Дело № 2а-474/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 19 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

с участием административного истца – заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-474/2020 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проведенной проверки по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет, установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте *** противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации о продаже паспортов. ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ, УК РФ и КоАП РФ предусмотрен запрет на распространение информации о продаже официальных документов, в том числе, паспорта. Однако вопреки требованиям закона на вышеуказанном электронном ресурсе содержится информация о продаже паспорта, которая имеет открытый для всех пользователей доступ. Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте по адресу: ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. требования административного иска поддержала, просит суд признать информацию, размещенную на интернет сайте по адресу: ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, также указали, что страница интернет-сайта по адресу *** недоступна, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии со ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Частью 2 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов -

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже официальных документов, в том числе, паспорта гражданина. 

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет.

В ходе проведенной проверки установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте *** противоправной и запрещенной к распространению на территории РФ информации о продаже паспорта гражданина РФ. 

При просмотре содержания указанной информации установлено, что она имеет открытый для всех пользователей доступ.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах проверки от ***, скриншотами со страниц выявленного Интернет-ресурса.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Учитывая, что информация, размещенная на сайте по адресу: *** побуждает к совершению противоправных действий, а именно к покупке поддельных паспортов, которые являются официальными документами, что является незаконным и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что возможность доступа к указанной информации является нарушением требований законодательства.

Поскольку законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований Кирово-Чепецкого городского прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, заявленные в интересах РФ и неопределенного круга лиц, -удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта по адресу: ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта по адресу: *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области. 

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020.