (ФИО4) адрес неприемлемые для муниципального служащего грубые, нелицеприятные и предвзятые высказывания, связанные с оценкой деятельности управления, без проявления корректности и вежливости в общении, что нарушило рабочую обстановку и спровоцировало конфликтную ситуацию. (л.д. 47-48). 

Согласно Кодексу этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации г. Смоленска, утв. распоряжением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного контроля (п.1.8); муниципальные служащие призваны соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения (п.2.2). л.д.52-54.

Как следует из докладной записки ФИО1 и ее пояснений в судебном заседании с целью уточнения информации о финальной проверке внесенных изменений в проект ведомственной целевой программы «Создание условий для развития туризма в городе-герое Смоленске 2016-2018 годы» она связалась с секретарем Правового управления. От сотрудников Управления она получила ссылки на нехватку времени и ссылки на внутренние сроки, далее начальником Управления ФИО4 в резкой форме ей было отказано в предоставлении информации с указанием на ее низкое положение. Факт нарушения служебной этики, высказываний грубого, оскорбительного характера истица в судебном заседании отрицала.

Действительно постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм были внесены изменения в постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм «Об утверждении ведомственной целевой программы «Создание условий для развития туризма в городе-герое Смоленске» на 2016-2018 годы». (л.д. 12-15).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила изложенные в служебной записке обстоятельства. Показала, что возглавляемое ею Правовой управление занимается правовой экспертизой поступающих их иных управлений проектов правовых актов. Истица был представлен на экспертизу проект документа, по которому имелись замечания и правки, на которые она в телефонном разговоре, в свою очередь, выразила недовольство, указав на беспорядок в подразделении в нелицеприятной форме. На ее замечания о соблюдении корректной формы общения, служебной этики и субординации ФИО1 не реагировала, при этом ранее в телефонном разговоре она в таком же тоне разговаривала и с другими сотрудниками отдела. 

Допрошенная в качестве свидетеля юрисконсульт правового управления ФИО5 суду показала, что с ФИО1 она сталкивалась по работе 3 раза летом, возможно в ДД.ММ.ГГГГ. Она (свидетель) непосредственно занималась правовой экспертизой представленного ФИО1 проекта правового акта, по которому имелись правки и ей было предложено их исправить, однако повторно проект был представлен также неисправленным. В телефонном разговоре ФИО1 поинтересовалась когда документ будет проверен сотрудниками их управления, выразила недовольство по поводу сроков, при этом вносить исправления истица отказалась, разговаривала некорректно, оскорбляла делопроизводителя, с которым разговаривала до нее, а затем она (свидетель) по просьбе истицы трубку передала начальнику Управления. Но и в ходе разговора с ее непосредственным начальником ФИО1 также кричала.

Таким образом, из анализа указанных документов и установленных по делу обстоятельств в совокупности суд приходит к выводу, что ФИО1 были допущены нарушения своих служебных обязанностей, выразившиеся в нарушении Кодекса этики муниципального служащего, нарушение служебной этики и правил делового поведения. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности, у суда не имеется, мотивы личной и служебной заинтересованности последние отрицали.

Ссылки истицы о том, что она не была ознакомлена с Кодексом этики и служебного поведения судом во внимание не принимаются, поскольку в силу требований ст. 14.2 ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; проявлять корректность в обращении с гражданами; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности не допущено.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по оспариванию данного распоряжения.

Статьей 392 ГК РФ установлено, что за разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в течение 3- месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права,

Иск о признании вышеназванного постановления незаконным ФИО1 в суд подан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного Законом 3-х месячного срока.

Распоряжением Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-к за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в нарушение требований к подготовке, обработке и хранению документов и к порядку документооборота Администрации г. Смоленска ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. (л.д. 59). С распоряжением истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. 

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила служебная записка начальника управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 систематически не выполняет свои служебные обязанности, указания начальника управления о подготовке рабочих документов игнорирует; по ее вине просрочено по датам и не исполнено в срок письмо Департамента Смоленской области по культуре и туризму. (л.д. 60).

В соответствии с ч.4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ) порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. (ст. 10 ФЗ).

Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и запросов граждан в Администрации города Смоленска, утв. распоряжением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм, сотрудники Администрации, осуществляющие рассмотрение обращений и запросов граждан, несут персональную ответственность за их сохранность. При уходе в отпуск сотрудник Администрации, осуществляющий рассмотрение обращений и запросов граждан, обязан передать имеющиеся у него на исполнении обращения и запросы граждан временно замещающему его сотруднику либо непосредственному руководителю. (п. 1.4). 

Указанная Инструкция… определяет порядок, последовательность и сроки регистрации, рассмотрения обращений и запросов граждан Российской Федерации, объединений граждан, в том числе юридических лиц, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане), за исключением заявлений на предоставление муниципальных услуг, заявлений по вопросам надежности теплоснабжения

Распоряжением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм утверждена Инструкция по делопроизводству в Администрации г. Смоленска, которой установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Администрации г. Смоленска документов и порядок документооборота.

