к делу № 2а-338/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Станица Крыловская 26 марта 2024 года 

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Павловской О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Крыловского сельского поселения 

<

адрес> к отделу судебных приставов по Крыловскому и 

<

адрес>м об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Крыловского сельского поселения 

<

адрес> обратилась с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указывает, что Крыловским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу№ по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Крыловского сельского поселения 

<

адрес> принять меры и произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории Крыловского сельского поселения, а именно: центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты> м; центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты>; центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м ФИО3 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Администрация Крыловского сельского поселения 

<

адрес> сообщает, что настоящее решение Крыловского районного суда 

<

адрес> частично исполнено и находится в стадии дальнейшего исполнения. 

В виду того, что исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в полном объеме требует значительных финансовых затрат и времени на подготовку и оформление необходимой документации, администрация Крыловского сельского поселения обращалась за предоставлением отсрочки исполнения данного судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения было подано заявление в Крыловский районный суд, прокуратуру 

<

адрес>, ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м (ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения (копия заявления прилагается), что подтверждается отметками соответствующих органов о получении.

ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг администрацией Крыловского сельского поселения было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты>) рублей по исполнительному производству №-ИП. То есть, постановление было вынесено тогда, когда заявление о предоставлении отсрочки было принято для рассмотрения судом.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. 

Вместе с тем заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения с приложением подтверждающих документов было направлено в ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом

Администрация Крыловского сельского поселения 

<

адрес>, считает, что основания для взыскания исполнительского сбора в данном случае отсутствуют.

В судебное заседание представитель администрации Крыловского сельского поселения 

<

адрес> ФИО4 не явилась, в материалы дела представила заявление о рассмотрении заявления об освобождении от взыскания исполнительского сбора в отсутствие представителя администрации Крыловского сельского поселения.

В судебное заседание заместитель начальника ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м ФИО3 не явилась, в материалы дела представлено ходатайство, согласно которого просит заявление Крыловского сельского поселения об освобождении от взыскания исполнительного сбора, рассмотреть в её отсутствие, в связи с ранее назначенными исполнительными действиями.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. 

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст. 112 Закона при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений, закрепленных ч.1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. 

По смыслу закона, наличием уважительных причин неисполнения должником решения суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, могут служить доказательства отсутствия у должника возможности для исполнения требований судебного пристава-исполнителя в установленные им сроки, и то обстоятельство, что должником приняты все зависящие от него меры по исполнению решений суда.

Как следует из материалов дела, Крыловским районным судом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по делу№ по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Крыловского сельского поселения 

<

адрес> принять меры и произвести замену изношенных водопроводных сетей на территории Крыловского сельского поселения, а именно: центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты> м; центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты> м; центрального водопровода, расположенного в 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты> м.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м ФИО3 на основании поступившего на исполнение исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В виду того, что исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № полном объеме требует значительных финансовых затрат и времени на подготовку и оформление необходимой документации, администрация Крыловского сельского поселения обращалась за предоставлением отсрочки исполнения данного судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения было подано заявление в Крыловский районный суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, что подтверждается отметкой о получении.

Как следует из материалов дела, заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения с приложением подтверждающих документов было направлено в ОСП по Крыловскому и 

<

адрес>м также ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим штампом

ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуг администрацией Крыловского сельского поселения было получено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 

<

данные изъяты>) рублей по исполнительному производству №-ИП. То есть, постановление было вынесено тогда, когда заявление о предоставлении отсрочки было принято для рассмотрения судом.

Администрация Крыловского сельского поселения 

<

адрес> указывает, что настоящее решение Крыловского районного суда 

<

адрес> частично исполнено и находится в стадии дальнейшего исполнения. 

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии со статьей 112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75).

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. 

Суд, рассматривая заявленные требования, считает, что наличие объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа, с учетом того, что администрацией были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, свидетельствует о наличии оснований для освобождения должника администрации Крыловского сельского поселения от исполнительного сбора.

Руководствуясь гл. 22 КАС РФ, ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд,

решил:

Освободить администрацию Крыловского сельского поселения 

<

адрес> от исполнительского сбора, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по решению Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению водоснабжения надлежащего качества, обязании устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья