Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Каменка Пензенской области 07 июля 2021 года 

Судья Каменского городского суда Пензенской области Стеклянников Д.М. с участием:

представителей МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области – директора ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев жалобу МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 17 июня 2021 года, которым

Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа им. Н.Ф. Шлыкова с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области (МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово), ... 

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей, -

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 17 июня 2021 года МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за не уплату в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 30 000 рублей, назначенного Главным государственным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора Пензенской области постановлением № 29 от 10 марта 2021 года, постановление вступило в законную силу 21 марта 2021 года.

Не согласившись с данным постановлением, директор МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что штраф в размере 30 000 рублей,, наложенный постановлением № 29 от 10 марта 2021 года Главным государственным санитарным врачом Управления Роспотребнадзора Пензенской области К.Т. не был уплачен в установленный законном срок в виду отсутствия денежных средств у МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области, при этом он обращался к начальнику управления образования Администрации Каменского района Пензенской области с ходатайствами о выделении денежных средств для уплаты штрафа. Штраф уплачен 02 июня 2021 года.

Постановление вступило в законную силу 21 марта 2021 года, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть оплачен в течение 60 дней, то есть не позднее 21 мая 2021 года. 

04 марта 2021 года директором МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области было направлено ходатайство в Управление образования о выделении денежных средств для оплаты штрафа. На основании этого ходатайства Управление образования 16.04.2021 года обратилось с ходатайством № 139 к начальнику Управления финансов администрации Каменского района Пензенской области о выделении денежных средств для оплаты штрафа в размере 30 000 рублей. Потребность в указанных денежных средствах направлялось в Управление финансов еженедельно, однако денежные средства выделены не были, в связи с их отсутствием. 

Неоплата штрафа в сумме 30 000 рублей, произошла не в результате уклонения учреждения от уплаты штрафа, а по причине отсутствия возможности это сделать, так как иного источника финансирования или получения денежных средств МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области не имеет, собственные денежные средства у учреждения отсутствуют, коммерческую деятельность по извлечению прибыли учреждение не ведет. 

Считает, что в действиях МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области отсутствуют такие виновные действия, как уклонение от уплаты штрафа, так как уклонение предполагает совершение умышленных действий, направленных на неоплату, а учреждением предпринимались все меры для получения бюджетных денежных средств и недопущения просрочки обязательства по оплате. 

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 17 июня 2021 года изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области ФИО1 директор школы, доводы жалобы поддержал и пояснил их.

В судебном заседании представитель МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области ФИО2 доводы жалобы продержала и пояснила их.

Представитель территориального органа Роспотребнадзора в судебное заседание не явился не о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. 

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследованием материалов дела установлено, что согласно устава юридическое лицо МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области, привлекаемое к административной ответственности является бюджетным учреждением (л.д. ). 

Директором МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области предпринимались меры для изыскания денежных средств, с целью уплаты административного штрафа, направлялось ходатайство в Управление образования администрации Каменского района Пензенской области (л.д. ). 

16 апреля 2021 года Управление образования администрации Каменского района Пензенской области обращалось с ходатайством в Управление финансов Администрации Каменского района Пензенской области о перераспределении бюджетных обязательств на 2021 год по муниципальной программе Каменского района «Развитие образования в Каменском районе Пензенской области на 2014-2024 годы» (л.д. ), которое является представителем учредителя юридического лица и распорядителем денежных средств выделяемых МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области из бюджета администрации Каменского района Пензенской области. 

Согласно платежному поручению оплата штрафа произведена 02 июня 2021 года (л.д. )

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, о том, что у юридического лица - МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области не имелось возможности для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, в действиях юридического лица отсутствует вина и соответственно состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 17 июня 2021 года в отношении МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Пензенской области от 17 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ СОШ с. Кевдо-Мельситово Каменского района Пензенской области отменить производство по делу прекратить по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Стеклянников Д.М.