УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от (дата) по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., с участием представителя административного истца ГАИ., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Талиповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДОВ к старшему судебному приставу-исполнителю Рузского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, Рузскому РОСП ФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным постановления, обязании возобновить исполнительное производство и произвести расчет неустойки, признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец просит суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области по исполнительному производству №-ИП в отношении ООО «...» о прекращении исполнительного производства и возобновить исполнительное производство для исполнения требования исполнительного документа в части взыскания неустойки. 

В обоснование административного иска указано, что в производстве Рузского РОСП УФССП России по Московской области имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного (дата) на основании решения Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону. Решение Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от (дата) апелляционной коллегией по гражданским дела Ростовского областного суда отменено, постановлено: взыскать с ООО «...» в пользу ДВЮ расходы по направлению претензии ... руб., неустойку в размере ... руб., неустойку за период с (дата) по день фактического исполнения обязательства, компенсацию морального вреда ... руб., штраф в размере ... руб., расходы на представителя в размере ... руб., почтовые расходы в размере ... руб., расходы по распечатке фотографий ... руб., взыскана госпошлина в размере ... руб.

Определением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону (дата) произведена замена взыскателя с ДВЮ на его жену – ДОГ

(дата) года судебным приставом - исполнителем Рузского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 

(дата) исполнительное производство прекращено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе на сумму ... руб.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, расчет индексации с (дата) по день фактического исполнения суда не произведен и не взыскан.

В адрес административного ответчика ДОГ неоднократно направлялись ходатайства, которые оставлены без ответа.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель административного ответчика Рузского РОСП УФССП России по Московской области и административный ответчик судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что в производстве Рузского РОСП УФССП России по Московской области имелось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного (дата) на основании решения Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону. Решение Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону от (дата) апелляционной коллегией по гражданским дела Ростовского областного суда отменено, постановлено: взыскать с ООО «...» в пользу ДВЮ расходы по направлению претензии ... руб., неустойку в размере ... руб., неустойку за период с (дата) по день фактического исполнения обязательства, компенсацию морального вреда ... руб., штраф в размере ... руб., расходы на представителя в размере ... руб., почтовые расходы в размере ... руб., расходы по распечатке фотографий ... руб., взыскана госпошлина в размере ... руб.

Определением Октябрьского районного суда города Ростова-на-Дону (дата). произведена замена взыскателя с ДВЮ на его жену – ДОГ

(дата) года судебным приставом - исполнителем Рузского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. 

(дата) исполнительное производство прекращено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе на сумму ... руб.

Однако расчет неустойки по решению Октябрьского районного суда города Ростова-на Дону с (дата) по день фактического исполнения суда судебным приставом-исполнителем не произведен и не взыскан. 

В силу статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со ст. 36 указанного Закона, у судебного пристава-исполнителя есть двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены, а судебный пристав-исполнитель наделен рядом прав (ч. 6 ст. 33, ст. 64, ст. 65, ст. 67, ст. 68), которые в силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) неразрывно связаны с возложенной на него законом обязанностью принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Разъясняя приведенные законоположения в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Верховный Суд РФ указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «...» исполнило решение суда на сумму ... руб., а именно направление претензии -... руб. +неустойка – ... руб.+компенсация морального вреда ... руб.+штраф ... руб.+расходф на представителя – ... руб. + почтовые расходы ... руб.+расходы на фотографии ... руб. =... руб. 

Посчитав, что решение суда исполнено, (дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. 

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства и признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении расчета неустойки, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено и не оспорено административным ответчиком, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном Рузским районным судом Московской области исполнены не в полном объеме, неустойка за период с (дата). по день исполнения решения суда не рассчитана и не взыскана, что нарушает права ДОВ

В части административного иска о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не рассмотрении ходатайств ДОВ о расчете и взыскании неустойки суд полагает необходимым отказать, поскольку административным истцом пропущен срок на обжалование такого бездействия. Данные ходатайства подавались посредством ЕПГУ (дата) (дата)., (дата), (дата)., (дата)., (дата)., (дата)., (дата)., (дата)., (дата)., (дата). Административный иск поступил в Рузский районный суд Московской области (дата)., то есть с пропуском установленного на обжалование 10 дневного срока.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок подачи в суд административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и оснований для восстановления срока не имеется.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ДОВ удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области от (дата) о прекращении исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Рузского РОСП УФССП России по Московской области возобновить исполнительное производство и произвести расчет неустойки согласно требованиям исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неосуществлении расчета неустойки согласно исполнительному документу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата). 

Судья: Е.С. Морозова