Дело № 2-1331/17, 2-1330/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Репринцевой Н.Ю., 

при секретаре Артемовой Е.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «Централь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «Централь», в котором просила обязать ответчика своими силами и средствами восстановить водостоки и отметы жилого ... в г. Рубцовске в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование требований указав, что истцы являются собственниками жилых помещений указанного дома, ответчик является организацией осуществляющей управление многоквартирным жилым домом. Ответчик свои обязательства по содержанию жилья выполняет ненадлежащим образом, в результате чего общее имущество в многоквартирном доме находится в неудовлетворительном состоянии. На доме по ... водостоки установлены с нарушением п. 4.2.1.11 ПиН, что приводит к разрушению облицовки, штукатурки, штукатурного и окрасочного слоев фасада и цоколя здания. 

Также Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» подан иск в суд в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «Централь» о защите прав потребителя, в котором истец просил обязать ответчика своими силами и средствами произвести ремонт по причине ненадлежащего исполнения обязанностей по обслуживанию жилого дома с устранением повреждения наружных стен дома (фасада) путем восстановления отпавшей штукатурки от основания стен, устранить глубокие трещины штукатурного слоя наружной отделки, восстановить разрушенные карнизы дома, восстановить штукатурку оконных откосов с наружной стены дома, обеспечить покраску фасада ... в .... Обязать ответчика своими силами и средствами произвести ремонт цоколя и отмостки разрушенных по причине ненадлежащего исполнения обязанностей по обслуживанию жилого ... в г. Рубцовске. Произвести ремонт отмостки с уплотнением коэффициента 0,98 оснований из грунта и щебня. Восстановить устройство покрытия из асфальтобетона толщиной 3 см вновь по всей площади отмостки по периметру жилого дома. 

Определением Рубцовского городского суда от *** гражданские дела , по искам Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «Централь» о защите прав потребителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения по существу.

В ходе рассмотрения дела в суде от стороны истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просил обязать ООО «Централь» своими силами и средствами произвести ремонт по причине не надлежащего исполнения обязанностей по обслуживанию жилого дома с устранением повреждений наружных стен дома (фасада) путем производства следующих работ: выполнить перекладку отдельных участков кирпичной кладки стен (в том числе в карнизной и цокольной части стен и в местах расслоения рядов кладки) площадью 0,42 м.куб. кладки; выполнить ремонт отдельных участков кирпичной кладки наружных стен в местах с выветриванием раствора из швов кладки, путем заполнения швов цементно-песчаным раствором (включая дворовой фасад) площадью 340,0 м.кв.; восстановить штукатурный слой фасадов (за исключением дворового фасада) в местах отслоения и отпадения, включая выступающие парапетные части стен, с предварительной подготовкой поверхности, площадью 248 кв.м.; восстановить штукатурный слой архитектурных элементов фасадов местами (пояски, сандрики, карниз и др.) с предварительной подготовкой поверхности, площадью 51,0 м.кв.; восстановить штукатурный слой цокольной части стен местами, с предварительной подготовкой поверхности, площадью 2,5 м.кв.; восстановить штукатурный слой балконных плит в местах отслоения и отпадения, площадью 3,5 м. кв., выполнить водоизоляционной покрытие парапетных частей наружных стен выступающих над кровлей, площадью 7,0 кв.м.; выполнить восстановление защитного слоя бетона плиты, выполненной по стальным консольным балкам, расположенной со стороны северо-восточного фасада 4-х этажной части здания, на площади 6,0 кв.м., выполнить восстановление штукатурного слоя выше указанной плиты, на площади 24,0 м.кв.; выполнить ремонт отдельных водосточных стояков с установкой отсутствующих частей труб водоприемных воронок, в количестве 2 шт.; выполнить наращивание водосточных труб, таким образом, чтобы высота отметов над отмосткой составляла не более 0,4 м., длиной 32,0 м.п.; выполнить окраску цокольной части стен, площадью 78,0 м.кв.; выполнить разборку существующего асфальтобетонного покрытия отмостки и тротуаров, на ширину не менее 1 м. от цокольной части стен: 1) вдоль юго-западного фасада 4-х этажной части здания, длиной 15,8 м.п., 2) вдоль уличного фасада по ... от левого угла здания до крыльца магазина «Кулинария», длиной 37 м.п.; произвести заделку зазора между стеной здания и асфальтобетонным покрытием отмосток и тротуаров битумной мастикой на участке с не разобранным покрытием, длиной 72,0 м.п.; выполнить подготовку основания (на участке с разобранным асфальтобетонным покрытием) под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с последующим уплотнением, на площади 53,2 м.кв.; выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см. (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), с плотным примыканием к цокольной части наружных стен здания, с обеспечением уклона от стен здания не менее 0,03, на площади 53,2 м. кв.; выполнить расчистку приямков от грунта и мусора, в количестве 1 приямка; выполнить восстановление стенок приямков таким образом, чтобы высота составляла не менее 015 м от уровня отмостки и тротуаров, в количестве 4 приямка; выполнить окраску стен фасадов, оконных откосов, нижней и боковых поверхностей балконных плит, архитектурных элементов фасадов (пояски, сандрики, карниз и др.) с предварительной подготовкой поверхности, площадью 1140,0 м. кв. 

