Дело № 5-1052/2021

УИД 33RS0001-01-2021-002641-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Владимир «05» июля 2021 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 02.07.2021г.

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Пискунова И.С., находящийся по адресу: 

<

...>

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего ...., зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации авиарейсом из Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил требования пунктов 2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» по обязательному заполнению до вылета анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разметил информацию о результате лабораторного исследования в соответствующей форме в ЕПГУ.

В судебном заседании ФИО1 с вменяемым правонарушением не согласился, указав, что в составе юношеского симфонического оркестра под управлением народного артиста СССР ФИО3 он принимал участие в концерте в рамках празднования юбилея первого полета человека в космос, который проводился ДД.ММ.ГГГГ на стартовой площадке №1 Космодрома Байконур. На следующий день прямым чартерным рейсом Байконур (аэропорт Крайний) – Москва он прилетел в Российскую Федерацию. До вылета на Байконур прошел тестирование на коронавирусную инфекцию с отрицательным результатом. О необходимости сдать ПЦР анализ после прибытия в Москву не сообщалось, в связи с чем, он его не сдавал. ФИО1 обратил внимание на то, что в самом г.Байконур он не был, поскольку сразу после прилета их оркестр привезли на территорию комплекса Космодрома, который является территорией Российской Федерации.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО2, учитывая фактические обстоятельства, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по настоящему делу. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Диспозиция ч.2 ст.6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. от 31.01.2020 года №66).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ издано постановление от 18 марта 2020 года N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019». 

Пунктом 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года N 7 (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) с 01 августа 2020 года на граждан Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), возложена обязанность обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года N 7 предусмотрено, что в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации граждане обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 вменяется в вину невыполнение требований постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 г. N 7 после прибытия ДД.ММ.ГГГГ из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации через.

Как установлено судом, ФИО1 в составе юношеского симфонического оркестра под управлением народного артиста СССР ФИО3 принимал участие в концерте, приуроченном 50-летию первого полета человека в космос, который проводился ДД.ММ.ГГГГ на стартовой площадке №1 Космодрома Байконур. 

13.04.2021 года прямым чартерным рейсом из аэропорта Крайний (Байконур) ФИО1 прилетел в Москву.

Город Байконур, расположенный на территории Республики Казахстан, где находится ракетно-космический комплекс «Байконур», состоящий из космодрома и связанных с ним инфраструктур, функционирует в условиях международной аренды Российской Федерацией в соответствии с Соглашением об основных принципах и условиях использования космодрома «Байконур» от 28 марта 1994 г., договором аренды комплекса «Байконур» между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от 10 декабря 1994 г., Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (Москва, 23 декабря 1995 г.) и иными международными договорами.

Являясь административно-территориальной единицей Республики Казахстан, г.Байконур в отношениях с Россией на период аренды наделен статусом города федерального значения Российской Федерации с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан. 

Положения постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года N 7 распространяются на граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран. 

Поскольку ФИО4 прибыл в г.Москву воздушным транспортом с комплекса «Байконур», на территории которого действует российская юрисдикция на условиях договора международной аренды, судья приходит к выводу, что в бездействии ФИО4 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.С. Пискунова