Положения инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с применением информационных технологий. (п.1.3 Инструкции).

Как следует из положений указанной Инструкции документооборот в Администрации г. Смоленска осуществляется при помощи системы электронного документа оборота; на поступившие документы заводится регистрационная карточка СЭД; СЭД предназначена для автоматизации процесса обмена электронными документами в системе межведомственного электронного документооборота между Администрацией и Администрацией Смоленской области, органами исполнительной власти Смоленской области (раздел 5); контроль за исполнением документов строится на основе регистрационных данных.; контролю подлежат документы, имеющие конкретную дату исполнения, указанную в тексте и документы, сроки исполнения которых определены действующим законодательством; контроль за полнотой, качеством и сроками исполнения документов в структурных подразделениях организуют руководители структурных подразделений (раздел 6). 

Указанная Инструкция является общедоступной и подлежит исполнению муниципальным служащим при осуществлении им своей служебной деятельности.

Как следует из представленных регистрационных карточек, в Управление культуры и туризма ДД.ММ.ГГГГ из Департамента Смоленской области по культуре и туризму поступил запрос (зарегистрирован за №-вх) о предоставлении информации для мониторинга деятельности организаций в сфере туризма, срок исполнения зам. Главы г. Смоленска установлен -ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 65-66, 136-138). Исполнение данного запроса поручено начальнику отдела туризма ФИО1, которой данное поручение принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ после выхода с больничного и исполнено согласно отметке только ДД.ММ.ГГГГ. Далее имеется указание на резолюцию начальника управления ФИО6 об установлении срока ДД.ММ.ГГГГ, исполнено ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель ФИО7 

Как следует из представленных возражений и пояснений представителя ответчика, данная резолюция появилась после того, как ДД.ММ.ГГГГ позвонили из Департамента и выяснилось, что информация предоставлена не была.

Доказательств того, что истицей было исполнено данное поручение, исполнено надлежащим и в установленный срок, имелись объективные причины для неисполнения, о чем она ставила в известность руководство, последней суду по правилам ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ из Департамента Смоленской области по культуре и туризму поступил запрос (зарегистрирован за №-вх) о предоставлении информации по майским праздникам, срок исполнения установлен – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.67-68). Исполнение данного запроса поручено начальнику отдела туризма ФИО1, которой данное поручение принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, отметка об исполнении появилась ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из возражений ответчика и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ истица ушла на больничный, при этом о причинах неисполнения указанного письма не сообщила, в порядке взаимодействия с другим сотрудником о наличии неисполненного обращения не сообщила. Доказательств обратного истицей суду не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо из Департамента Смоленской области по культуре и туризму (зарегистрировано за вх. №) о мониторинге деятельности организаций в сфере туризма, срок исполнения установлен ДД.ММ.ГГГГ, исполнение поручено ФИО1 (л.д. 63-64, 134-135). С 07 февраля по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на больничном, принято к сведению данное письмо ею только ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием истицы руководителем управления ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, поручение исполнено ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 

В судебном заседании истица пояснила, что указанное письмо ею было исполнено, представленная форма мониторинга была заполнена и через коллегу направлена руководству, в подтверждение чего ею представлена заполненная форма. (л.д. 139-142).

Также в судебном заседании истица пояснила, что по выходу из больничного выяснилось, что данное письмо для исполнения переадресовано другому сотруднику.

Таким образом, суд находит установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, в частности, при исполнении запросов Департамента Смоленской области по культуре и туризму поступившего ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированных за №-вх. и за №-вх, срок исполнения которых на момент привлечения ее к дисциплинарной ответственности наступил.

При привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности работодателем у истицы по выходу с больничного листа было запрошены письменные объяснения по указанным в служебной записке фактам предложено представить объяснения, что последней сделано не было. Данные обстоятельства подтверждаются составленным представителями работодателя актом от ДД.ММ.ГГГГ, факт непредоставления письменных объяснений истицей в ходе судебного разбирательства также не оспаривался.

Распоряжением Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-лс за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившиеся в нарушении сроков исполнения писем и обращений, а также требований к порядку документооборота Администрации г. Смоленска ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания. (л.д. 70). С распоряжением истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. 

Основанием послужила служебная записка начальника управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужила служебная записка начальника управления культуры и туризма Администрации г. Смоленска ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 систематически не выполняет свои служебные обязанности, ею не исполнены письмо со сроком ДД.ММ.ГГГГ, по его исполнению она обратилась только ДД.ММ.ГГГГ; поступившие в управление письма от ДД.ММ.ГГГГ и другие распоряжения начальника. (л.д. 71).

Как следует из представленных регистрационных карточек, в Управление культуры и туризма ДД.ММ.ГГГГ из Управления стратегического и программного развития г. Смоленска поступил запрос (зарегистрирован за №-вх) по вопросу обновления инвестиционного паспорта, срок исполнения установлен -ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 72-73). Исполнение данного запроса согласно резолюции начальника управления с установлением срока -ДД.ММ.ГГГГ поручено ряду сотрудников, в том числе ФИО1, которой данное поручение принято к исполнению ДД.ММ.ГГГГ после выхода с больничного. С ДД.ММ.ГГГГ истица была нетрудоспособна, в связи с чем ей был выдан листок нетрудоспособности. Отметка об исполнении имела место ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений истицы ДД.ММ.ГГГГ в связи с заболевание ребенка она ушла на больничный, однако в тот же день на электронный адрес ответственного исполнителя ФИО9 передала подготовленный ею во исполнение данного поручения документ, в подтверждение чего представила суду сведения об электронной переписке. (л.д. 145-151). Аналогичные пояснения ею были даны при даче объяснений ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 79-80).

Факт направления ФИО1 информации по запросу стороной ответчика не оспаривался, однако указано, что данная информация не была представлена в полном и необходимом объеме, о чем свидетельствует служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ г ответственного исполнителя - главного специалиста отдела культуры и искусств ФИО9 (л.д. 77).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление… из Администрации Великого Новгорода поступил запрос (зарегистрирован за №-вх) по вопросу участия в форуме «Развития Ганзейского туризма», срок исполнения установлен – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 74-76). Исполнение данного запроса согласно резолюции начальника управления с установлением срока -ДД.ММ.ГГГГ поручено ряду сотрудников, в том числе ФИО1, которой данное поручение принято к исполнению 12 апреля, в тот же день она ушла на больничный. С ДД.ММ.ГГГГ истица была нетрудоспособна, ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде начальником Управления ей было дано поручение о подготовке ответа на указанное письмо, с которым истица ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что удостоверено ее подписью. (л.д. 76). Указанный ответ ею так и не подготовлен. Доказательств обратного истицей суду не предоставлено.

Согласно служебной записке главного специалиста управления ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 находятся на исполнении письма от ДД.ММ.ГГГГ за №-вх и от ДД.ММ.ГГГГ за №-вх, которые на момент ее ухода на больничный не исполнены; ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника управления ФИО1 в электронном виде передана служебная записка по поступившему ДД.ММ.ГГГГ письму из управления международных и межмуниципальных связей Администрации г. Смоленска (за регистрировано за вх. №-вн) по вопросу вступления г. Смоленска в программу культурного маршрута Совета Европы (Ганза), срок исполнения которого истице установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ из управления международных и межмуниципальных связей Администрации г. Смоленска (за регистрировано за вх. №) поступило письмо по вопросу вступления г. Смоленска в программу культурного маршрута Совета Европы (Ганза), срок исполнения установлен ДД.ММ.ГГГГ, исполнение поручено начальнику отдела ФИО1 л.д. 61-62. Данный документ ФИО1 был принят к исполнению после выхода с больничного ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок не исполнен, отметка об исполнении появилась только ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица пояснила, что указанное письмо, несмотря на то, что она находилась на больничном, ею было исполнено, представлена информация и направлена руководству. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 суду показала, что в ее обязанности входит обеспечение делопроизводства. Регистрация, оформление резолюций и подготовка ответа, проставление отметки об исполнении осуществляется в электронной системе «Дело ПРО». Когда ФИО1 уходила на больничный исполнение документов начальником управления перепоручалось другим сотрудникам, в частности и ей тоже. При этом при уходе на больничный она (истица) в известность о нахождении у нее документов не исполнении никого не ставила. О том, что у нее на исполнении есть февральское поручение при уходе на больничный ФИО1 никого не ставила, по внутренней связи в электронном виде она написала письмо, что исполнить данное поручение не может, в связи с чем поручение о его исполнении было дано письменном виде после чего истица вновь ушла на больничный. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности, у суда не имеется, мотивы личной и служебной заинтересованности последняя отрицала.

Заместитель начальника управления ФИО11, допрошенный в качестве свидетеля, суду показал, что ФИО1 зарекомендовала себя неисполнительным сотрудником, при уходе на больничный в известность о том, что у нее на исполнении находится обращения и поручения не ставила. Показал, что ФИО1 иногда не хотела их исполнять, иногда не знала как это делать. Предвзятое отношение к ней со стороны начальника управления и иных сотрудников отрицал.

При приведенных выше установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том. Что факт ненадлежащего исполнения ею своих должностных обязанностей муниципального служащего нашел свое подтверждение.

Нарушений при привлечении ее к дисциплинарной ответственности не установлено, ДД.ММ.ГГГГ ею даны объяснения по указанным фактам., при этом доказательств исполнения полученных ею обращений ею ни работодателю, ни суду не предоставлено.

При применении дисциплинарного взыскания ответчиком в каждом случае учтена тяжесть совершенного дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, наличие иных дисциплинарных проступков (п.5 ст. 192 ТК РФ), учитывая, что содержание и специфика профессиональной деятельности муниципальных служащих на должностях муниципальной службы, характер выполняемых ими функций, предъявляемые к ним квалификационные требования и ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, обусловливают особый правовой статус муниципальных служащих.

При приведенных выше обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании распоряжений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-н, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о привлечении ее к дисциплинарной ответственности незаконными и производные им требования о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Смоленска о снятии дисциплинарных взысканий, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2017 года.