Определением суда от *** требования истцов о ремонте фасада выделены в отдельное производство. 

В судебном заседании истцы - ФИО1, ФИО2, третье лицо- З.А.А.. требования поддержали.

Представитель ответчика ООО «Централь»- В.О.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала необходимость проведения ремонтных работ, указанных в заключении эксперта, за исключением работ по ремонту фасада ... в г. Рубцовске. 

Представитель АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Суд, с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя АКОО «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник».

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. ст. 4, 7, 29 Закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу потребителю, качество которой соответствует условиям договора, стандартам, санитарным правилам и нормам. Потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя и не причиняла вред его имуществу.

Как следует из материалов дела и установлено судом многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., находится в управлении ООО «Централь».

Истцы – ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживают в жилом доме по ... в г. Рубцовске, являются собственниками ... , что подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика в ходе рассмотрения дела в суде. 

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491).

В силу подп. "а" п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и в частности, ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющих компаний, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. 

Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п. 6 раздела Б и раздела В приложения № 4 к Правилам № 170, работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период и осенне-зимний период, включают в себя ремонт просевших отмосток, укрепление водосточных труб, колен, воронок, укрепление оконных и балконных проемов. 

Как следует из п. 4.6.1.26 Правил № 170, при обслуживании крыш следует обеспечить исправность систем водостока, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояков.

Неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы (п. 4.6.4.1. Правил № 170).

В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, приведенных в п. 1 Приложении № 7 к Правилам № 170, входят работы по восстановлению отмостки, водостоков, оконных и дверных заполнений, балконов, крыльца над входами в подъезды. 

Требования истца мотивированы тем, что ООО «Централь», как управляющей организацией обязательства по управлению домом не выполняются в полной мере. В частности, не произведен ремонт отмостки, водостоков, отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя. 

По делу проведена строительно-техническая экспертиза, согласно заключению которой от *** установлено, что техническое состояние карнизов, цоколя и оконных откосов неудовлетворительное – требуется проведение ремонтно-строительных работ, состояние водостоков и отметов многоквартирного жилого дома по ... в г. Рубцовске, неудовлетворительное – требуется проведение ремонтно-восстановительных работ; состояние отметов и приямков (вдоль юго-западного фасада 4-х этажной части здания и вдоль уличного фасада по ... от левого угла здания до крыльца магазина «Кулинария») многоквартирного жилого дома по ... в ..., неудовлетворительное – требуется проведение ремонтно-строительных работ. 

Для устранения выявленных дефектов и повреждений водостоков, отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя, отмостки многоквартирного жилого дома, расположенного по ... в г. Рубцовске необходимо произвести ремонтно-строительные работы в следующих объемах: 

- выполнить восстановление защитного слоя бетона плиты, выполненной по стальным консольным балкам, расположенной со стороны северо-восточного фасада 4-х этажной части здания, на площади 6,0 м2;

- выполнить восстановление штукатурного слоя вышеуказанной плиты, на площади 24,0 м2;

- выполнить ремонт отдельных водосточных стояков с установкой отсутствующих частей труб и водоприемных воронок, в количестве 2 шт.;

- выполнить наращивание водосточных труб, таким образом, что высота отметов над отмосткой составляла не более 0,4 м., длиной 32,0 м.п.;

- выполнить разборку существующего асфальтобетонного покрытия отмостки и тротуаров, на ширину не менее 1 м от цокольной части стен:

1) вдоль юго-западного фасада 4-х этажной части здания, диной 15,8 м.п., 

2) вдоль уличного фасада по ... от левого угла здания до крыльца магазина «Кулинария», длиной 37,4 м.п.;

- произвести заделку зазора между стеной здания и асфальтобетонным покрытием отмостки и тротуаров битумной мастикой на участках с не разобранным покрытием, диной 72,0 м.п.;

- выполнить подготовку основания (на учатсках с разобранным асфальтобетонным покрытием) под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с прследующим уплотнением, на площади – 53,2 м2;

- выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокальной части наружных стен здания, с обеспечением уклона от стен здания не мене 0,03, на площади – 53,2 м2;

- выполнить расчистку приямка от грунта и мусора, в количестве 1 приямок;

- выполнить восстановление стенок приямков таким образом чтобы их высота составляла не менее 0,15 м от уровня отмостки и тротуаров, в количестве 4 приямка;

- выполнить окраску нижних и боковых поверхностей балконных плит, с предварительной подготовкой поверхности.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалась необходимость проведения ремонта отмостки, водостоков, отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя по указанному выше адресу, указанные работы ответчик готов произвести. 

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту определен в Приложении № 7 вышеуказанных правил.

Таким образом, требования, изложенные в Правилах № 170, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда в силу приведенных выше норм закона, обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Понятие содержания общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся в том числе, управляющей организацией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Из анализа приведенных норм следует, что работы по устранению повреждений водостоков, отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя, отмостки относятся к работам по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, подлежащими выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества). 

Исходя из положений п. 2.3.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 о том, что периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий; а также из тех обстоятельств, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возникает у управляющей организации в соответствии с решением общего собрания собственников, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ООО «Централь», поскольку текущий ремонт водостоков отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя, отмостки не проводился, исковые требования, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению судом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом характера требований, учитывая объем и вид необходимых к проведению работ, суд считает необходимым установить месячный срок для исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1, ФИО2 к ООО «Централь» о защите прав потребителя удовлетворить. 

Возложить на ООО «Централь» обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести следующие работы по ремонту водостоков, отметов, карнизов, оконных откосов, цоколя, отмостки многоквартирного жилого ... в г. Рубцовске:

- выполнить восстановление защитного слоя бетона плиты, выполненной по стальным консольным балкам, расположенной со стороны северо-восточного фасада 4-х этажной части здания, на площади 6,0 м2;

- выполнить восстановление штукатурного слоя вышеуказанной плиты, на площади 24,0 м2;

- выполнить ремонт отдельных водосточных стояков с установкой отсутствующих частей труб и водоприемных воронок, в количестве 2 шт.;

- выполнить наращивание водосточных труб, таким образом, что высота отметов над отмосткой составляла не более 0,4 м., длиной 32,0 м.п.;

- выполнить разборку существующего асфальтобетонного покрытия отмостки и тротуаров, на ширину не менее 1 м от цокольной части стен:

1) вдоль юго-западного фасада 4-х этажной части здания, диной 15,8 м.п., 

2) вдоль уличного фасада по ... от левого угла здания до крыльца магазина «Кулинария», длиной 37,4 м.п.;

- произвести заделку зазора между стеной здания и асфальтобетонным покрытием отмостки и тротуаров битумной мастикой на участках с не разобранным покрытием, диной 72,0 м.п.;

- выполнить подготовку основания (на учатсках с разобранным асфальтобетонным покрытием) под новую отмостку с использованием подсыпки из щебня с прследующим уплотнением, на площади – 53,2 м2;

- выполнить устройство покрытия отмостки из асфальтобетонной смеси, толщиной 3 см (при использовании щебеночно-мастичного асфальтобетона и песчаного асфальтобетона), либо толщиной 5 см (при использовании мелкозернистого асфальтобетона), с плотным примыканием к цокальной части наружных стен здания, с обеспечением уклона от стен здания не мене 0,03, на площади – 53,2 м2;

- выполнить расчистку приямка от грунта и мусора, в количестве 1 приямок;

- выполнить восстановление стенок приямков таким образом чтобы их высота составляла не менее 0,15 м от уровня отмостки и тротуаров, в количестве 4 приямка;

- выполнить окраску нижних и боковых поверхностей балконных плит, с предварительной подготовкой поверхности.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Ю. Репринцева